王立謙，曾祥俊

摘要： 未來(lái)馬鈴薯將成為我國(guó)的第四大主糧，而黑龍江是全國(guó)的大糧倉(cāng)，研究馬鈴薯的價(jià)值，對(duì)于調(diào)整我省農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)具有十分積極的意義。本文從闡述馬鈴薯產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀入手，找出了我省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的瓶頸問題，通過競(jìng)爭(zhēng)力分析，對(duì)我省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)潛力進(jìn)行研判，提出發(fā)展對(duì)策和建議。

關(guān)于黑龍江省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)潛力的研究

王立謙，曾祥俊

摘要： 未來(lái)馬鈴薯將成為我國(guó)的第四大主糧，而黑龍江是全國(guó)的大糧倉(cāng)，研究馬鈴薯的價(jià)值，對(duì)于調(diào)整我省農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)具有十分積極的意義。本文從闡述馬鈴薯產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)狀入手，找出了我省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的瓶頸問題，通過競(jìng)爭(zhēng)力分析，對(duì)我省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增長(zhǎng)潛力進(jìn)行研判，提出發(fā)展對(duì)策和建議。

黑龍江省；馬鈴薯產(chǎn)業(yè)；增長(zhǎng)潛力；對(duì)策研究

馬鈴薯在全球范圍內(nèi)都有種植，其中約4/5的馬鈴薯生產(chǎn)集中在亞洲和歐洲，總種植面積和總產(chǎn)量占世界的80%以上。2004年后，亞洲超過歐洲成為最大的馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域。近10年來(lái)，中國(guó)馬鈴薯種植面積和總產(chǎn)量均處于上升趨勢(shì)，其中，甘肅、四川、內(nèi)蒙古、貴州、云南、山東、黑龍江、重慶和陜西等省市占全國(guó)總產(chǎn)量的75%以上。黑龍江馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)分布在齊齊哈爾市、黑河市、綏化市和大興安嶺等干旱冷涼地區(qū)。

目前，全球馬鈴薯總面積約22 666 666.67 hm2，產(chǎn)量3.7億t左右。2016年，我國(guó)種植面積566.67 hm2，產(chǎn)量9 200萬(wàn)t，產(chǎn)值約2 000億元。

1 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)外所處的位置及環(huán)境

圖1 世界馬鈴薯近10年發(fā)展趨勢(shì)Fig.1 Development trend of potato in recent 10 years

圖2 2013年種植面積前10位國(guó)家Fig.2 Top ten counties in planting area in 2013

圖3 2013年總產(chǎn)量前10位國(guó)家Fig.3 Top ten countries in yield in 2013

圖4 2013年單產(chǎn)前10位國(guó)家與中國(guó)的比較Fig.4 Top ten countries in per unit yield compared to China in 2013

