摘要：在鐵路工作新局面初步形成之際，要特別注意職工的思想政治教育工作和黨建工作，以確保鐵路職工正確的價(jià)值取向和鐵路總公司的可持續(xù)發(fā)展。本文通過(guò)分析鐵路企業(yè)職工思想政治教育工作的發(fā)展現(xiàn)狀和困境，結(jié)合新形勢(shì)下思想政治教育工作的新要求和新特點(diǎn)，分析了推進(jìn)和改善鐵路職工思想政治教育工作工作的策略。

關(guān)鍵詞：鐵路職工、思政教育工作

一、鐵路職工思想政治教育工作的意義

思想政治教育工作既符合國(guó)有企業(yè)發(fā)展的精神，又符合職工自身發(fā)展的需求，并直接決定了鐵路部門(mén)的整體氛圍和職工的積極性，具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

（一）培養(yǎng)鐵路職工的職業(yè)能力和工作積極性

鐵路工作遍及全國(guó)、網(wǎng)點(diǎn)分散，鐵路職工在工作能力、生活習(xí)慣、價(jià)值取向和思想境界等方面的差異性較大。尤其是在“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)大力應(yīng)用于鐵路工作的背景下，對(duì)鐵路職工進(jìn)行思想政治教育工作，最直接的意義是向職工傳達(dá)正確的思想理念和價(jià)值觀，促進(jìn)鐵路職工對(duì)自身能力和工作形成正確的認(rèn)識(shí)、進(jìn)而積極學(xué)習(xí)和鉆研業(yè)務(wù)，努力提高自身職業(yè)水平和能力，形成一支艱苦奮斗、吃苦耐勞、職業(yè)技能過(guò)硬、并將自身與公司發(fā)展融為一體的鐵路職工隊(duì)伍。

（二）促進(jìn)鐵路安全運(yùn)輸和乘客的客戶體驗(yàn)

安全是鐵路運(yùn)輸?shù)那疤岷突A(chǔ)，只有保證安全運(yùn)輸，鐵路企業(yè)才具備可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件。經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)期，各類新技術(shù)和新設(shè)備的大量應(yīng)用，以及各類乘客需求的多樣化發(fā)展，對(duì)鐵路職工的專業(yè)素質(zhì)和思想境界提出了更高的要求。開(kāi)展鐵路職工的思想政治教育工作有利于培養(yǎng)其工作能力和服務(wù)意識(shí)，以更精湛的技術(shù)確保鐵路安全，以更優(yōu)質(zhì)的精神面貌和思想狀態(tài)服務(wù)乘客，保證安全運(yùn)輸和乘客的美好體驗(yàn)。

二、鐵路職工思想政治教育工作的現(xiàn)狀

鐵路職工的思想政治教育工作一直是鐵路部門(mén)工作的重點(diǎn)，從職工思想政治教育工作的指導(dǎo)思想、組織機(jī)構(gòu)和工作內(nèi)容上，建立起了一整套的教育體系，取得了一定成績(jī)。

（一）鐵路職工思想政治教育工作的指導(dǎo)思想

中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)初期，思想政治教育工作的主要目的是凝聚人心、鼓舞士氣，側(cè)重于向職工灌輸鐵路部門(mén)的社會(huì)擔(dān)當(dāng)和培養(yǎng)職工的專業(yè)能力，從而忽視了教育方式和教育內(nèi)容的多樣化建設(shè)。當(dāng)前，基于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的發(fā)展和“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)的應(yīng)用，鐵路總公司積極響應(yīng)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)改革和鐵路發(fā)展規(guī)劃，并以安全和高效為主要目標(biāo)，確立了新時(shí)期鐵路職工思想政治教育工作工作的指導(dǎo)思想，其主要內(nèi)容是：樹(shù)立“以人為本”的基本原則，與時(shí)俱進(jìn)，注重改革與創(chuàng)新，注重現(xiàn)代科技與傳功方法的結(jié)合，變“半封閉式”為“開(kāi)放式”、變“務(wù)虛型”為“務(wù)實(shí)型”，以確保鐵路職工思想政治教育工作的健康、有效和可持續(xù)發(fā)展。

（二）鐵路職工思想政治教育工作的組織結(jié)構(gòu)

