田光成/浙江省發(fā)展民辦教育研究院院長，中國民辦教育協(xié)會(huì)法律事務(wù)部副部長

我國民辦中學(xué)發(fā)展的命運(yùn)解碼
——以古麗中學(xué)為例探索民辦中學(xué)的發(fā)展困境與破局

田光成/浙江省發(fā)展民辦教育研究院院長，中國民辦教育協(xié)會(huì)法律事務(wù)部副部長

田光成

我國民辦教育發(fā)展的形勢(shì)及角色演化

我國新時(shí)期的民辦教育不同于傳統(tǒng)的私立教育，它發(fā)起于二十世紀(jì)七十年代末恢復(fù)高考之際，至今已經(jīng)歷了四十年的發(fā)展歷程。在這四十年歷程中，民辦教育經(jīng)歷了萌芽、崛起、繁榮、調(diào)整、分類等多個(gè)階段，發(fā)展迅速，成就顯著，現(xiàn)已成為我國教育事業(yè)中不可缺少的組成部分。

民辦教育事業(yè)日益壯大。根據(jù)教育部發(fā)布的《2016年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》可知，截止至2016年，全國共有各級(jí)各類民辦學(xué)校17.10萬所，約占全國學(xué)?？倲?shù)的三分之一，各級(jí)各類民辦教育機(jī)構(gòu)在校生達(dá)4825.47萬人，超過全國同類型學(xué)校在校學(xué)生總數(shù)的六分之一。

民辦教育政策環(huán)境日趨完善。1997年國務(wù)院頒布了《社會(huì)力量辦學(xué)條例》，2002年全國人大頒布了民辦教育第一部專門法律《民辦教育促進(jìn)法》，2004年國務(wù)院頒布了民辦教育行政法規(guī)《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》，隨后各部委以及地方政府陸續(xù)出臺(tái)了大量鼓勵(lì)和規(guī)范民辦教育發(fā)展的政策文件，均表明民辦教育已進(jìn)入依法辦學(xué)的法制軌道。

民辦教育市場(chǎng)環(huán)境日趨成熟，人民群眾對(duì)民辦教育的認(rèn)識(shí)逐步理性。在一些地區(qū)，部分民辦學(xué)校通過自己良好的辦學(xué)品質(zhì)獲得了社會(huì)的高度認(rèn)可，并且成為地方優(yōu)質(zhì)教育資源的代表，是家長們?yōu)樽优畵裥５氖走x對(duì)象。

民辦教育的社會(huì)價(jià)值日益凸顯。今天，民辦教育的社會(huì)價(jià)值不僅僅體現(xiàn)在公辦教育的補(bǔ)充上，而且成為滿足人民群眾多樣化教育需求的重要力量，有效地增加了區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源的供給，也成為區(qū)域教育改革和創(chuàng)新的排頭兵。

四十年來，民辦教育的社會(huì)角色也發(fā)生了重大變化。國家教委1987年頒布的《關(guān)于社會(huì)力量辦學(xué)的若干暫行規(guī)定》提出：“社會(huì)力量辦學(xué)是我國教育事業(yè)的組成部分，是國家辦學(xué)的補(bǔ)充”，明確將民辦教育置于“教育補(bǔ)充”的配角地位。而2002年頒布的《民辦教育促進(jìn)法》規(guī)定：“民辦教育事業(yè)屬于公益性事業(yè)，是社會(huì)主義教育事業(yè)的組成部分”，強(qiáng)調(diào)了民辦教育的公益性質(zhì)和教育大家庭的成員身份。在2010年印發(fā)的《教育規(guī)劃綱要》中，第一次提出：“ 民辦教育是教育事業(yè)發(fā)展的重要增長點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量”，則對(duì)民辦教育在優(yōu)質(zhì)教育資源的供給和教育改革探索方面寄予了較高的期望。