第一，國(guó)外馬鈴薯屬于主食，日常餐飲已經(jīng)到了“無(wú)薯不成餐”的程度。在歐洲，馬鈴薯以加工消費(fèi)為主，年人均消費(fèi)馬鈴薯量達(dá)80多kg，直接食用量越來(lái)越少，英國(guó)年人均消費(fèi)量約100 kg，俄羅斯年人均消費(fèi)量達(dá)170 kg。中國(guó)是馬鈴薯大國(guó)，種植面積、總產(chǎn)量居世界第一，但不屬于馬鈴薯強(qiáng)國(guó)，我國(guó)馬鈴薯60%左右都是鮮食菜用，畝產(chǎn)低，全年人均消費(fèi)約37 kg，人均消費(fèi)量列世界第63位。各項(xiàng)數(shù)據(jù)的具體排名，詳見圖1～圖4。第二，發(fā)達(dá)國(guó)家馬鈴薯加工量占總產(chǎn)量的比例均在40%以上，而中國(guó)只有約15%的馬鈴薯用于食品加工。第三，國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)化管理程度比較高。以荷蘭和日本為例，荷蘭種薯在世界市場(chǎng)上占70%的份額，薯繁育使用脫毒種苗、微型薯為基礎(chǔ)材料，馬鈴薯產(chǎn)出的各個(gè)環(huán)節(jié)，從育種到收獲、篩選、清洗、分包裝、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)都有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)和管理。日本有比較完備的馬鈴薯種薯生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品檢測(cè)體系。原原種在政府指定的國(guó)有種苗中心進(jìn)行繁育，每年有計(jì)劃地向農(nóng)業(yè)團(tuán)體提供脫毒的原種，不以營(yíng)利為目的，只收取成本費(fèi)。原種和良種的價(jià)格由馬鈴薯協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)，農(nóng)民買到種薯的價(jià)格比較低。雖然中國(guó)食品工業(yè)協(xié)會(huì)馬鈴薯食品專業(yè)委員會(huì)組織制定了《SB/T 10631-2011馬鈴薯冷凍薯?xiàng)l》《SB/T 10752-2012 馬鈴薯雪花全粉》《SB/T10968-2013加工用馬鈴薯流通規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但由于起步較晚，各方面的標(biāo)準(zhǔn)化管理與發(fā)達(dá)國(guó)家相比差距較大。第四，馬鈴薯加工方面。國(guó)外馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈比較完善，從育種—種植與管理—收獲—保存/儲(chǔ)藏、運(yùn)輸—初加工(鮮食、蔬菜)—深加工(由各種薯?xiàng)l、薯片、土豆泥、淀粉、全粉等，延伸至特殊淀粉、蛋白、色素等)—多種食品開發(fā)—加工產(chǎn)物綜合利用—市場(chǎng)推廣等，已經(jīng)比較成熟。發(fā)達(dá)國(guó)家以馬鈴薯為原料的加工食品及淀粉類產(chǎn)品，分別達(dá)到300種和1 000種以上。國(guó)內(nèi)尚未形成成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，種植品種結(jié)構(gòu)不合理，種薯多為菜薯，去皮后放在空氣中會(huì)變色，不能作為主糧。馬鈴薯的消費(fèi)主要為鮮薯，在育種、田間管理、收獲、深加工、運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、市場(chǎng)推廣等多方面較國(guó)外有很大差距，決定我國(guó)馬鈴薯的人均消費(fèi)量和消費(fèi)價(jià)格都比較低。第五，馬鈴薯國(guó)際貿(mào)易方面。從馬鈴薯的國(guó)際貿(mào)易來(lái)看，全球馬鈴薯出口基本保持上升趨勢(shì)，主要貿(mào)易品種為冷凍、保鮮或冷藏類，分別占46%和20%，其他加工產(chǎn)品占17%，全球馬鈴薯主要出口國(guó)包括：荷蘭、比利時(shí)、美國(guó)、德國(guó)、加拿大、法國(guó)、英國(guó)、波蘭、埃及、中國(guó)。2012年，荷蘭出口額為26.55億美元，中國(guó)1.86億美元排名第10位。第六，國(guó)外馬鈴薯推廣方面。美國(guó)馬鈴薯協(xié)會(huì)在世界各地促進(jìn)美國(guó)馬鈴薯的用量，包括中國(guó)在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家推廣美國(guó)“馬鈴薯文化”。中國(guó)與美國(guó)是擁有該協(xié)會(huì)辦事處最多的國(guó)家。這項(xiàng)活動(dòng)使美國(guó)馬鈴薯制品對(duì)中國(guó)的出口每年都以20%～30%的速度增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)山東、內(nèi)蒙古、寧夏、陜西4個(gè)省份舉辦過馬鈴薯主食文化活動(dòng)，效果良好，我省尚未見舉辦過馬鈴薯文化節(jié)的報(bào)道。

2 判斷馬鈴薯產(chǎn)業(yè)具有發(fā)展?jié)摿Φ囊罁?jù)

