劉冰

摘要：本文通過對經(jīng)濟發(fā)展與法律法規(guī)的相互作用進行闡述，并簡單論述經(jīng)濟發(fā)展與法律法規(guī)四大關(guān)系，主要包括：前后關(guān)系、保護關(guān)系、間聯(lián)關(guān)系與反作用關(guān)系，希望對促進未來我國的經(jīng)濟發(fā)展并完善法律法規(guī)提供可參考性建議。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展；法律法規(guī)；四大關(guān)系

一、經(jīng)濟發(fā)展與法律法規(guī)的相互作用

我國的改革開放提出了兩條主線：一條是法律建設，另一條是經(jīng)濟發(fā)展，近年來，社會的經(jīng)濟逐漸向著市場經(jīng)濟發(fā)展，而法律的建設也逐漸應用法治的內(nèi)容，在此基礎之上，經(jīng)濟的發(fā)展與法律法規(guī)之間的關(guān)系也逐漸被更多人重視。經(jīng)濟發(fā)展與法律法規(guī)的相互作用主要可以分為以下兩個方面：（1）經(jīng)濟發(fā)展是法律法規(guī)得以完善的基礎。在20個世紀七八十年代，國家對于經(jīng)濟方面的法律法規(guī)幾乎沒有，甚至沒有可以滿足市場經(jīng)濟需要的法律制度。但是，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國的法律法規(guī)逐步完善；（2）法律法規(guī)促進經(jīng)濟發(fā)展。健全的法律法規(guī)可以保障經(jīng)濟的快速發(fā)展，隨著我國法律制度的完善，經(jīng)濟也處在飛速發(fā)展的過程。

二、前后關(guān)系與保護關(guān)系

前后關(guān)系指的是在經(jīng)濟先行的基礎上法律實施跟上，這體現(xiàn)出的是一種很明顯的前后關(guān)系，這種前后關(guān)系應該是步步為營，不能離得很遠，前后關(guān)系的實質(zhì)是經(jīng)濟的發(fā)展與法律法規(guī)兩者各自處的位置，屬于時間與理論關(guān)系的一種。前后關(guān)系中一定是經(jīng)濟發(fā)展在前，法律法規(guī)在后，從經(jīng)濟發(fā)展的角度看，其最大的特點就是實踐性強，法律法規(guī)的特點是理論性強。因此，也可以將法律法規(guī)看成是經(jīng)濟發(fā)展的總結(jié)。經(jīng)濟的發(fā)展至少具備三個特性：（1）經(jīng)濟發(fā)展具有階段性，主要有低級階段、中級階段以及高階階段，還會有一定的平穩(wěn)期以及動蕩階段等。所以，在經(jīng)濟的低級階段只適用于低級階段的法律實施，不能將高級階段的法律應用于低級階段發(fā)展的經(jīng)濟；（2）經(jīng)濟發(fā)展具有周期性，經(jīng)濟的周期性發(fā)展需要有彈性的法律實施；（3）經(jīng)濟的發(fā)展具有特殊性，需要法律適應經(jīng)濟的變化。從法律的角度來看，法律法規(guī)最主要的實施手段就是立法與執(zhí)法，兩者的對象都是經(jīng)濟，立法是以經(jīng)濟為基礎的總結(jié)，規(guī)范相應的經(jīng)濟行為，主要的目的是維護經(jīng)濟的發(fā)展，執(zhí)法是在法律的基礎之上具體實施的經(jīng)濟發(fā)展管理，實現(xiàn)立法的目的，由此可以看出，法律的發(fā)展是伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展逐漸完善的。

