文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 徐海星

最美夕陽(yáng)紅
—— 貴州老齡事業(yè)發(fā)展開(kāi)啟新篇章

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 徐海星

貴州加快推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，使老年人獲得感幸福感不斷增加，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)。

為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，貴州堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民行動(dòng)，健全社會(huì)養(yǎng)老保障體系，加快社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，積極落實(shí)老年社會(huì)優(yōu)待政策，全省老齡事業(yè)持續(xù)發(fā)展，老年人獲得感幸福感不斷增加，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所樂(lè)。

“老有所養(yǎng)”暖民心

“這里環(huán)境好，醫(yī)生、護(hù)工都很有耐心，我在這里還交了不少老朋友，過(guò)得很好，這就是我第二個(gè)家?！?4歲的程佩琨老人告訴記者。

程佩琨已經(jīng)在貴陽(yáng)市云巖區(qū)中心敬老院住了三年多，以前她獨(dú)自居住，特別孤單。自從搬到中心敬老院后，不僅得到很好的照料，還認(rèn)識(shí)了很多朋友。

云巖區(qū)中心敬老院是全省首家掛牌的老年護(hù)理院，通過(guò)和貴陽(yáng)市第三人民醫(yī)院合作，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的服務(wù)資源前移，醫(yī)院工作人員每天都會(huì)到敬老院為老人服務(wù)。

“養(yǎng)為主，醫(yī)為輔。我們構(gòu)建的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式，就是希望來(lái)這里的老人不僅能實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)，還能實(shí)現(xiàn)老有所醫(yī)，晚年生活更加幸福。”敬老院院長(zhǎng)楊蔚說(shuō)。

醫(yī)養(yǎng)結(jié)合僅是貴州構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)體系的一個(gè)方面。近年來(lái)，貴州逐步構(gòu)建起以居家為基礎(chǔ)，社區(qū)為依托，機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷滿足老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。

養(yǎng)老床位持續(xù)增加。2016年底，全省養(yǎng)老床位總數(shù)超過(guò)17萬(wàn)張，比“十一五”末增加14.5萬(wàn)張，實(shí)現(xiàn)“六連增”。每千名老人擁有養(yǎng)老床位數(shù)從2010年底的2.6張?jiān)鲩L(zhǎng)到31張，超過(guò)全國(guó)每千名老人30.2張的平均數(shù)。

農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)工作穩(wěn)步推進(jìn)。貴州已建成農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)站3203個(gè)，覆蓋全省19%的農(nóng)村社區(qū)；農(nóng)村互助幸福院3204個(gè)，覆蓋全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。共建立城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心（站）996個(gè)，覆蓋49.6%的城市社區(qū)，其中社區(qū)老年人日間照料中心319個(gè)。專(zhuān)業(yè)化為老年人服務(wù)中介組織逐漸發(fā)展，市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制開(kāi)始形成。

養(yǎng)老醫(yī)療實(shí)現(xiàn)“雙結(jié)合”。貴陽(yáng)市、銅仁市列入國(guó)家級(jí)第一批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位，遵義市列入國(guó)家第二批醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)單位。截至2016年，全省明確健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)調(diào)度項(xiàng)目30個(gè)，項(xiàng)目總投資136.35億元。目前在建項(xiàng)目19個(gè)，完成投資5.61億元。全省床位在200張以上有一定規(guī)模的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展到10余家，設(shè)置床位3000多張。

“老有所醫(yī)”有保障

“國(guó)家的政策越來(lái)越好，看病有合作醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)，平時(shí)生活費(fèi)用政府也會(huì)補(bǔ)助一些。我每個(gè)月有180元的低保金，高齡補(bǔ)貼120元。”遵義市鳳岡縣王寨鎮(zhèn)官塘村村民彭尚喜說(shuō)。

81歲的彭尚喜，被納入社會(huì)救助范疇，不僅能拿到養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，高齡津貼，住院看病的費(fèi)用也實(shí)現(xiàn)100%補(bǔ)貼。

近年來(lái)，貴州積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)養(yǎng)老保障體系，初步實(shí)現(xiàn)全省老人人人享有基本養(yǎng)老保障，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”“老有所醫(yī)”。

基本養(yǎng)老保障持續(xù)提升。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到每人每月70元，全省400多萬(wàn)老年人可及時(shí)足額領(lǐng)取養(yǎng)老金。企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金逐年遞增，月人均養(yǎng)老金達(dá)到2250元。新農(nóng)保和城居保制度整合為城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，目前參保人數(shù)達(dá)1700余萬(wàn)人，其中2016年新增參保50多萬(wàn)人，新增參?？偭烤尤珖?guó)第一。