2013年3月14日，鐵道部正式拆分為國(guó)家鐵路局和中國(guó)鐵路總公司，實(shí)現(xiàn)政企分開(kāi)，而作為大型的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，鐵路總公司進(jìn)行職工思想政治教育工作最主要的是黨組結(jié)構(gòu)。黨組是職工思想政治教育工作的最高決策層，在公司思想政治教育工作和精神引領(lǐng)上起領(lǐng)導(dǎo)和核心作用。鐵路總公司的思想政治教育工作工作構(gòu)建了一套完善的自上而下的黨組架構(gòu)，上下級(jí)之間聯(lián)系緊密，主要表現(xiàn)為：總公司黨組作為最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)思想政治教育工作進(jìn)行總體指導(dǎo)和規(guī)劃，省級(jí)、市級(jí)以及國(guó)外分公司、子公司或辦事處等設(shè)立黨支部，受總公司黨組統(tǒng)一管轄，執(zhí)行總公司的思想政治教育工作要求，并根據(jù)各省市公司職工思想政治教育工作的實(shí)際情況，進(jìn)行特色化的職工思想政治教育工作，同時(shí)各級(jí)黨組之間還通過(guò)線上的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、線下交流會(huì)等方式建立了同級(jí)黨組與跨級(jí)黨組的思想政治教育工作的經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，形成了橫縱一體的緊密聯(lián)系。

（三）鐵路職工思想政治教育工作的工作內(nèi)容

鐵路總公司運(yùn)用相應(yīng)的分析處理工具，分析各層次職工的訴求和關(guān)注點(diǎn)，并基于職工的接受能力，開(kāi)發(fā)出了適合不同層次的思想政治教育工作內(nèi)容，差異化地開(kāi)展了分級(jí)思想政治教育工作，有效提高了職工的參與度和滿意度，使思想政治教育工作更接地氣，更民主。根據(jù)總公司的要求，分支公司號(hào)召職工尤其是黨員，以多種形式學(xué)習(xí)貫徹“三學(xué)三做”、“三嚴(yán)三實(shí)”、“十九大”等會(huì)議精神，以端正信仰，培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。同時(shí)各分支公司組織職工觀看系列思想政治講座及“十九大”直播等、利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和視頻、音頻以及圖片等鮮活的方式引導(dǎo)職工思想政治建設(shè)，鼓勵(lì)職工通過(guò)各種途徑參與其他各類娛樂(lè)活動(dòng)，寓教于樂(lè)，逐漸提高職工參與各項(xiàng)思想政治教育工作活動(dòng)的積極性。

三、鐵路職工思想政治教育工作的困境

（一）重視度不夠高

改制以來(lái)，鐵路總公司內(nèi)部和外部壓力較大，結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)效益是公司發(fā)展的主題和關(guān)鍵，而職工思想政治教育工作則處于邊緣化位置，重視程度較低，開(kāi)展的相關(guān)活動(dòng)也少，零星開(kāi)展的職工思想政治教育工作要么內(nèi)容空洞，要么流于形式，部分職工甚至出現(xiàn)了思想政治認(rèn)識(shí)的偏差，導(dǎo)致其工作與思想嚴(yán)重脫節(jié)，積極性不高、工作效率低等。

（二）工作方法有待改善

一是，“灌輸式教育”仍未改變，難以滿足職工的多樣化和個(gè)性化需求。多數(shù)思想政治教育工作的方式還是按照上級(jí)要求，下發(fā)材料進(jìn)行學(xué)習(xí)，或集中時(shí)間將大量的信息灌輸給職工，忽視了職工的接受能力和學(xué)習(xí)效果，更容易引起職工的抵觸情緒。二是，教育方法單一，不適用于時(shí)代的變化。傳統(tǒng)的思想政治教育工作以書(shū)籍、報(bào)紙、橫幅、海報(bào)、講座等作為媒介，效率低、見(jiàn)效不明顯，而“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，可利用微博、微信、BBS、Email、OA等媒介有效整合資源，創(chuàng)新思想政治教育工作手段，全方位提高實(shí)施效果和傳達(dá)范圍及其時(shí)效性。