保護關(guān)系又稱為服務關(guān)系，保護主要是指服務經(jīng)濟的發(fā)展，促進經(jīng)濟的發(fā)展，也為經(jīng)濟行為畫出來框架。法律的實施是保證經(jīng)濟發(fā)展的核心功能，對經(jīng)濟的發(fā)展中起到一定的保護作用。保護關(guān)系體現(xiàn)的是主次關(guān)系，這里的主角是經(jīng)濟發(fā)展，法律法規(guī)主要是為了適應經(jīng)濟發(fā)展的需要，屬于配角，這也證明法律法規(guī)的實施應該從經(jīng)濟發(fā)展的角度出發(fā)，服務于經(jīng)濟發(fā)展。保護關(guān)系有三點需要注意：一是法律法規(guī)設立了經(jīng)濟發(fā)展的底線，在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，法律法規(guī)的底線不可越過，但經(jīng)濟政策可以隨時更改和突破，法律的實施保證了經(jīng)濟發(fā)展中的權(quán)利和利益，設置了一定的利益邊界，保證了自身的權(quán)力和利益不會隨意被他方占借，保障了基本的權(quán)力和利益；二是經(jīng)濟發(fā)展中的規(guī)范是靠法律法規(guī)完成的。在經(jīng)濟的發(fā)展過程中，大部分的經(jīng)濟行為和經(jīng)濟活動都是依靠法律來濟你想那個調(diào)節(jié)、規(guī)范以及維護的。因此，法律法規(guī)的建立和實施是為了更好的建設經(jīng)濟秩序；三是法律法規(guī)可以糾正在經(jīng)濟發(fā)展中出現(xiàn)的錯誤問題，并及時處理矛盾和糾紛，為經(jīng)濟發(fā)展掃清障礙。

三、間聯(lián)關(guān)系與反作用關(guān)系

間聯(lián)關(guān)系是指經(jīng)濟政策、法律法規(guī)、行政法規(guī)是通過間接地關(guān)系產(chǎn)生相應的聯(lián)系，可以看成是間接關(guān)系，過于重視兩者的直接關(guān)系而忽視間接關(guān)系是百害而無一利的，法律法規(guī)的實施也不能達到理想的效果，更談不上經(jīng)濟法制。因此，認清經(jīng)濟發(fā)展與法律法規(guī)之間的間接關(guān)系，并處理好這一間接關(guān)系，是衡量法律法規(guī)實施與經(jīng)濟發(fā)展水平的重要標志之一。從經(jīng)濟政策方面來看，我國的經(jīng)濟正處在改革的過程，經(jīng)濟政策對于經(jīng)濟的發(fā)展有一定的促進和調(diào)節(jié)作用，除此之外，經(jīng)濟政策還有一定的約束力。因此，經(jīng)濟政策也可以看成是在履行法律法規(guī)中的一些內(nèi)容。從行政法規(guī)的角度看，中國的行政法規(guī)是法律實施的基礎。從法律法規(guī)的角度看，法律法規(guī)的實施是經(jīng)濟政策與行政法規(guī)的最高階段，具有使用周期長的特點，對經(jīng)濟的發(fā)展有很大的促進作用。

反作用關(guān)系就是在經(jīng)濟發(fā)展中起到的負面作用，就是阻礙經(jīng)濟發(fā)展的作用，當負面作用達到一定程度時將會對正作用造成很大的傷害，嚴重者會抵消正作用。反作用主要表現(xiàn)在以下三個方面：（1）過于滯后的法律法規(guī)。不及時立法就會造成經(jīng)濟野蠻增長的狀態(tài)，致使經(jīng)濟混亂無序；（2）沒有及時的修改或者更新法律法規(guī)。法律法規(guī)過于之后會嚴重影響經(jīng)濟的發(fā)展，新變化以及新事物的出現(xiàn)會導致原有的法律法規(guī)不適用于新的經(jīng)濟形式，沒有對法律進行及時的修改會在很大程度上限制經(jīng)濟的發(fā)展；（3）在執(zhí)行法律的過程中執(zhí)行力度不夠。對于違法人員沒有嚴格執(zhí)行應有的懲戒，就會導致在某種程度上的法律失效，逐漸法律就會形同虛設，法律的執(zhí)行力度不到位，在很大程度上影響對經(jīng)濟產(chǎn)生的正向作用。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，必須清楚地認識法律法規(guī)對經(jīng)濟發(fā)展的反作用，才能保證法治經(jīng)濟的順利實施。

結(jié)論

綜上所述，正確認識經(jīng)濟發(fā)展與法律法規(guī)之間的關(guān)系，保證在經(jīng)濟發(fā)展的過程中完善法律法規(guī)，建立并執(zhí)行法律法規(guī)從而促進經(jīng)濟發(fā)展。解決好反作用關(guān)系中存在的問題，加強經(jīng)濟管理部門與法律部門的合作，為更好地實現(xiàn)法治經(jīng)濟建設奠定基礎。

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