醫(yī)療保障日益完善?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)65周歲以上常住老年人免費(fèi)建立了健康檔案，每年免費(fèi)提供一次生活方式和健康狀況評(píng)估、體格檢查、輔助檢查和健康指導(dǎo)等健康管理服務(wù)。今年底，全省80%以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)將開(kāi)設(shè)為老年人提供掛號(hào)、就醫(yī)等便利服務(wù)的綠色通道。對(duì)享受特困人員供養(yǎng)、最低生活保障及其他符合條件的低收入家庭中老年人，當(dāng)?shù)卣a(bǔ)貼其參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)所需繳納的費(fèi)用；住院治療的，經(jīng)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷(xiāo)后，個(gè)人合規(guī)自付部分也由當(dāng)?shù)卣o予醫(yī)療救助。

社會(huì)福利水平逐步提高。貴陽(yáng)、遵義、六盤(pán)水、畢節(jié)、銅仁、黔東南建立了市（州）級(jí)層面統(tǒng)一的80周歲以上高齡津貼制度，黔南、黔西南建立了州級(jí)層面針對(duì)低收入或者非財(cái)政供養(yǎng)80歲以上老年人高齡津貼制度。全省大部分政府投資的旅游景區(qū)、公園等已經(jīng)向60歲以上老年人免費(fèi)開(kāi)放。

在加強(qiáng)老年體育健身工作方面，全省各地在城鄉(xiāng)建設(shè)、舊城改造和社區(qū)建設(shè)中，均安排了老年體育健身活動(dòng)場(chǎng)所。圖為黔東南州黃平縣四屏社區(qū)的老人在小區(qū)打乒乓球。（貴州圖片庫(kù)供圖）

“老有所樂(lè)”更幸福

“以前沒(méi)接觸過(guò)聲樂(lè)，沒(méi)想到退休后還有機(jī)會(huì)拿起樂(lè)譜練習(xí)唱歌。社區(qū)老年大學(xué)，讓我們老年人的退休生活變得更加充實(shí)?！?2歲的翟春寶是貴州老年大學(xué)觀山社區(qū)分校聲樂(lè)班的學(xué)員，現(xiàn)在每天都在老師指導(dǎo)下發(fā)聲練嗓，過(guò)得既充實(shí)又快樂(lè)。

今年9月，貴州老年大學(xué)觀山社區(qū)分校正式開(kāi)課，有11名專(zhuān)業(yè)老師授課，分校開(kāi)設(shè)有包括太極拳、民族舞、聲樂(lè)等11個(gè)專(zhuān)業(yè)，現(xiàn)有406名學(xué)員。

“我喜歡跳舞，但一直沒(méi)機(jī)會(huì)進(jìn)行正規(guī)訓(xùn)練?，F(xiàn)在好了，在社區(qū)老年大學(xué)可以學(xué)習(xí)舞蹈，圓了我多年的夢(mèng)?！蔽璧赴嗟膭⒂⒗先苏f(shuō)，跳舞讓她變得更年輕了。

老年大學(xué)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)，辦學(xué)條件不斷改善，貴州通過(guò)加強(qiáng)老年教育，正在豐富著越來(lái)越多老年人的精神文化生活。事實(shí)上，貴州目前已創(chuàng)辦各級(jí)各類(lèi)老年學(xué)校3419所，共有學(xué)員35萬(wàn)人，老年人入學(xué)率提升到7.1%。

老有所為，老有所樂(lè)。發(fā)展老年教育僅是貴州提升老年人幸福感的一個(gè)縮影。

在老年人生活環(huán)境建設(shè)上，貴州充分考慮老年人需求，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置老年人服務(wù)設(shè)施，縣以上文化館、博物館、圖書(shū)館、老年活動(dòng)中心等公共設(shè)施免費(fèi)向老年人開(kāi)放服務(wù)。

針對(duì)老年人出行無(wú)障礙的設(shè)施建設(shè)也加快推進(jìn)，對(duì)居住小區(qū)、園林綠地、道路、建筑物等與老年人日常生活密切相關(guān)的設(shè)施進(jìn)行無(wú)障礙改造，推行無(wú)障礙進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。

在豐富老年人精神文化生活方面，從2008年起，貴州已連續(xù)舉辦五屆老年文化藝術(shù)節(jié)，組織開(kāi)展老年書(shū)法、繪畫(huà)、詩(shī)詞、楹聯(lián)作品評(píng)比和豐富多彩的老年文化藝術(shù)活動(dòng)，吸引了眾多老年人參與。

在加強(qiáng)老年體育健身工作方面，全省各地在城鄉(xiāng)建設(shè)、舊城改造和社區(qū)建設(shè)中，均安排了老年體育健身活動(dòng)場(chǎng)所，各地老年人參加全民健身活動(dòng)的熱情逐漸高漲，參與老年人運(yùn)動(dòng)會(huì)的人數(shù)逐年遞增。

同時(shí)，貴州通過(guò)健全政策措施，搭建服務(wù)平臺(tái)，廣泛開(kāi)展老年志愿服務(wù)活動(dòng)，不斷探索“老有所為”新形式，讓廣大離退休人員更好地發(fā)揮作用，充分發(fā)揮老年人在社區(qū)服務(wù)、關(guān)心教育下一代、調(diào)解鄰里糾紛和家庭矛盾等方面的積極作用。

（責(zé)任編輯 / 李坤）