文_當代貴州全媒體記者 / 李文勇 張秀秀 楊穎

建設(shè)“五大園區(qū)”助力產(chǎn)業(yè)扶貧

文_當代貴州全媒體記者 / 李文勇 張秀秀 楊穎

高原煙海管理區(qū)根據(jù)威寧煙區(qū)的優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，有針對性地規(guī)劃建設(shè)石門鄉(xiāng)“扶貧攻堅示范園”、草海鎮(zhèn)“土壤保育產(chǎn)業(yè)園”等五大園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動煙農(nóng)增收，走出一條產(chǎn)業(yè)扶貧新路。

威寧自治縣是畢節(jié)市的煙葉主產(chǎn)區(qū)，年生產(chǎn)和收購煙葉達60余萬擔，烤煙種植已經(jīng)成為當?shù)氐膫鹘y(tǒng)種植產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟支柱。

2012年，畢節(jié)市煙草專賣局（公司）黨委決定對威寧、赫章兩縣煙葉實施一體化改革，成立高原煙海管理區(qū)。如何實現(xiàn)自身發(fā)展與地方經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)推進，助力地方脫貧攻堅，成為管理區(qū)面臨的重要命題。

為此，高原煙海管理區(qū)根據(jù)威寧煙區(qū)的優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，有針對性地規(guī)劃建設(shè)了草海鎮(zhèn)“土壤保育產(chǎn)業(yè)園”、秀水鄉(xiāng)“有機生態(tài)產(chǎn)業(yè)園”、迤那鎮(zhèn)“綠色發(fā)展示范園”、牛棚鎮(zhèn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)園”、石門鄉(xiāng)“扶貧攻堅示范園”五大園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動煙農(nóng)增收，走出一條產(chǎn)業(yè)扶貧新路。

建設(shè)扶貧攻堅示范園敲開致富門

在威寧自治縣石門鄉(xiāng)新合村，忙了一季的周再兵又在謀劃新的種植計劃。今年，他種的30畝烤煙收入13萬多元，凈收入9萬多元，嘗到甜頭的他計劃明年再擴大種植規(guī)模。

連豐村的王國方想去首都北京看看，今年他種的26畝烤煙凈收入8萬多元，一直生活在石門的他從小就向往北京，這個愿望即將實現(xiàn)。談到明年的打算，他計劃把種植規(guī)模擴大到40畝，“還是覺得種煙比較劃得來，明年想把純收入提高到10萬元以上”。

在石門鄉(xiāng)，種植烤煙已經(jīng)成為群眾增收致富的主要渠道。高原煙海管理區(qū)中水片區(qū)負責人殷強介紹：“今年，石門鄉(xiāng)的烤煙種植面積達到6300多畝，產(chǎn)出煙葉1.4萬多擔，直接給325戶煙農(nóng)帶來1800多萬元的收入，許多農(nóng)戶靠種植烤煙買上了轎車，走上了致富路?！?/p>

石門鄉(xiāng)，曾經(jīng)由于山嶺崎嶇、信息閉塞、生存環(huán)境惡劣，始終沒有掙脫生態(tài)惡劣、貧病交加的境地。進入脫貧攻堅時期，石門鄉(xiāng)被列為全省20個極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。

為了讓石門鄉(xiāng)群眾迅速脫貧致富，高原煙海管理區(qū)根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，依托行業(yè)“一依托，四帶動”的扶貧舉措打造扶貧攻堅示范園，一手抓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，一手抓烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前共投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1289萬元，修建機耕道18.2公里，整理土地1000畝，新建烤房50間，建設(shè)煙草扶貧新農(nóng)村示范工程項目2個。2017年，石門鄉(xiāng)煙葉種植面積達10000畝，收購煙葉2萬擔，較2016年增加0.38萬擔。

為了統(tǒng)一石門鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶貧思想和行動，高原煙海管理區(qū)把“以黨建促主業(yè)、以黨建帶隊伍、以黨建樹雄心”作為工作統(tǒng)領(lǐng)，在石門收購點設(shè)立黨小組，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗力，采取“1+1+3”新型“烤煙種植講習所”模式，由煙草管理片區(qū)的黨支部+村黨支部+技術(shù)員、村委、農(nóng)戶，共同組成網(wǎng)格化管理，白天下地指導煙農(nóng)生產(chǎn)技術(shù)，晚上召開群眾會、院壩會，在思想上交心溝通，引導煙農(nóng)轉(zhuǎn)變觀念、提升素質(zhì)。

扶貧攻堅示范園建設(shè)一年以來，石門鄉(xiāng)的連豐、新合、營坪、高潮、團結(jié)等煙區(qū)，煙農(nóng)戶均收入5萬多元，真正走上了脫貧致富小康路。

轉(zhuǎn)變方式生產(chǎn)生態(tài)有機綠色煙葉

近年來，煙草行業(yè)面臨著經(jīng)濟下行，全國煙葉庫存居高不下，煙葉計劃總量持續(xù)調(diào)減等實際，單純依靠煙葉種植促進煙農(nóng)增收的空間十分有限，煙葉總量控制與煙農(nóng)增收之間的矛盾凸顯，煙農(nóng)增收壓力不斷加大。