四十年彈指一揮間，今天的民辦教育面臨著一個(gè)分類改革的全新時(shí)期，又將如何發(fā)展？《教育規(guī)劃綱要》指出了方向：“支持民辦學(xué)校創(chuàng)新體制機(jī)制和育人模式，提高質(zhì)量，辦出特色，辦好一批高水平民辦學(xué)校。”對(duì)此，十二屆全國人大法律委員會(huì)副主任委員李連寧是這樣理解的：“發(fā)展民辦教育的核心價(jià)值至少有三點(diǎn)：一是滿足社會(huì)多樣化的教育需求；二是提供優(yōu)質(zhì)教育的選擇；三是發(fā)揮教育創(chuàng)新改革試驗(yàn)田和先鋒的作用，來推進(jìn)中國教育的改革發(fā)展?！?/p>

由此可以看出，當(dāng)前民辦教育作為我國教育事業(yè)的重要增長點(diǎn)和促進(jìn)教育改革的重要力量，其發(fā)展方向應(yīng)該是充分利用好民辦教育現(xiàn)有的體制和機(jī)制優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)新，內(nèi)涵發(fā)展，增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給，逐步滿足社會(huì)多樣化教育需求和人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的選擇。

民辦中學(xué)發(fā)展的痛點(diǎn)和規(guī)律探索

在民辦教育大家庭中，民辦中學(xué)（含民辦普通初中和普通高中）總體數(shù)量不大，在全國同類學(xué)校中占比不高。據(jù)教育部《2016年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》可知：2016年全國民辦普通初中5085所，約占全國初中學(xué)?？偭康?.7%，約占民辦學(xué)?？偭康?%；在校生532.82萬人，約占全國初中生總數(shù)的12.3%，約占民辦學(xué)校學(xué)生總量的11%。民辦普通高中2787所,約占全國高中學(xué)校總數(shù)20.8%，約占民辦學(xué)?？偭康?.6%；在校生279.08萬人，約占全國普通高中學(xué)生總數(shù)11.8%，約占民辦學(xué)校學(xué)生總量的5.8%。

盡管如此，由于初中教育和高中教育在整個(gè)學(xué)校教育生涯中承上啟下，且中考和高考又直接影響著人生的重大抉擇，所以這兩個(gè)學(xué)段也一直倍受學(xué)生和家長們的高度關(guān)注，優(yōu)質(zhì)的初中和高中常常是一位難求，是家長們“擇校熱”中的“熱土”。然而，面對(duì)著中考和高考這兩道繞不過去的質(zhì)量檢測(cè)關(guān)，民辦初中和高中，尤其是民辦高中一直是民辦學(xué)校舉辦者們謹(jǐn)慎進(jìn)入的辦學(xué)領(lǐng)域。

無論是民辦初中還是民辦高中，辦好的關(guān)鍵仍然在于教育自身，立足點(diǎn)是解決好學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展。學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的內(nèi)容比較豐富，核心是“質(zhì)量”和“特色”。如何理解二者之間的關(guān)系，卻存在著仁者見仁、智者見智的問題。

觀點(diǎn)一：質(zhì)量與特色是一個(gè)硬幣的兩個(gè)方面，可以同步發(fā)展，在民辦學(xué)校初創(chuàng)階段，可以特色優(yōu)先，質(zhì)量跟進(jìn)。

主要理由：民辦學(xué)校創(chuàng)辦初期，學(xué)校尚無過硬的辦學(xué)業(yè)績(jī)，學(xué)校的品牌傳播主要是靠媒體宣傳，再加上較高的收費(fèi)，民辦學(xué)校的生源選擇范圍狹窄，可挑選的對(duì)象不足，很多情況下是來者不拒，生源質(zhì)量參差不齊，缺少優(yōu)質(zhì)生源。生源現(xiàn)狀為民辦學(xué)校的教育教學(xué)帶來較大的困難，對(duì)學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)的提升也非一朝一日之功，短時(shí)間內(nèi)很難看到成效。而民辦學(xué)校在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，又需要在短期里出成績(jī)有亮點(diǎn)，盡快獲得家長和社會(huì)的信任和認(rèn)可，就必須從容易突破的地方著手。開展特色教育，與學(xué)習(xí)成績(jī)的關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，可能正是這些學(xué)生的優(yōu)勢(shì)和長處，各種特色項(xiàng)目如藝術(shù)、體育、科技、國際教育也充分滿足了他們的興趣特長，極容易看到成功的結(jié)果。

