馬 寧

（陜西省行政學(xué)院，西安710068）

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下的縣域經(jīng)濟(jì)差異研究

馬 寧

（陜西省行政學(xué)院，西安710068）

為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，我國(guó)不斷推進(jìn)供給側(cè)改革以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。在該背景下，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的差異嚴(yán)重制約著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。為此，從縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征入手，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)演變進(jìn)行分析，最后以偏離-份額分析法作為基礎(chǔ)，以1990—2015年的數(shù)據(jù)作為分析對(duì)象，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行測(cè)度，進(jìn)而得到當(dāng)前我國(guó)中西部和東部地區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面發(fā)展的差異。通過(guò)研究，也進(jìn)一步驗(yàn)證中部地區(qū)還需要加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)均衡。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；縣域經(jīng)濟(jì)；發(fā)展差異

一、我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征

我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展從整體上來(lái)看呈現(xiàn)出典型的空間發(fā)展不均衡的特點(diǎn)。這種不均衡主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：從宏觀角度來(lái)講，不同區(qū)域之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上存在差異；從微觀角度看，不同縣域之間也存在很大的差別。而造成上述問(wèn)題的原因，有政策導(dǎo)向因素，也有歷史方面的原因。自改革開放以來(lái)，我國(guó)率先在東部地區(qū)實(shí)行改革開放，此后開始實(shí)行西部大開發(fā)和中部崛起戰(zhàn)略。正是這種歷史和政策因素的綜合作用，導(dǎo)致我國(guó)中西部地區(qū)以及不同縣域之間在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上存在很多的差異。

當(dāng)前，我國(guó)總共有2 070多個(gè)縣，縣域地區(qū)面積占到全國(guó)面積的94%，縣域人均GDP卻相當(dāng)于全國(guó)平均水平的70%。在全國(guó)生產(chǎn)總值方面，2014年縣域地區(qū)生產(chǎn)總值為33.87萬(wàn)億元，占到全國(guó)生產(chǎn)總值的53.8%。通過(guò)這組數(shù)據(jù)的對(duì)比可以發(fā)現(xiàn)，占據(jù)全國(guó)面積94%的縣域經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面只占到全國(guó)生產(chǎn)總值的一半多，從而可以看出，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在未來(lái)具有較大的提升空間。而這種強(qiáng)烈的反差，造成我國(guó)經(jīng)濟(jì)在縣域經(jīng)濟(jì)方面形成巨大的差異，嚴(yán)重制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的均衡和可持續(xù)發(fā)展。

二、縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變

我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的不均衡，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，可以從數(shù)量結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和質(zhì)量結(jié)構(gòu)三個(gè)方面去測(cè)度。其中，從數(shù)量結(jié)構(gòu)來(lái)講，以1990—2015年的全國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)為例，我國(guó)縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變從原來(lái)的“一、二、三”模式，逐步演變?yōu)楝F(xiàn)在“三、二、一”模式，即在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，第三產(chǎn)業(yè)的比例逐步擴(kuò)大，并成為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。而這種數(shù)量上的差異，可以將全國(guó)縣域劃分為三個(gè)層次：

第一，結(jié)構(gòu)穩(wěn)定型。對(duì)該發(fā)展模式來(lái)講，主要是“二、三、一”的發(fā)展模式。在該模式中，第二產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，第三產(chǎn)業(yè)的比重逐步提升，并且水平較高。而該模式主要集中在廣西、福建、海南、浙江、山西等區(qū)域。

第二，結(jié)構(gòu)成長(zhǎng)型。該模式中，整體發(fā)展層次較低，但還是以“一、二、三”產(chǎn)業(yè)模式為主。在該模式中，第一產(chǎn)業(yè)占絕對(duì)主導(dǎo)地位，但是第二和第三產(chǎn)業(yè)逐步提升，并且數(shù)量逐步增加，但差距不大。這主要集中在黑龍江、江西、遼寧、安徽、甘肅等省。

第三，結(jié)構(gòu)提升型。該部分是從傳統(tǒng)的“一、二、三”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸?、三、一”發(fā)展模式，并主要集中在山東、湖南、廣東、重慶、四川等省市。

三、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下的縣域經(jīng)濟(jì)效應(yīng)測(cè)度

為更好評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下的縣域經(jīng)濟(jì)差異，以東部、中部、西部以及東北部作為測(cè)度對(duì)象，運(yùn)用偏離-份額分析法對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下的縣域經(jīng)濟(jì)效應(yīng)以及產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行評(píng)價(jià)。這個(gè)分析法主要應(yīng)用了三個(gè)指標(biāo)。

指標(biāo)1：

各省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離份額

在這個(gè)指標(biāo)當(dāng)中，偏離份額主要指的是對(duì)于全國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出水平而言，縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出水平的偏移。其中，ej代表的是一個(gè)省份的生產(chǎn)總值，代表的是全國(guó)的生產(chǎn)總值。從全國(guó)范圍上來(lái)講，相對(duì)于其他的產(chǎn)業(yè)而言，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中的某一產(chǎn)業(yè)會(huì)有著較快或者較慢的增長(zhǎng)速度。因此，在縣域生產(chǎn)結(jié)構(gòu)下，如果占主導(dǎo)地位的產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢，那么該縣域的偏移將會(huì)出現(xiàn)負(fù)值。相反，該縣域的偏移會(huì)出現(xiàn)正值。