2.1 國(guó)家對(duì)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)越來(lái)越重視

我國(guó)將推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)提高到了破解農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸、調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、引領(lǐng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的高度。目前，我國(guó)糧食進(jìn)口突破1億t，進(jìn)口趨勢(shì)未出現(xiàn)減少的跡象，我國(guó)三大主要糧食作物因受種植效益、耕地面積等因素制約，新的增長(zhǎng)潛力有限。農(nóng)業(yè)部于2015年1月啟動(dòng)的馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略，將馬鈴薯列為我國(guó)未來(lái)第四大主糧，馬鈴薯全國(guó)種植面積將逐步擴(kuò)大至10 000 000 hm2，到2020年，我國(guó)50%以上的馬鈴薯將作為主糧消費(fèi)，用馬鈴薯加工成適合中國(guó)人消費(fèi)習(xí)慣的饅頭、面條、米粉等主食產(chǎn)品，主糧結(jié)構(gòu)的調(diào)整為馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打開了空間。根據(jù)農(nóng)業(yè)部2016年2月出臺(tái)的《關(guān)于推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)開發(fā)的指導(dǎo)意見》，包括黑龍江省在內(nèi)的14個(gè)省、市、自治區(qū)被列為推廣馬鈴薯的重點(diǎn)地區(qū)。

2.2 國(guó)內(nèi)目前單產(chǎn)水平具備很大的增長(zhǎng)空間

國(guó)內(nèi)80%～90%的馬鈴薯產(chǎn)區(qū)長(zhǎng)期處于低產(chǎn)狀態(tài)，國(guó)外平均單產(chǎn)在3～4 t，國(guó)內(nèi)畝產(chǎn)平均保持在1.1 t左右，我省約1.5 t，而吉林省、山東省單產(chǎn)卻接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平。2016年，甘肅定西推廣“草膜三覆蓋”種植技術(shù)，種植荷蘭15號(hào)，畝平均產(chǎn)量超過3 500 kg，最高可達(dá)7 000 kg?？梢?，包括我省在內(nèi)的國(guó)內(nèi)馬鈴薯產(chǎn)量具備翻倍增長(zhǎng)的空間。

2.3 優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)會(huì)對(duì)產(chǎn)品增值產(chǎn)生明顯拉動(dòng)

國(guó)內(nèi)大部分是普通菜用型，而淀粉加工型、食品油炸加工型、保健型馬鈴薯(含花青素、胡蘿卜素)價(jià)格平均比普通菜用型馬鈴薯高50%左右，如果調(diào)整品種結(jié)構(gòu)，栽培品種好的專用馬鈴薯，產(chǎn)值增長(zhǎng)效果應(yīng)該明顯。

2.4 集約化種植、標(biāo)準(zhǔn)化管理的增長(zhǎng)空間有待開發(fā)

目前我國(guó)的馬鈴薯種植主要具有地區(qū)分布廣泛、分散種植、人工種植等特點(diǎn)，不利于現(xiàn)今大規(guī)模產(chǎn)業(yè)和機(jī)械化生產(chǎn)的需求，如果在某一區(qū)域發(fā)展實(shí)行集約標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，會(huì)很好地提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間。

2.5 深加工方面增長(zhǎng)潛力大

馬鈴薯深加工后產(chǎn)生的附加值是菜薯的5～6倍，而我國(guó)馬鈴薯深加工比例只有15%。馬鈴薯在發(fā)達(dá)國(guó)家的加工比例較高，平均可達(dá)40%以上，美、日、荷蘭等國(guó)家加工率則高于70%。

2.6 豐富的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，為該產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了良好的前景

馬鈴薯被稱為十全十美的食物、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值之王，其蛋白質(zhì)比大豆還好，最接近動(dòng)物蛋白，有人體必需的全部氨基酸，含可預(yù)防腦血管破裂的鉀，豐富的維生素C、B1、B2、B6、B12、鐵和磷，淀粉及優(yōu)質(zhì)纖維，卻只含有0.1%的脂肪。利于美容、減肥、抗衰老、抗癌、提高記憶力，也是胃腸功能不佳及糖尿病人的理想食品。