觀點(diǎn)二：質(zhì)量與特色是一個(gè)事物發(fā)展的兩個(gè)階段，質(zhì)量是基礎(chǔ)，沒有質(zhì)量作保證，特色難以持久。

主要理由：我國有著悠久的科舉考試歷史，考試教育有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，“成績(jī)”永遠(yuǎn)是學(xué)生和家長們的“剛需”，中考和高考也是民辦學(xué)校辦學(xué)者們很難繞過的坎。沒有質(zhì)量作保證，民辦學(xué)校永遠(yuǎn)活在生死線上，很難得到社會(huì)和家長的信任和認(rèn)可?？v觀中國曾經(jīng)的和現(xiàn)有的“牛校”和“神?！?，無不是高考場(chǎng)上的佼佼者。反之，只有從根本上解決了質(zhì)量問題，學(xué)校的特色教育才能做得更加堅(jiān)實(shí)，如北京十一學(xué)校、上海中學(xué)、華師大二附中等，他們的特色教育遠(yuǎn)比一般的學(xué)校開展得更出色、更有影響力。

面對(duì)不同的家庭和學(xué)生群體，這兩種觀點(diǎn)都有著一定的市場(chǎng)。從筆者以往的工作閱歷來看，第二種觀點(diǎn)更能從根本上解決問題，有利于民辦學(xué)校品牌的形成和學(xué)校的長遠(yuǎn)的發(fā)展。尤其是面對(duì)廣大工薪階層和農(nóng)村普通家庭的縣域民辦中學(xué)，更是如此。

民辦中學(xué)在解決“質(zhì)量觀”的時(shí)候，通常會(huì)遇到很多制約性因素。筆者認(rèn)為核心因素有三點(diǎn)，解決好了，則為民辦中學(xué)的質(zhì)量發(fā)展之路找到了破局之道。

首要因素是教師隊(duì)伍。教師是民辦學(xué)校實(shí)施一切戰(zhàn)略的執(zhí)行主體，有什么樣的教師隊(duì)伍就決定了什么樣的辦學(xué)水平。然而，在當(dāng)下的民辦學(xué)校中，優(yōu)秀的教師被招編或回流到公辦教育體系中，大量的“85后”和“00后”年輕人充實(shí)到教師陣營，民辦學(xué)校教師隊(duì)伍不穩(wěn)定、教師專業(yè)素養(yǎng)不高、職業(yè)精神不足的現(xiàn)象普遍存在，顯然難以承擔(dān)振救民辦學(xué)校質(zhì)量于水火的大任。

次要因素是生源狀況。民辦學(xué)校的生源存在著兩大問題，一是高額的學(xué)費(fèi)阻擋了一批優(yōu)秀但家庭條件一般的學(xué)生入學(xué)，初期所招收的“富家子弟”和“問題學(xué)生”在學(xué)習(xí)習(xí)慣和知識(shí)積累上都或多或少地存在著一些問題，非短時(shí)間和常規(guī)方法能解決問題。另一方面是學(xué)校的招生工作常常受到當(dāng)?shù)亟逃姓块T不同程度的干預(yù)，譬如義務(wù)教育階段不能采取考試或測(cè)試手段，民辦高中的招收批次晚于當(dāng)?shù)毓k重點(diǎn)高中和普通高中等，低分段學(xué)生成為主體，能保證這些學(xué)生完成基本學(xué)習(xí)任務(wù)，順利畢業(yè)已非易事，要想取得中考、高考的優(yōu)異成績(jī)還需要相當(dāng)長的路要走。