指標(biāo)2：

差異位移（競(jìng)爭(zhēng)力偏離）

指標(biāo)2表明對(duì)于全國(guó)所要求的生產(chǎn)總值而言，縣域?qū)嶋H生產(chǎn)總值的差額。差異位移主要指的是各個(gè)縣域的優(yōu)勢(shì)都存在著很大的差別。而相對(duì)于其他的縣域而言，一個(gè)縣域的生產(chǎn)發(fā)展速度則會(huì)相對(duì)較慢或者較快。差異位移可以用來(lái)測(cè)量不同縣域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展速度。如果一個(gè)縣域的差異位移為正值，那么這個(gè)縣域的優(yōu)勢(shì)則得到了很大的改善。這說(shuō)明該縣域的經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下發(fā)展良好。

指標(biāo)3：

競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)縣域產(chǎn)業(yè)實(shí)際增長(zhǎng)重/全國(guó)各產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)重（3）

同樣以1990—2015年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例，結(jié)合上述的三個(gè)指標(biāo)，可以得到在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下的縣域經(jīng)濟(jì)總偏離率、結(jié)構(gòu)偏離、競(jìng)爭(zhēng)力偏離，并得到以下的結(jié)果。

第一，總偏離率。資料中表明，我國(guó)河北、山西、山東、內(nèi)蒙、遼寧等省區(qū)11個(gè)縣域的總偏移為正。這說(shuō)明這些縣域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度超過(guò)了全國(guó)平均增長(zhǎng)速度。而其他區(qū)域的總偏移則為負(fù)，說(shuō)明這些縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度比全國(guó)平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度還要低。

第二，結(jié)構(gòu)偏離率。在全國(guó)范圍內(nèi)，結(jié)構(gòu)偏離率為正的區(qū)域包含有山西、河北、山東、廣東等省。這些區(qū)域?qū)儆诜€(wěn)定型的“二、三、一”結(jié)構(gòu)，并且也屬于從“二、一、三”到“二、三、一”的提升型結(jié)構(gòu)狀態(tài)。

第三，競(jìng)爭(zhēng)力偏移率。其中河北、山西、內(nèi)蒙、山東、重慶等11個(gè)區(qū)域的總偏離率為正的省份的競(jìng)爭(zhēng)力偏移率也為正。

第四，總偏移主要指的是結(jié)構(gòu)偏移和競(jìng)爭(zhēng)力偏移的總和。通過(guò)二者對(duì)于總偏移的作用，其中有17個(gè)區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)力偏移要高于結(jié)構(gòu)偏移。如果競(jìng)爭(zhēng)力偏移為正，那么總偏移為正。如果競(jìng)爭(zhēng)力偏移為負(fù)，那么總偏移為負(fù)。從這可以看出，如果縣域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常相似，那么縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生總偏差的原因則是競(jìng)爭(zhēng)力偏移。

第五，三次產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)的大小能夠表明不同省份產(chǎn)業(yè)發(fā)展的程度。河北、內(nèi)蒙古等11個(gè)省份的競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)大于1，那么這些省份產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較快。而如果省份競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)小于1，則說(shuō)明該省份實(shí)際生產(chǎn)總值增量不能夠達(dá)到全國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平均速度。通過(guò)對(duì)東部、西部、東北部以及中部三次產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)進(jìn)行比較，可以得出西部競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)要大于東部，而東北部要大于中部。

四、結(jié)論

通過(guò)上述的研究，可以得到以下的結(jié)論。

第一，縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并沒有較高的層次，并且結(jié)構(gòu)也都有著相同的特點(diǎn)和狀態(tài)，說(shuō)明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并沒有較大的差異。每個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變都是通過(guò)三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變來(lái)實(shí)現(xiàn)的。對(duì)于我國(guó)而言，我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)并沒較快的發(fā)展。當(dāng)前，“二、三、一”是層次比較高的產(chǎn)業(yè)。不同縣域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不盡相同。有的縣域會(huì)將第一產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)，有的是第二產(chǎn)業(yè)，而有的是第三產(chǎn)業(yè)。和大城市經(jīng)濟(jì)相比，縣域經(jīng)濟(jì)的實(shí)際問(wèn)題是應(yīng)當(dāng)將第二產(chǎn)業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)結(jié)構(gòu)，從而能夠?qū)崿F(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展。從整體上來(lái)說(shuō)，縣域經(jīng)濟(jì)主要靠農(nóng)業(yè)來(lái)獲得一定的發(fā)展。但是農(nóng)民收入的增長(zhǎng)速度卻不盡人意，大部分縣域財(cái)力有限，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)也沒有較快的發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的發(fā)展速度相對(duì)緩慢，這在一定程度上使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得不到很大的提升。

第二，各個(gè)縣域之間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下的經(jīng)濟(jì)差異并不是非常明顯?？h域經(jīng)濟(jì)總偏移為負(fù)的主要原因是競(jìng)爭(zhēng)力偏移為負(fù)。這主要說(shuō)明了縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異的偏離對(duì)于總偏離并沒有產(chǎn)生多大的作用。從這也可以看出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異和產(chǎn)業(yè)層次有著非常大的聯(lián)系。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)對(duì)于各個(gè)縣域之間的競(jìng)爭(zhēng)力有著直接的影響。

第三，我國(guó)西部縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要高于東部和東北部。西部各個(gè)省份三次產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)都比較高，這表明了這些區(qū)域的產(chǎn)業(yè)水平得到了很大的提高。而中部各個(gè)區(qū)域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并沒有預(yù)計(jì)中的較快發(fā)展，并且三次產(chǎn)業(yè)都缺乏一定的競(jìng)爭(zhēng)力。而中部也成為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中需要不斷改善提升的區(qū)域。

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F127

A

1673-291X（2017）35-0048-02

2017-10-15

馬寧（1980-），女，陜西渭南人，講師，碩士，從事工商管理和地方經(jīng)濟(jì)研究。

[責(zé)任編輯 興 華]