2.7 外貿(mào)增長(zhǎng)迅速，發(fā)展空間可期

我國(guó)馬鈴薯目前主要屬國(guó)內(nèi)消費(fèi)，出口額很小，2016年只有2.6億美元左右，但增長(zhǎng)迅速，從2001—2016年增長(zhǎng)約14倍，年均增長(zhǎng)30%以上，出口以鮮馬鈴薯為主，主要出口東南亞國(guó)家。2012年的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示：我國(guó)馬鈴薯出口額1.86億美元，占全球出口額的1.51%，進(jìn)口額占全球的1.52%。與我國(guó)總產(chǎn)量占世界25%的地位極不相稱，未來(lái)出口應(yīng)有較大空間，目前馬鈴薯全球年均貿(mào)易額100多億美元，約折合800億元人民幣。

2.8 馬鈴薯淀粉作為國(guó)家儲(chǔ)備糧更有優(yōu)勢(shì)

目前，我省儲(chǔ)備糧每輪換一次的成本是每噸200多元，小麥的輪換周期是5年，玉米、大豆3～5年，水稻2～3年，而馬鈴薯淀粉可儲(chǔ)藏時(shí)間在15年以上，是其他糧食輪換周期的3～7倍，而1個(gè)5萬(wàn)t的糧倉(cāng)輪換一次的成本為1 000多萬(wàn)元，我省號(hào)稱全國(guó)的大糧倉(cāng)，儲(chǔ)備糧數(shù)量更是一個(gè)龐大的數(shù)字。隨著我國(guó)馬鈴薯主糧戰(zhàn)略的實(shí)施，將馬鈴薯以適當(dāng)?shù)姆绞郊{入儲(chǔ)備糧體系是必然趨勢(shì)。馬鈴薯淀粉的特性不但可以支持國(guó)家儲(chǔ)備戰(zhàn)略，還可以為我省馬鈴薯淀粉加工企業(yè)創(chuàng)造新的發(fā)展空間，更可以為國(guó)家節(jié)約大量的儲(chǔ)備糧輪換資金。

3 我省發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)要素

3.1 資源稟賦

A.我省晝夜溫差大，病蟲害發(fā)病輕，退化慢，松嫩平原、三江平原土地肥沃，大都適合種植馬鈴薯。B.我省是世界上最好的馬鈴薯種薯繁育地帶。氣候冷涼，傳毒媒介少，水質(zhì)和空氣潔凈，雨熱同季，有利于塊莖膨大和干物質(zhì)積累。我省緯度與荷蘭緯度高度重合，荷蘭位于北緯49°～53°，我省位于北緯43°～53°，而荷蘭種薯的全球市場(chǎng)占率達(dá)70%。我省是全國(guó)最主要的育種基地之一，嫩江、北安以北地區(qū)、大興安嶺、伊春、黑河都適合種薯繁育。種薯價(jià)格是普通馬鈴薯價(jià)格的2～3倍，單產(chǎn)量與普通馬鈴薯同樣多，屬高科技、高附加值的品種。目前我省繁育的優(yōu)良種薯供不應(yīng)求，估計(jì)國(guó)內(nèi)種薯每年需求量在200億元左右，我省育種的優(yōu)勢(shì)還有很大的潛力可挖。C.平原多、山地少，利于大型機(jī)械化作業(yè)。

3.2 技術(shù)優(yōu)勢(shì)

技術(shù)力量雄厚，具有較多的科研機(jī)構(gòu)和高校。黑龍江省科學(xué)院、黑龍江省農(nóng)科院、東北農(nóng)業(yè)大學(xué)、八一農(nóng)墾大學(xué)等科研單位都在從事這方面的資源規(guī)劃和研究開發(fā)。我省從事種薯繁育的科研單位、專業(yè)公司、農(nóng)民專業(yè)合作組織有80多家，具備了上億粒原原種的生產(chǎn)能力。