最后因素是教育教學(xué)管理。在目前教師隊(duì)伍和生源狀況下，民辦學(xué)校要想在質(zhì)量上有所突破，就必須在教育教學(xué)管理理念、管理模式和管理措施上下功夫。只有通過在課堂組織形式、評(píng)價(jià)方式、學(xué)習(xí)方式上大膽改革和創(chuàng)新，才能實(shí)現(xiàn)質(zhì)量的快速提升和彎道超車。

古麗中學(xué)的發(fā)展與教育改革之路

古麗中學(xué)創(chuàng)辦于1997年7月，目前擁有南北兩個(gè)校區(qū)，擁有普高部、初中部、小學(xué)部、幼兒園以及職高部等五個(gè)學(xué)部（校），在校師生八千余人，是永康市規(guī)模最大的基礎(chǔ)教育集團(tuán)。經(jīng)過二十年的發(fā)展，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升，辦學(xué)實(shí)力不斷壯大，贏得了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。

古麗中學(xué)的普高部是古麗中學(xué)的核心和主體，五年前也面臨著其他民辦高中同樣的困境：四流的生源、年輕且不穩(wěn)定的教師隊(duì)伍、陳舊傳統(tǒng)的管理體制，高考成績(jī)乏善可陳，一本高校錄取人數(shù)一直停滯在個(gè)位數(shù)上。

2010年，古麗中學(xué)的舉辦者姚恒國親自披掛上陣，兼任學(xué)校校長，以一個(gè)非教育系統(tǒng)出身的領(lǐng)導(dǎo)者掀起了一輪顛覆性的教育改革。七年過去，學(xué)校實(shí)現(xiàn)了連續(xù)五年高考跨越式進(jìn)步，一本學(xué)校錄取人數(shù)由2011年的6人到2016年、2017年兩年連續(xù)200人以上，多項(xiàng)指標(biāo)超過許多省一級(jí)重點(diǎn)中學(xué)。本科率從2011年的不到10%提升至96%以上，大批學(xué)生被985、211等全國重點(diǎn)名校錄取。此外，在國家和省市學(xué)科競(jìng)賽中，學(xué)校也多次獲得團(tuán)體優(yōu)勝獎(jiǎng)，多名學(xué)生獲得金、銀、銅牌，在浙江省參加競(jìng)爭(zhēng)的中學(xué)中名列前茅。

梳理古麗中學(xué)的這一輪教育改革，可以歸納為以下幾個(gè)方面：

（一）喚醒學(xué)生信心工程

學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)差，很多情況下是對(duì)學(xué)習(xí)缺乏信心，在學(xué)校已放棄奮斗的想法。學(xué)校改革的首要工作就是喚醒學(xué)生學(xué)習(xí)的信心，恢復(fù)學(xué)生努力學(xué)習(xí)的強(qiáng)烈意愿。具體措施：一是對(duì)所有入校學(xué)生采取了“背靠背”的平行分班，除了校長和教務(wù)主任，班主任和任課教師都不知道學(xué)生入學(xué)的中考成績(jī)，避免了他們一開始就可能遭受到教師、同學(xué)們的“有色”看待。

二是利用最近發(fā)展區(qū)理論指導(dǎo)教師調(diào)整教學(xué)計(jì)劃。學(xué)校通過統(tǒng)籌大多數(shù)學(xué)生可能實(shí)現(xiàn)的階段教學(xué)目標(biāo)，精心設(shè)計(jì)“低起點(diǎn)、碎步走”的教學(xué)方案，在入學(xué)后三個(gè)月，要求各科有意設(shè)計(jì)很簡(jiǎn)單的學(xué)習(xí)考試，讓大多數(shù)基礎(chǔ)差的學(xué)生發(fā)現(xiàn)“只要課堂專心聽講，每次考試都能考到90分以上”。這種讓學(xué)生“跳一跳，夠得著”的教學(xué)計(jì)劃，大大激發(fā)了絕大多數(shù)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣和自信。