（三）激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制不夠健全

一是缺乏科學(xué)系統(tǒng)的激勵(lì)評(píng)估機(jī)制，頂層設(shè)計(jì)不夠。鐵路總公司往往主觀的判斷職工的思想政治情況，而沒(méi)有建立相應(yīng)的考核方法，對(duì)獎(jiǎng)金、福利的標(biāo)準(zhǔn)，尤其是晉升、榮譽(yù)等軟性獎(jiǎng)勵(lì)的界定不清或模棱兩可。二是物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)多于精神獎(jiǎng)勵(lì)。思想政治教育工作過(guò)程中往往以金錢(qián)等物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)調(diào)動(dòng)積極性，表?yè)P(yáng)、彈性工作時(shí)間等精神獎(jiǎng)勵(lì)很少，最直接的影響是職工的“個(gè)體意識(shí)”增強(qiáng)而“集體意識(shí)”削弱，無(wú)私奉獻(xiàn)、大局觀等思想對(duì)職工的影響程度不如追名逐利、“向錢(qián)看”等消極思想。三是重眼前效果輕長(zhǎng)效機(jī)制。思想政治教育工作的長(zhǎng)期性并未得到科學(xué)的認(rèn)識(shí)，工作被動(dòng)。實(shí)際工作中，思想政治教育工作隨意松散，缺乏日常的評(píng)估監(jiān)督機(jī)制，且缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，往往是職工出現(xiàn)思想問(wèn)題就解決問(wèn)題，治標(biāo)不治本，缺乏長(zhǎng)期的追蹤評(píng)級(jí)體系。endprint

（四）工作投入較少

由于職工思想政治教育工作見(jiàn)效不明顯和長(zhǎng)期不重視，鐵路總公司往往主觀地認(rèn)為思想政治教育工作只是“花錢(qián)”的工作，不會(huì)給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益，因而鐵路總公司的財(cái)務(wù)預(yù)算和各項(xiàng)支出很少有思想政治教育工作的部分，尤其是在“互聯(lián)網(wǎng)+”和新技術(shù)大量應(yīng)用的時(shí)代新時(shí)期，思想政治教育工作的資金投入不足對(duì)鐵路企業(yè)的影響是極大的，很多規(guī)劃內(nèi)的培訓(xùn)機(jī)制、人才機(jī)制和評(píng)估機(jī)制往往因資金困難而擱淺。

（五）人才隊(duì)伍問(wèn)題突出

其一，人才隊(duì)伍薄弱。較之其他部門(mén)，鐵路總公司的思想政治教育工作者人數(shù)較少，且以兼職兼崗的職工居多，極大影響了思想政治教育工作的開(kāi)展，各類思想政治活動(dòng)往往淺嘗輒止，不知其味。其二，人員素質(zhì)有待加強(qiáng)。思想政治教育工作對(duì)員工的要求很高，然而優(yōu)秀人才多數(shù)被派往更能創(chuàng)造直接經(jīng)濟(jì)效益的部門(mén)，思想政治部門(mén)呈現(xiàn)出青黃不接的現(xiàn)狀。其三，人員年齡偏大。鐵路職工思想政治教育工作工作者的年齡普遍偏大、思維模式固化、視野不夠開(kāi)拓，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等新事物的學(xué)習(xí)和應(yīng)用能力不足，在開(kāi)展思想政治工作時(shí)往往力不從心，缺乏思想政治工作的創(chuàng)新思路。

四、完善鐵路職工思想政治教育工作的相關(guān)對(duì)策

職工思想政治教育工作是鐵路工作的軟肋和未來(lái)工作的重中之重，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的新時(shí)期，鐵路總公司要堅(jiān)持“以人為本”，以“前瞻性”、“針對(duì)性”、“多樣性”、“實(shí)用性”為基本原則，積極開(kāi)展思想政治教育工作工作的改革與創(chuàng)新，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合、內(nèi)容與形式相統(tǒng)一、物質(zhì)與精神相促進(jìn)，推動(dòng)鐵路職工思想政治教育工作的全面進(jìn)步。