3.3 企業(yè)優(yōu)勢(shì)

截至2010年，我省擁有馬鈴薯加工企業(yè)3 000多家，年加工能力超過500萬(wàn)t。其中北大荒馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、麥肯食品公司分別是國(guó)內(nèi)馬鈴薯淀粉和薯?xiàng)l加工的龍頭企業(yè)。

3.4 增長(zhǎng)空間大

可以拉動(dòng)我省GDP在0.6個(gè)百分點(diǎn)以上。我省目前平均畝產(chǎn)1 500 kg，與吉林、山東目前平均畝產(chǎn)3 000～4 000 kg相比，我省產(chǎn)量有較大的增長(zhǎng)空間。2015年，訥河孟憲林承包的66.67 hm2土地，平均畝產(chǎn)達(dá)到5 500 kg。2016年，馬鈴薯種植的官方數(shù)字是200 000 hm2，如果我省平均單產(chǎn)達(dá)到吉林省水平，即平均畝產(chǎn)從1.5 t增加到3 t，可新增GDP貢獻(xiàn)值99億元，我省2016年GDP產(chǎn)值為16 003億元左右，則新增GDP為0.62%，這還不包括增加種植面積、深加工及調(diào)整馬鈴薯種植品種所帶來(lái)的收益(前文提到，專用薯的收益比普通薯高50%以上，而種薯的收益是普通薯的2～3倍)，如將這些因素都考慮在內(nèi)，對(duì)GDP的拉動(dòng)會(huì)更大。

4 過去沒有利用好、發(fā)展好的原因

第一，頂層設(shè)計(jì)有待加強(qiáng)。國(guó)家馬鈴薯產(chǎn)業(yè)有“十三五”規(guī)劃，但我省沒有“十三五”規(guī)劃或這方面的整體設(shè)計(jì)。第二，精深加工程度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短。黑龍江省馬鈴薯加工初級(jí)產(chǎn)品較多，如：普通淀粉、粉絲、粉皮、粉條、酒精等，適銷對(duì)路的新產(chǎn)品、特色品牌產(chǎn)品有待開發(fā)。第三，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，育種、種植、存儲(chǔ)以及加工鏈條，由于種源、生產(chǎn)過程、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)規(guī)模的差異，產(chǎn)品的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，都對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生影響。第四，原料短缺，企業(yè)達(dá)產(chǎn)率低。黑龍江省馬鈴薯年設(shè)計(jì)總加工能力596萬(wàn)t、實(shí)際加工總量278萬(wàn)t，達(dá)產(chǎn)率僅為46.7%，原料短缺是制約企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸之一。導(dǎo)致這種情況的主要原因：A.種植面積下降。黑龍江省馬鈴薯種植面積從20世紀(jì)中后期的全國(guó)第一位退居內(nèi)蒙古、甘肅、貴州之后，位居第6～8位。B.脫毒薯種和加工用馬鈴薯薯種不足。黑龍江省脫毒種薯年需求在80萬(wàn)t左右，而供應(yīng)量不足20%。長(zhǎng)期以來(lái)，馬鈴薯種植主要靠自己留種，因病毒導(dǎo)致種薯退化，馬鈴薯產(chǎn)量和品質(zhì)難以提高。馬鈴薯制品工業(yè)化生產(chǎn)對(duì)馬鈴薯品種、塊莖的大小、形狀及成分等均有嚴(yán)格的要求，以便獲得最高的效益和最佳的品質(zhì)。工業(yè)用馬鈴薯宜選用淀粉含量較高的為原料，以確保較高的出粉率，而農(nóng)民種植的品種主要為菜用馬鈴薯，其淀粉含量只有10%～12%。適合淀粉加工的馬鈴薯品種沒有廣泛推廣，適合馬鈴薯淀粉、全粉、薯?xiàng)l加工及鮮食的專用品種脫毒種薯的制種基本空白，工業(yè)加工用馬鈴薯原料不足。C.訂單農(nóng)業(yè)形式普及面窄。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)是資源制約型和原料依賴型產(chǎn)業(yè)，目前馬鈴薯原料供應(yīng)體系處于農(nóng)戶自行分散種植馬鈴薯，企業(yè)零散收購(gòu)馬鈴薯狀態(tài)。馬鈴薯產(chǎn)銷不掛鉤導(dǎo)致馬鈴薯豐年企業(yè)壓低收購(gòu)價(jià)，農(nóng)民利益受損，歉年農(nóng)民抬價(jià)惜售，企業(yè)收購(gòu)成本虛高。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，農(nóng)民種薯積極性挫傷，不時(shí)出現(xiàn)薯農(nóng)賣薯難的現(xiàn)象，年份之間原料供應(yīng)波動(dòng)大、龍頭企業(yè)原料不足、達(dá)產(chǎn)率低。第五，企業(yè)資金缺乏，政策補(bǔ)貼不到位。A.馬鈴薯資金周轉(zhuǎn)時(shí)間短，資金周轉(zhuǎn)困難。B.種植馬鈴薯沒有像種植糧食作物那樣的良種補(bǔ)貼和保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