三是學(xué)校加大對(duì)學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)幅度和力度。每年獲得獎(jiǎng)勵(lì)的學(xué)生達(dá)到80%以上，每年發(fā)給學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金總額達(dá)到四百萬元以上。獲獎(jiǎng)的學(xué)生中除了一些成績(jī)優(yōu)異者，還有大量是進(jìn)步顯著者。很多同學(xué)是上學(xué)以來第一次在學(xué)校里獲獎(jiǎng)并拿到獎(jiǎng)學(xué)金，于是更加增添了學(xué)習(xí)的信心和勇氣。

民辦學(xué)校要想在質(zhì)量上有所突破，就必須在教育教學(xué)管理理念、管理模式和管理措施上下功夫。

（二）進(jìn)行學(xué)制改革探索，實(shí)行校內(nèi)彈性學(xué)制

彈性學(xué)制改革是我國基礎(chǔ)教育改革探索的一個(gè)重要課題，各地有一些學(xué)校在進(jìn)行不同程度地嘗試。古麗中學(xué)勇立教改潮頭，率先進(jìn)行校內(nèi)彈性學(xué)制改革探索，將初中三年與高中三年學(xué)制打通融合在一起進(jìn)行整體規(guī)劃，讓學(xué)有余力的學(xué)生可以兩年讀完初中三年課程。第三年，只要本人提出申請(qǐng)，家長同意，通過模擬中考，就可以進(jìn)入高一年級(jí)的“少年班”學(xué)習(xí)，同時(shí)，只要上完高二年級(jí)，并且通過省級(jí)高中階段學(xué)業(yè)水平綜合考試，就可以畢業(yè)參加高考。

也就是說，學(xué)生可以根據(jù)自己的學(xué)業(yè)水平和意愿，自然形成“二二制”“二三制”“二四制”“三三制”，構(gòu)成了該校內(nèi)部有機(jī)分層的彈性學(xué)制，激發(fā)了辦學(xué)體制的活力，也取得顯著成效。彈性學(xué)制改革后，多名學(xué)生被中國科技大學(xué)“少年班”錄取，學(xué)校與其他重點(diǎn)高中一樣具有了中國科技大學(xué)“少年班”推薦資格。

（三）學(xué)習(xí)方式改革，實(shí)行“獨(dú)立限時(shí)作業(yè)”制

圍繞學(xué)生學(xué)業(yè)進(jìn)步，古麗中學(xué)實(shí)施了“堂堂清、日日清”的做法，實(shí)行“獨(dú)立即時(shí)作業(yè)”制。通俗而言，即作業(yè)考試化，學(xué)生每天的課程作業(yè)，以一頁紙考試的方法，每日每個(gè)年級(jí)集中限時(shí)獨(dú)立完成。教師當(dāng)時(shí)批改，教務(wù)處當(dāng)日將數(shù)據(jù)結(jié)果反饋到相關(guān)任課教師、班主任和校長。

這種做法的好處在于，學(xué)生每天一頁紙的作業(yè)試卷，內(nèi)容不多，考完后不再有家庭作業(yè)，做到天天鞏固、天天清理，無形疏解了學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，而且學(xué)?？梢跃_掌握學(xué)生每天的學(xué)習(xí)情況，依據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，及時(shí)而又有針對(duì)性調(diào)整下步教學(xué)。

（四）發(fā)揮團(tuán)隊(duì)作用，強(qiáng)化集體智慧，加快青年教師培養(yǎng)

針對(duì)年輕教師數(shù)量多、不穩(wěn)定的特點(diǎn)，古麗中學(xué)在教師培養(yǎng)方面形成了自己獨(dú)特的思路和做法：強(qiáng)化集體智慧，發(fā)揮教師團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)，學(xué)校以學(xué)科為單位成立一個(gè)中心組，每一個(gè)中心組任命一名中心組長。