如何在兩者之間尋求發(fā)展的空間，既在嚴峻形勢下持續(xù)發(fā)展，又保證群眾收入不減少，農(nóng)業(yè)持續(xù)增效。今年，高原煙海管理區(qū)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，圍繞烤煙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需求，突出“以煙為主、產(chǎn)業(yè)富民、生態(tài)特色、循環(huán)煙草”的煙葉戰(zhàn)略引領(lǐng)，在提升煙葉內(nèi)在品質(zhì)上做文章，生產(chǎn)生態(tài)有機綠色煙葉。全力建設(shè)迤那鎮(zhèn)“綠色發(fā)展示范園”、草海鎮(zhèn)“土壤保育產(chǎn)業(yè)園”、秀水鄉(xiāng)“有機生態(tài)產(chǎn)業(yè)園”、牛棚鎮(zhèn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)園”，率先引發(fā)綠色農(nóng)業(yè)風潮。

威寧自治縣迤那鎮(zhèn)三星煙葉專業(yè)合作社利用烤煙廢舊地膜生產(chǎn)塑料顆粒，遠銷廣東、上海等地，為煙農(nóng)增加了一筆不小的收入。（畢節(jié)市煙草專賣局（公司）供圖）

迤那鎮(zhèn)三星煙葉專業(yè)合作社為綠色發(fā)展給出了最好注腳。迤那鎮(zhèn)年產(chǎn)煙葉7萬擔，烤煙種植為當?shù)剞r(nóng)戶帶來了豐厚的收入，但產(chǎn)生的塑料地膜成了一大公害，不能填埋，更不能焚燒，成了煙葉后繼發(fā)展的一個難題。

為解決這一難題，實現(xiàn)烤煙綠色生產(chǎn)、綠色發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，高原煙海管理區(qū)引進三星塑料顆粒生產(chǎn)企業(yè)，以合作社的形式，采取“煙農(nóng)撿拾+合作社回收+煙草補貼+企業(yè)回收”的運營模式，打造“綠色發(fā)展示范園”。每年5至9月，將烤煙廢舊地膜回收，通過加工生產(chǎn)成塑料顆粒，再銷售到塑料制品生產(chǎn)企業(yè)。

三星煙葉專業(yè)合作社負責人劉銀介紹，合作社引入市場化運作機制，每年回收殘膜800余噸，生產(chǎn)顆粒產(chǎn)品320余噸，為煙農(nóng)帶來400多萬元的收益，切實解決了殘膜在土壤中日積月累造成“白色污染”的問題，促進廢舊地膜變棄為用、變廢為寶，煙地和周邊環(huán)境污染得到有效控制。

在威寧草海鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，一座新興的“土壤保育產(chǎn)業(yè)園”正在形成。由澤棟烤煙合作社和時科生物公司聯(lián)合打造的炭基肥廠正在緊鑼密鼓建設(shè)，預(yù)計今年底一期建成投產(chǎn)，年產(chǎn)量達3萬噸。炭基有機肥是利用煙農(nóng)出售的煙桿加工而成，使用炭基有機肥和菇渣，可以起到改良土壤和吸附土壤重金屬的作用，有效提升煙葉品質(zhì)。

秀水鄉(xiāng)的“有機生態(tài)產(chǎn)業(yè)園”初見成效，今年這里打造了6300畝現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)升級版示范點和200畝生態(tài)煙種植示范區(qū)，在提升煙葉品質(zhì)，升級煙葉產(chǎn)業(yè)方面起到“立竿見影”的效果。此外，高原煙海管理區(qū)還積極探索推進“資源變資產(chǎn)、資金變股金、煙農(nóng)變股民”的“三變”改革，與脫貧攻堅結(jié)合起來，充分發(fā)揮合作社的普惠效應(yīng)。

做優(yōu)輔業(yè)拓展煙農(nóng)增收渠道

高原煙海管理區(qū)充分依托烤煙生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，充分利用現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備開展多元化經(jīng)營，做優(yōu)做特輔業(yè)，全面拓展煙農(nóng)增收渠道。

利用基本煙田輪作期和空閑期，積極開展“煙─稻”“煙—菜”及非煙特色農(nóng)產(chǎn)品種植；利用育苗設(shè)施閑置期，開展瓜果蔬菜、花卉苗木、水果、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)；利用烘烤工場閑置期，種植食用菌、開展畜牧養(yǎng)殖等。

此外，利用煙用機械，在非煙季節(jié)，積極拓展社會化服務(wù)，為玉米、水稻、小麥等農(nóng)作物開展育秧、機耕機收服務(wù)；將閑置設(shè)施資源利用起來，讓有效生產(chǎn)要素活躍起來，提高設(shè)施資源利用率和煙農(nóng)增收的受惠面，多元發(fā)展增加煙農(nóng)收入。

高原煙海管理區(qū)副主任朱天榮告訴記者，煙葉作為威寧煙草產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是精準扶貧的重要產(chǎn)業(yè)，是群眾增收的重要來源，但由于近年來受經(jīng)濟下行壓力和卷煙提稅順價等因素疊加影響，煙葉規(guī)模逐年縮減，烤煙產(chǎn)業(yè)面臨發(fā)展“瓶頸”。如何突破瓶頸，破解發(fā)展難題，在嚴峻形勢下“突圍”，高原煙海管理區(qū)在思索，在行動，他們將繼續(xù)以打造現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)升級版為契機，立足長遠，高起點謀劃，拓寬新渠道、挖掘新潛力、培育新動能，實現(xiàn)煙葉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新持續(xù)共同發(fā)展，為威寧脫貧攻堅闖出一條新路。

（責任編輯 / 哈文麗）