呂霖琳　臧建林

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、社交網(wǎng)絡(luò)和智能終端的迅猛發(fā)展，以政務(wù)微信為代表的移動(dòng)政務(wù)應(yīng)用，正成為移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代政務(wù)公開、資訊推送和公共服務(wù)的主渠道。在“微技術(shù)”的迅猛發(fā)展下，小程序、APP和H5逐漸形成三足鼎立之勢(shì)。其中，政務(wù)微信小程序更以其觸手可及、用完即走、無需下載的輕應(yīng)用理念，在智能終端領(lǐng)域呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展之勢(shì)。

政務(wù)微信小程序各地初露鋒芒

微信小程序是一種部署在云端，不需下載安裝即可使用的應(yīng)用，用戶掃一掃或者搜一下即可打開。它體現(xiàn)了“用完即走”的理念，無需安裝卸載。相比微信公眾號(hào)發(fā)布信息和對(duì)話的功能，微信小程序更加突出工具屬性，只保留APP中最核心的功能，盡可能縮短用戶與服務(wù)之間的距離。自第一批微信小程序上線以來，各類交通、旅游、工商、教育等政務(wù)服務(wù)類微信小程序也紛紛上線。

在政務(wù)服務(wù)方面，小程序的代表——政務(wù)微信小程序，正以其簡(jiǎn)約的特性，創(chuàng)新著政務(wù)服務(wù)和微信應(yīng)用新模式，開啟著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代政務(wù)服務(wù)應(yīng)用建設(shè)的新局面。

從各地開通政務(wù)微信小程序的情況看，國(guó)家部委有外交部、工商總局，省級(jí)城市有天津市、廣東省、江西省、遼寧省、吉林省，副省級(jí)城市有廣州市、深圳市、武漢市、西安市和青島市。

國(guó)家層面看，“外交部12308”、全國(guó)工商總局 “12315”已正式上線。其中“外交部12308”主要為出境人群提供目的地預(yù)警提醒和附近提醒服務(wù)，“12315”主要提供投訴、舉報(bào)、經(jīng)營(yíng)者基本信息和地理信息、消費(fèi)者維權(quán)法規(guī)和維權(quán)知識(shí)等6項(xiàng)服務(wù)。

省級(jí)層面看，天津市“天津旅游局”、廣東省“廣東交通違法查詢”、江西省“問政江西lite”、遼寧省“遼寧時(shí)間”、吉林省“吉林烏拉圈lite”“小吉帶您游吉林”已正式上線。

副省級(jí)城市層面看，廣州市“廣州國(guó)稅速辦稅”“廣州交警違法舉報(bào)”、深圳市“深圳交警星級(jí)服務(wù)”“深圳天氣TQ”“深圳品牌防偽”“深圳臺(tái)風(fēng)網(wǎng)”、武漢市“武漢出入境”“武漢交警挪車服務(wù)”“武漢市交通事故快處快賠”、西安市“西安交警權(quán)威路況”已正式上線。

青島市情況看，目前僅有市檔案局發(fā)布了“青島歷史知識(shí)庫(kù)”小程序，為用戶提供快速檢索或按專題瀏覽等方式查閱青島歷史知識(shí)的服務(wù)。與此相比，青島新聞網(wǎng)、青島智慧同城信息科技等公司已推出了“智慧青島官方版”“青島新聞lite”“愛青島lite”“青島公交查詢官方版”“青島公積金官方版”等11款微信小程序服務(wù)。

政務(wù)微信小程序應(yīng)用前景廣闊

在移動(dòng)政務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域，政務(wù)微信公眾號(hào)雖然在一定程度上，使得公眾能夠解決遇到的問題，但是政務(wù)微信功能屬性較低，相比而言，政務(wù)微信小程序擁有工具屬性和功能屬性，可以改變現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)模式，更好的解決用戶問題。

以外交部“12308”政務(wù)微信小程序?yàn)槔?，其功能有：用戶可以通過“搜索目的地”功能或點(diǎn)擊“國(guó)家/地區(qū)”查看特點(diǎn)國(guó)家或地區(qū)的安全情況；點(diǎn)擊“附近提醒”按鈕獲取自己身邊的安全信息；實(shí)時(shí)“在線客服”和“一鍵求助功能”，還可直接撥打12308熱線進(jìn)行求助等。

再以到政府部門辦理證件為例，現(xiàn)有模式仍然是排隊(duì)等待、現(xiàn)場(chǎng)填單辦理，往往一個(gè)證件辦理下來，可能要用到一上午的時(shí)間，期間還可能因?yàn)槭杪┝四硞€(gè)手續(xù)重新再來。而利用政務(wù)微信小程序，公眾只要在政府部門掃一下二維碼，便可以直接在小程序中獲取到相應(yīng)的辦理流程和網(wǎng)上辦理方式，提高了政務(wù)服務(wù)效率。