學(xué)校把各中心組的作業(yè)、備課、教學(xué)上升到了制度的層面：年級(jí)作業(yè)要同步，教師備課要同步，教學(xué)進(jìn)度要同步。作業(yè)不可“夾生飯”“炒剩飯”，不可超綱，不可過量，要與教學(xué)進(jìn)度同步，根據(jù)學(xué)生當(dāng)前對(duì)知識(shí)的掌握情況進(jìn)行合理地出題。出題時(shí)也不可照搬，復(fù)制、粘貼，要從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，選題慎重，難度適中，并要求各個(gè)組員都提前做過，確認(rèn)可行方可生成作業(yè)。學(xué)生的同步作業(yè)是各組老師集體智慧的結(jié)晶。這樣一來，新老師的積極性被調(diào)動(dòng)了起來，老教師的引領(lǐng)作用也得到了發(fā)揮。這種做法不僅保證了每個(gè)班的教學(xué)品質(zhì)，同時(shí)也加速了青年教師的成長，有的年輕老師從畢業(yè)入職，僅僅三個(gè)月，就可以獨(dú)立承擔(dān)一個(gè)班教學(xué)任務(wù)。

古麗教育現(xiàn)象給我們帶來的啟迪

古麗中學(xué)通過系列改革，打破了民辦中學(xué)發(fā)展的生源和師資困境，不僅為民辦學(xué)校的發(fā)展帶來了成功經(jīng)驗(yàn)，也給普通公辦高中的發(fā)展提供了借鑒案例。古麗教育現(xiàn)象引發(fā)了省內(nèi)外業(yè)界人士的高度關(guān)注。許多民辦學(xué)校甚至公辦學(xué)校的校長、管理干部和教師紛紛到古麗中學(xué)參觀考察、交流學(xué)習(xí)。古麗教育現(xiàn)象帶給我們哪些啟迪？

第一，民辦中學(xué)的發(fā)展要勇于突破傳統(tǒng)觀念的束縛，創(chuàng)造奇跡。

在古麗中學(xué)的教育發(fā)展與改革中，不難發(fā)現(xiàn)有很多事情都打破了人們傳統(tǒng)觀念的框框。如人們普遍認(rèn)為，民辦學(xué)校在幼兒園與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中是主陣地，小學(xué)和初中還勉強(qiáng)可以，辦高中最好是走國際化或藝體特色，要想在普通高中領(lǐng)域與公辦學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)并且還占有優(yōu)勢(shì)，不亞于虎口拔牙。而古麗中學(xué)就是以一種初生牛犢不畏虎的精神，充分利用民辦學(xué)校靈活的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，在公辦教育的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域中強(qiáng)勢(shì)切入，且取得不俗表現(xiàn)。

另外，傳統(tǒng)的觀念還認(rèn)為，要想辦好一所高中，必需優(yōu)質(zhì)生源和優(yōu)秀教師才能支撐。古麗中學(xué)再次給我們證明了普通的生源和師資，只要管理到位，方法得當(dāng)，同樣可以激發(fā)出巨大的潛能，創(chuàng)造奇跡。

第二，民辦學(xué)校只有成為優(yōu)質(zhì)教育的代表，才能有更大的發(fā)展空間。

近幾年，隨著國家加大對(duì)公辦教育的經(jīng)費(fèi)投入和改革力度，公辦學(xué)校的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)大大增強(qiáng)。民辦學(xué)校的補(bǔ)充和滿足多樣化需求的價(jià)值越來越小，民辦教育的發(fā)展空間受到嚴(yán)重?cái)D壓。即使國家和地方政府在法律政策層面上給民辦學(xué)校保留了一席之地，然而在無情的市場(chǎng)規(guī)則下，民辦學(xué)校很容易遭到家長和社會(huì)的拋棄，所以有些民辦學(xué)校越辦越難。

