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        建議公安機(jī)關(guān)成立專(zhuān)門(mén)訴訟服務(wù)中心

        2017-12-14 10:21:50江憲
        檢察風(fēng)云 2017年20期
        關(guān)鍵詞:辯護(hù)律師強(qiáng)制措施公安機(jī)關(guān)

        江憲

        問(wèn)題與分析

        我國(guó)《刑事訴訟法》第三十三條第四款規(guī)定:辯護(hù)人接受犯罪嫌疑人、被告人委托后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知辦理案件的機(jī)關(guān)。

        第三十六條規(guī)定:辯護(hù)律師在偵查期間可以為犯罪嫌疑人提供法律幫助;代理申訴、控告;申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施;向偵查機(jī)關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關(guān)情況,提出意見(jiàn)。

        第四十條規(guī)定:辯護(hù)人收集的有關(guān)犯罪嫌疑人不在犯罪現(xiàn)場(chǎng)、未達(dá)到刑事責(zé)任年齡、屬于依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人的證據(jù),應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知公安機(jī)關(guān)、人民檢察院。

        2013年1月1日起施行的《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第四十條規(guī)定:公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障辯護(hù)律師在偵查階段依法從事下列執(zhí)業(yè)活動(dòng):(一)向公安機(jī)關(guān)了解犯罪嫌疑人涉嫌的罪名和案件有關(guān)情況,提出意見(jiàn);(二)與犯罪嫌疑人會(huì)見(jiàn)和通信,向犯罪嫌疑人了解案件有關(guān)情況;(三)為犯罪嫌疑人提供法律幫助、代理申訴、控告;(四)為犯罪嫌疑人申請(qǐng)變更強(qiáng)制措施。

        第四十七條規(guī)定:辯護(hù)律師向公安機(jī)關(guān)了解案件有關(guān)情況的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將犯罪嫌疑人涉嫌的罪名以及當(dāng)時(shí)已查明的該罪的主要事實(shí),犯罪嫌疑人被采取、變更、解除強(qiáng)制措施,延長(zhǎng)偵查羈押期限等案件有關(guān)情況,告知接受委托或者指派的辯護(hù)律師,并記錄在案。

        根據(jù)以上相關(guān)條款的規(guī)定,辯護(hù)律師在偵查階段需要及時(shí)告知偵查機(jī)關(guān)委托情況,也具有向偵查機(jī)關(guān)了解案情、提出意見(jiàn)的權(quán)利,同時(shí)也具有及時(shí)告知偵查機(jī)關(guān)犯罪嫌疑人無(wú)罪或不負(fù)刑事責(zé)任的證據(jù)的義務(wù);另一方面,偵查機(jī)關(guān)同樣具有向辯護(hù)律師告知案件相關(guān)情況的義務(wù)。然而,在具體的司法實(shí)踐中,由于缺乏明確的對(duì)接機(jī)制,再加上公安機(jī)關(guān)偵查工作繁重,因工作需要具體的辦案人員經(jīng)常不在辦公室,辯護(hù)律師往往很難及時(shí)聯(lián)系上辦案警官,無(wú)法充分了解案件的詳細(xì)情況,更無(wú)法發(fā)表辯護(hù)意見(jiàn)、提交犯罪嫌疑人無(wú)罪或不負(fù)刑事責(zé)任的證據(jù);更甚者,被采取了監(jiān)視居住刑事強(qiáng)制措施的犯罪嫌疑人,辯護(hù)律師根本無(wú)法獲知當(dāng)事人關(guān)押地所在,不能會(huì)見(jiàn),也無(wú)法了解案件的辦理情況,已經(jīng)嚴(yán)重影響到了犯罪嫌疑人的合法權(quán)利。

        我國(guó)刑事訴訟法同樣規(guī)定,案件進(jìn)入審查起訴和審判階段時(shí),辯護(hù)律師同樣可以向辦案機(jī)關(guān)了解案情、提出辯護(hù)意見(jiàn)。就上海市目前的情況來(lái)看,各檢察機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)已經(jīng)建立了較為完善的與律師對(duì)接的平臺(tái)。使辯護(hù)律師能夠及時(shí)對(duì)接具體的辦案人員,向辦案人員了解案情、發(fā)表辯護(hù)意見(jiàn)以更好地保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)利。

        解決方案

        2015年9月16日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定》,其中第四條規(guī)定:“人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立和完善訴訟服務(wù)中心、立案或受案場(chǎng)所、律師會(huì)見(jiàn)室、閱卷室……”

        因此建議,公安機(jī)關(guān)能夠成立專(zhuān)門(mén)的訴訟服務(wù)中心,該中心所應(yīng)具有的一項(xiàng)重要職能就是對(duì)接辯護(hù)律師,具體職責(zé)包括告知辯護(hù)律師具體辦案人員的聯(lián)系方式,告知辯護(hù)律師具體案件的辦案情況、犯罪嫌疑人被采取的刑事強(qiáng)制措施,接收辯護(hù)律師提交的委托或者指派手續(xù)、辯護(hù)意見(jiàn),并做好與具體承辦人員的協(xié)調(diào)、聯(lián)系等工作。endprint

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