文_高曉昀

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 加快新農(nóng)村建設(shè)步伐

文_高曉昀

黨的十九大報告明確提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是今后解決“三農(nóng)”問題、全面激活農(nóng)村發(fā)展新活力的重大行動。長順縣將以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)攬全縣新時代“三農(nóng)”工作，緊扣脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌思考謀劃，狠抓落實(shí)落地。

高曉昀（中）在鄉(xiāng)村了解農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作開展情況。（長順縣委宣傳部供圖）

黨的十九大報告進(jìn)一步指明了黨和國家事業(yè)的前進(jìn)方向，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在新時代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)。作為一線指揮長，學(xué)習(xí)宣傳貫徹好黨的十九大精神和習(xí)近平總書記在貴州代表團(tuán)的講話精神，使命光榮、責(zé)任重大。

黨的十九大報告明確提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是今后解決“三農(nóng)”問題、全面激活農(nóng)村發(fā)展新活力的重大行動，是新時代解決我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾的迫切要求。

堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度、保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變、深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等，這些改革部署和重大政策措施都是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要手段，必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

長順縣是國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，全縣國土面積1543平方公里，轄5鎮(zhèn)1鄉(xiāng)1街道82個村（居），總?cè)丝?6萬人，少數(shù)民族人口占57%?，F(xiàn)有極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、貧困村38個（其中深度貧困村24個），貧困人口4.4萬人，貧困發(fā)生率為17.97%，脫貧攻堅(jiān)形勢嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。

沒有農(nóng)村地區(qū)的脫貧，就沒有鄉(xiāng)村的振興。長順將按照中央的部署和要求，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略統(tǒng)攬全縣新時代“三農(nóng)”工作，緊扣脫貧攻堅(jiān)統(tǒng)籌思考謀劃，狠抓落實(shí)落地。

持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓住鄉(xiāng)村振興的根本。目前，長順農(nóng)村存在“三留守”和誰來種地兩個突出問題，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)興旺提供更多的鄉(xiāng)村就業(yè)空間是解決這兩個問題的主要辦法。

因此，要緊緊扭住產(chǎn)業(yè)扶貧這個根本，強(qiáng)龍頭、帶農(nóng)戶、創(chuàng)品牌，盯緊貴陽市場以銷定產(chǎn)、產(chǎn)銷對接，以一雞一蛋一蔬菜為重點(diǎn)，大力發(fā)展“4+N”產(chǎn)業(yè)，推廣“龍頭引領(lǐng)、農(nóng)戶參與、抱團(tuán)取暖、共同發(fā)展”的“藤纏樹”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，把長順建成貴陽市優(yōu)質(zhì)蔬菜保供基地和國家級綠殼蛋雞全產(chǎn)業(yè)鏈基地。

同時，以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，有效促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，爭創(chuàng)全國一二三產(chǎn)業(yè)融合示范園。

此外，以“三變”改革為抓手，用足用活“第二輪土地承包到期后再延長三十年”的政策，大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)民組織化程度，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。

增強(qiáng)群眾內(nèi)生動力，把握鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是要提高群眾的內(nèi)生動力和發(fā)展能力，只有人的振興才能有鄉(xiāng)村的振興。要注重扶貧和扶志扶智結(jié)合，尊重和發(fā)揮群眾在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興中的主體作用。

首先要加強(qiáng)思想引導(dǎo)，通過舉辦扶貧夜校、典型示范等形式多樣的活動，引導(dǎo)和增強(qiáng)群眾樹立謀發(fā)展、想發(fā)展的信心，激發(fā)自身發(fā)展動力。

同時，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)提升工程，“授之以漁”，讓群眾有本領(lǐng)、肯實(shí)干，全面提高人力資源素質(zhì)，增強(qiáng)自身造血能力。

此外，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，培育和踐行社會主義核心價值觀，大力傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，挖掘鄉(xiāng)村民族民俗文化，營造鄉(xiāng)村振興文化氛圍，切實(shí)增強(qiáng)群眾的文化自信。

長順縣以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)。圖為廣順鎮(zhèn)鳳凰壩旅游基地。（長順縣委宣傳部供圖）

補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對城市而言，差別較大、較為滯后。我們要緊緊抓住農(nóng)民群眾最關(guān)心的“水電路訊房寨”這六個重點(diǎn)來補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合，強(qiáng)化鄉(xiāng)村規(guī)劃的引領(lǐng)作用，進(jìn)一步加大涉農(nóng)資金的整合，集中力量辦大事。

以農(nóng)民群眾的需求為立足點(diǎn)，創(chuàng)新組織方式、融資方式、管理方式，充分調(diào)動農(nóng)民群眾積極性，鼓勵社會力量參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，以“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”為抓手，大力開展鄉(xiāng)村綜合環(huán)境整治，推進(jìn)村莊綠化、亮化、美化，建設(shè)生態(tài)宜居環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，讓城鄉(xiāng)居民共建共享美好生活，擁有更多獲得感。

創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興的保障。鄉(xiāng)村治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要組成部分。

因此，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理機(jī)制，首先必須加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力，擴(kuò)大組織覆蓋面。其次是大力培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，為鄉(xiāng)村振興提供人才保障和智力支持。第三是通過改革創(chuàng)新的手段，建立健全以黨建為引領(lǐng)，村民自治為根本、法治為保障、德治為基礎(chǔ)有機(jī)結(jié)合的治理機(jī)制，不斷提升基層社會治理能力現(xiàn)代化。

學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十九大精神是長順縣當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。我們將迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹的熱潮，精心組織、周密安排好宣傳教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，推進(jìn)黨的十九大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，確保覆蓋到全體黨員、所有群眾，把黨的十九大精神講清楚、講明白，做到家喻戶曉、深入人心，使十九大精神真正內(nèi)化于心、外化于行。

（作者系長順縣委書記 責(zé)任編輯 / 哈文麗）