5 對(duì)策建議

結(jié)合龍江絲路帶發(fā)展藍(lán)圖，發(fā)揮我省資源稟賦，抓住馬鈴薯升為主糧的契機(jī)，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)謀劃，做到小土豆、大戰(zhàn)略。

第一，發(fā)揮科技創(chuàng)新的核心作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)面臨的問題很多，但根本原因是缺乏優(yōu)良的種薯和一系列科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的管理，導(dǎo)致我省薯業(yè)產(chǎn)量低、品種差，賣不上好價(jià)錢。建議科研院所和高校攜手成立馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，建設(shè)馬鈴薯標(biāo)準(zhǔn)化育種中心，迅速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能，發(fā)揮科技在供給側(cè)改革中第一生產(chǎn)力的作用。第二，完善種薯質(zhì)量管理的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。保障種薯質(zhì)量，實(shí)行行政許可、生產(chǎn)注冊(cè)和質(zhì)量認(rèn)證制度，完善現(xiàn)有的相應(yīng)法律法規(guī)。A.加快建立馬鈴薯種薯市場(chǎng)準(zhǔn)入制度或認(rèn)證制度。B.加快有關(guān)馬鈴薯種薯質(zhì)量檢測(cè)的法律法規(guī)的制定。進(jìn)一步完善種薯檢測(cè)體系。C.在馬鈴薯主產(chǎn)區(qū)建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)種薯的生產(chǎn)注冊(cè)、質(zhì)量監(jiān)管、合格證批準(zhǔn)發(fā)放等工作，確保種薯質(zhì)量。第三，加強(qiáng)種薯從業(yè)人員的培訓(xùn)。按照嚴(yán)格的規(guī)章制度對(duì)種薯從業(yè)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)。對(duì)種薯質(zhì)量管理人員的培訓(xùn)包括：種薯質(zhì)量管理、檢驗(yàn)規(guī)程和田間檢驗(yàn)技術(shù)、田間病害識(shí)別和收獲后種薯的病毒檢測(cè)方法等內(nèi)容。對(duì)種薯企業(yè)生產(chǎn)人員的培訓(xùn)內(nèi)容包括：種薯的繁育技術(shù)、田間檢驗(yàn)技術(shù)、病害識(shí)別和防治技術(shù)、收獲后檢驗(yàn)及庫(kù)房檢驗(yàn)等技能。第四，盤活存量，做好增量，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。我省優(yōu)質(zhì)種薯、加工薯?xiàng)l、馬鈴薯粉絲、馬鈴薯全粉等技術(shù)含量、附加值高的產(chǎn)品市場(chǎng)需求非常好，甚至供不應(yīng)求。每kg 1.6元收購(gòu)的馬鈴薯，加工成薯?xiàng)l可以賣到8元，做成粉絲可以賣到30元，銷路緊俏。我省一些生產(chǎn)加工薯?xiàng)l、馬鈴薯粉絲的企業(yè)想擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。目前，國(guó)內(nèi)僅加工薯?xiàng)l每年就有10萬(wàn)t的缺口需要從國(guó)外進(jìn)口。隨著我國(guó)馬鈴薯主糧戰(zhàn)略的實(shí)施，將馬鈴薯以適當(dāng)?shù)姆绞郊{入儲(chǔ)備糧體系是必然，馬鈴薯淀粉可以保存15年以上，儲(chǔ)備馬鈴薯淀粉就是一種很好的方式。第五，整體規(guī)劃資源，做大龍頭企業(yè)，專業(yè)村、合作社?！吨袊?guó)馬鈴薯加工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》中提出，規(guī)劃“十三五”期間，馬鈴薯年均增長(zhǎng)10%～15%，造就1～2個(gè)有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、銷售收入達(dá)50億元以上的馬鈴薯加工骨干企業(yè)，培育30家以上銷售收入達(dá)到或超過3億～6億元的馬鈴薯加工企業(yè)。