同樣，在微信支付方面，政務(wù)微信小程序可充分打通支付渠道，為百姓提供水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)等公共事業(yè)繳費(fèi)或繳納違章罰款等便民服務(wù)。此外，將來在全國(guó)房產(chǎn)、信用等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)一平臺(tái)建成基礎(chǔ)上，政務(wù)微信小程序還可應(yīng)用于查詢社保、住房公積金、出國(guó)簽證辦理情況等信息，或者在公安部門辦案過程中通過微信提供案件線索、形成立體化社會(huì)治安防控體系等。雖然政務(wù)微信小程序是一款工具，但是我們可以將政府的服務(wù)加進(jìn)去，通過微信公眾號(hào)進(jìn)行宣傳，再通過政務(wù)微信小程序去實(shí)施，吸引更多的人參與到與政府的互動(dòng)中，只要民眾體驗(yàn)到其帶來的便捷生活，利用微信打造的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)就能實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的價(jià)值。

雖然政務(wù)微信小程序發(fā)展前景廣闊，但目前確實(shí)存在開通數(shù)量少、功能簡(jiǎn)單、使用體驗(yàn)不如原生APP流暢、功能不足以及入口不直接的問題。另外，目前消費(fèi)者還沒有對(duì)政務(wù)微信小程序形成足夠的認(rèn)知，使用者并不多。未來，微信將不斷增加小程序“多維度的搜索和發(fā)現(xiàn)”能力，例如搜索小程序語義識(shí)別、微信公眾號(hào)直接跳轉(zhuǎn)到相關(guān)小程序的功能等。相信憑借其使用簡(jiǎn)單、即用即拋的特點(diǎn)，以及在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下省時(shí)間、省空間、省流量的優(yōu)勢(shì)，政府微信小程序應(yīng)用場(chǎng)景會(huì)得到更大程度的發(fā)展。而將各種政務(wù)服務(wù)，依靠小程序的形式體現(xiàn)出來，對(duì)于解決群眾問題，提供優(yōu)質(zhì)政務(wù)服務(wù)，提高政府公信力等都有著顯著的意義。

青島政務(wù)微信小程序發(fā)展建議

在“微技術(shù)”發(fā)展浪潮中，青島要把握趨勢(shì)、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)移動(dòng)政務(wù)信息化建設(shè)，在確保公眾得到優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，最大程度降低政府提供服務(wù)的成本。

把握機(jī)遇，見機(jī)而作。近年來，青島市圍繞深化政府自身改革，積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與政府管理服務(wù)深度融合，大力開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推出一系列組合拳，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作駛?cè)氚l(fā)展快車道。做為國(guó)務(wù)院辦公廳“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”示范試點(diǎn)城市，青島先后榮獲支付寶“城市服務(wù)政務(wù)人氣大獎(jiǎng)”、中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”峰會(huì)“用戶最喜愛的城市服務(wù)”單項(xiàng)獎(jiǎng)、電子政務(wù)理事會(huì)“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”領(lǐng)先城市等多項(xiàng)榮譽(yù)。在這次政務(wù)微信小程序迅速發(fā)展的機(jī)遇中，青島將認(rèn)真調(diào)研服務(wù)需求，梳理服務(wù)事項(xiàng)，適時(shí)推出部門政務(wù)微信小程序服務(wù)，拓寬政務(wù)服務(wù)渠道，提升民眾政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)。

細(xì)分服務(wù)，因地制宜。微信小程序雖然很強(qiáng)大，但并非所有服務(wù)都適合開發(fā)成小程序。目前階段，小程序適合使用頻率較低、即用即拋的服務(wù)；功能較少、沒有必要單獨(dú)建設(shè)APP的服務(wù)；公眾號(hào)和服務(wù)號(hào)的推送、對(duì)話等基礎(chǔ)互動(dòng)滿足不了的服務(wù)。但是隨著小程序技術(shù)不斷發(fā)展，未來將替代APP絕大部分功能。未來，青島將對(duì)現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)進(jìn)行細(xì)分，盡量使用小程序替代現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)形式。

統(tǒng)計(jì)分析，節(jié)約建設(shè)。相較于APP從幾萬元到幾十萬元的開發(fā)費(fèi)用，小程序開發(fā)費(fèi)僅有幾千元到幾萬元。青島將對(duì)現(xiàn)有政務(wù)APP服務(wù)的用戶數(shù)量、使用頻次、服務(wù)體驗(yàn)等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，對(duì)用戶數(shù)量不多、使用頻次不高、用戶體驗(yàn)不佳的服務(wù)，嘗試采用政務(wù)微信小程序的方式進(jìn)行推廣使用，既節(jié)約建設(shè)維護(hù)費(fèi)用，又優(yōu)化服務(wù)，提升用戶體驗(yàn)。

（作者單位：山東省青島市電子政務(wù)和信息資源管理辦公室）endprint