（一）樹(shù)立正確的意識(shí)，重視職工思想政治教育工作發(fā)展

一方面，鐵路總公司要針對(duì)職工思想政治教育工作的經(jīng)費(fèi)不足、人員不足和體制機(jī)制缺陷展開(kāi)相關(guān)的研討和交流會(huì)，并制定切實(shí)可行的發(fā)展策略，把職工思想政治教育工作提上公司發(fā)展的重要日程，形成鐵路總公司自上而下的思想政治教育工作氛圍。另一方面，職工要樹(shù)立互利共贏的發(fā)展意識(shí)，配合公司的思想政治教育工作發(fā)展策略，逐步改變懶散、得過(guò)且過(guò)的狀態(tài)，提高學(xué)習(xí)的積極性，重新認(rèn)識(shí)到思想政治教育工作對(duì)自身素質(zhì)和工作能力的升華作用。

（二）勇于創(chuàng)新，促進(jìn)職工思想政治教育工作的多樣化和個(gè)性化發(fā)展

鐵路職工思想政治教育工作要著力突破傳統(tǒng)老化的說(shuō)教方法和傳道模式，要立足于鐵路改革的背景和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用，嘗試創(chuàng)新。一是鐵路總公司、思想政治教育工作工作部門(mén)、職工要緊密配合，充分溝通，建立起職工創(chuàng)新的規(guī)劃方案和激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)要?jiǎng)?chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃，從上層設(shè)計(jì)上為職工思想政治教育工作方法的創(chuàng)新保駕護(hù)航。二是要積極借助微信、微博、BBS、論壇等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高工作實(shí)效、豐富工作方法。首先，要摸清職工的思想政治訴求，構(gòu)建思想政治教育工作（公司—職工）的雙向溝通機(jī)制；其次，要堅(jiān)持“以人為本”，針對(duì)職工的實(shí)際情況（年齡、職位、學(xué)歷、家庭背景等），幫助職工解決實(shí)際困難和心理包袱，做好職工思想疏導(dǎo)；最后，要進(jìn)行“梯度化”的職工思想政治教育工作，因地制宜、因人制宜、因事制宜，以凝聚人心。

（三）獎(jiǎng)懲分明，建立健全激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制

科學(xué)合理的激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制是鐵路職工思想政治教育工作的重要保障，科學(xué)評(píng)估，“優(yōu)有獎(jiǎng)、劣則懲”，不僅利于防止職工思想政治狀態(tài)持續(xù)下滑，也利于鼓勵(lì)優(yōu)秀員工保持良好的思想狀態(tài)。具體而言，要合理量化思想政治的評(píng)價(jià)指標(biāo)，公開(kāi)透明，以任務(wù)和指標(biāo)考核為基礎(chǔ)，以職工工作記錄、思想政治學(xué)習(xí)記錄、創(chuàng)新活動(dòng)記錄等為重點(diǎn)，做到考核有理有據(jù)，綜合評(píng)估職工的思想政治水平和工作積極性，同時(shí)要將評(píng)估考核結(jié)果納入獎(jiǎng)懲系統(tǒng)，使得職工都能通過(guò)自身努力，獲得應(yīng)得的榮譽(yù)、晉升或報(bào)酬等。此外，還要以職工的心理狀態(tài)為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，注重對(duì)精神類獎(jiǎng)勵(lì)的開(kāi)發(fā)，并把職工激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、可持續(xù)發(fā)展的體系貫徹下去。

（四）科技為王，做好思想政治教育工作的人才培養(yǎng)工作

鐵路職工思想政治工作要時(shí)刻保持走在科技發(fā)展的前沿，要隨時(shí)應(yīng)對(duì)變化和進(jìn)行創(chuàng)造發(fā)明，因而，必須做到培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人才和進(jìn)行創(chuàng)新兩點(diǎn)。一是，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)人才的建設(shè)可從人才的選拔、培養(yǎng)和再教育著手，研發(fā)關(guān)于鐵路思想政治教育工作和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)課，定期對(duì)思想政治工作者進(jìn)行培訓(xùn)和考核，提高政治素質(zhì)的同時(shí)更要提高互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用能力。二是，思想政治教育工作的創(chuàng)新可以嘗試建立專門(mén)的思想政治工作創(chuàng)新中心，開(kāi)發(fā)適合鐵路總公司內(nèi)部的自媒體或APP，也可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新性的提出管理方式和運(yùn)作模式的創(chuàng)新。

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作者簡(jiǎn)介：楊保平，出生于1978年，籍貫：寧夏中衛(wèi)，職務(wù)：銀西鐵路銀川至吳忠客專工程建設(shè)指揮部，綜合管理部部長(zhǎng)，職稱：助理政工師。endprint