當(dāng)前，民辦學(xué)校的生源主體仍然是工薪階層和農(nóng)村普通家庭，他們對(duì)教育的需求已不滿足于“有學(xué)上”，而期望能“上好學(xué)”，而且他們眼中的好學(xué)校更多體現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)的教學(xué)質(zhì)量上，這也形成了社會(huì)通常意義上的“優(yōu)質(zhì)學(xué)?！钡臉?biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)階段，民辦學(xué)校的辦學(xué)者應(yīng)充分考慮甚至適當(dāng)迎合絕大多數(shù)家長的服務(wù)需求，努力讓自己在教育質(zhì)量上成為“好學(xué)?！?，充分滿足家長們?cè)诮逃系拿篮眯枨螅褶k學(xué)校才能有更大的發(fā)展空間和美好的未來。

第三，民辦學(xué)校要充分利用民辦教育體制機(jī)制的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新發(fā)展。

《教育規(guī)劃綱要》把民辦教育看作是“促進(jìn)我國教育改革的重要力量”，并“支持民辦學(xué)校創(chuàng)新體制機(jī)制和育人模式”。古麗中學(xué)五年來所進(jìn)行的“彈性學(xué)制”“獨(dú)立即時(shí)作業(yè)”“喚醒學(xué)生信心”等系列教育改革舉措與新時(shí)期黨和國家對(duì)民辦教育的期望是不謀而合的。

與公辦教育相比，民辦教育最大的優(yōu)勢(shì)是體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)。民辦學(xué)?？梢圆皇芴喙k教育管理體系的制約，要充分利用市場(chǎng)規(guī)則，發(fā)揮民辦學(xué)校辦學(xué)的自主性和靈活性。在先進(jìn)的教育理論指導(dǎo)下，民辦學(xué)校的辦學(xué)者、管理者和教育者要在學(xué)校管理、教育教學(xué)方面大膽探索，勇于創(chuàng)新。唯有此，民辦教育才能走出一片新天地，在大教育范疇中彰顯自己特有的價(jià)值。

民辦學(xué)校的辦學(xué)者、管理者和教育者要在學(xué)校管理、教育教學(xué)方面大膽探索，勇于創(chuàng)新。

第四，推動(dòng)民辦學(xué)校發(fā)展的一個(gè)核心要素：構(gòu)建事業(yè)共同體。

從古麗教育的靈魂人物姚恒國身上，我們不難發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象，目前辦得較成功和有影響力的民辦學(xué)校，絕大多數(shù)存在著一個(gè)共性規(guī)律：要么舉辦者就是校長，親自掌舵學(xué)校發(fā)展，要么學(xué)校發(fā)展與辦學(xué)者（校長及管理團(tuán)隊(duì)）有著密切關(guān)系，雙方已形成了事業(yè)共同體。開封的求實(shí)中學(xué)、杭州的育才中學(xué)、上海新紀(jì)元教育等，無不證明了這一規(guī)律的正確性。

民辦學(xué)校作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，參與者各方的利益訴求不容忽視。另一方面，教育不是一個(gè)職業(yè)化程度很高的領(lǐng)域，人們的很多行為常常取決于個(gè)人的職業(yè)品質(zhì)和自身修養(yǎng)，較難從自發(fā)行為轉(zhuǎn)為自覺行為，也不可避免地存在著一些短視行為。只有建立以利益為支撐的事業(yè)共同體，才能更好地培養(yǎng)民辦學(xué)校辦學(xué)者、管理者、教育者的主人翁意識(shí)，激發(fā)他們的事業(yè)心和進(jìn)取心，更有利于民辦學(xué)校持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。國務(wù)院《鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的若干意見》中提出“鼓勵(lì)營利性民辦學(xué)校建立股權(quán)激勵(lì)機(jī)制”也是肯定了這種做法。