我省要抓住國(guó)家“十三五”馬鈴薯規(guī)劃為產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的發(fā)展契機(jī)，做大我省麥肯食品、北大荒薯業(yè)、上好佳等10強(qiáng)龍頭企業(yè)，并且做強(qiáng)馬鈴薯專業(yè)村及合作社，促進(jìn)農(nóng)民與合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)“聯(lián)結(jié)”起來(lái)，帶動(dòng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第六，加大馬鈴薯主糧新品種的開發(fā)。應(yīng)根據(jù)不同的消費(fèi)群體，做好市場(chǎng)細(xì)分。在甘肅定西，馬鈴薯全粉烤饃一推出就受到市民的歡迎。從國(guó)內(nèi)外馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)看，適銷對(duì)路、優(yōu)質(zhì)品牌的產(chǎn)品，即使在很不好的年份，盈利情況仍然很好，受到波動(dòng)的影響也很小。提高產(chǎn)品的科技含量，走特色、精品、品牌之路，是我省馬鈴薯企業(yè)家應(yīng)關(guān)注的焦點(diǎn)。第七，加強(qiáng)金融政策引導(dǎo)，為加工企業(yè)提供優(yōu)惠信貸支持。第八，宣傳馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的先進(jìn)典型，通過舉辦馬鈴薯文化節(jié)等宣傳活動(dòng)，倡導(dǎo)健康、綠色飲食，培養(yǎng)人們的馬鈴薯消費(fèi)習(xí)慣。

[1] 旁芳蘭.發(fā)達(dá)國(guó)家馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其啟示[J].世界農(nóng)業(yè)，2008，(03):53-55.

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[3] 李勤志.中國(guó)馬鈴薯生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)分析[D].武漢：華中農(nóng)業(yè)大學(xué)，2008.

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StudyonpotentialgrowthpotatoindustryinHeilongjiangprovince

WANG Li-qian, ZENG Xiang-jun

In the future, potato will become China’s fourth largest staple food, while Heilongjiang is the largest grain storage in the country. It is of great significance to adjust the value of potato in Heilongjiang province. This article starts from the status quo of potato industry at home and abroad to find out the bottleneck in the development of potato industry in Heilongjiang. Through the analysis of competitiveness, we can judge the growth potential of potato industry in Heilongjiang, and put forward the development countermeasures and suggestions.

Heilongjiang province; Potato industry; Growth potential; Countermeasure research

F326.1

A

1674-8646(2017)21-0152-04

2017-09-09