◆朱 萌

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下的制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型路徑探討
——以江蘇制造業(yè)為例

◆朱 萌

一直以來國內(nèi)制造業(yè)處于資源消耗過度的發(fā)展狀態(tài)中，能源消耗的水平遠高于國際標準，這種情況下，一方面破壞了國內(nèi)生態(tài)環(huán)境，另一方面也是對經(jīng)濟建設(shè)造成阻礙?，F(xiàn)階段制造業(yè)是供給側(cè)改革的主要產(chǎn)業(yè)，但制造業(yè)的發(fā)展狀態(tài)暴露出一些問題，這就需要建立起科學的制造體系，進行綠色轉(zhuǎn)型。本文研究的就是在供給側(cè)改革下制造業(yè)如何完成綠色轉(zhuǎn)型，讓制造業(yè)實現(xiàn)健康發(fā)展，結(jié)合江蘇制造業(yè)的實際情況，展開研究。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；制造業(yè)；綠色轉(zhuǎn)型

前言：制造業(yè)是國內(nèi)實體經(jīng)濟的代表，也是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要產(chǎn)業(yè)，對于國內(nèi)2020年的小康社會建設(shè)目標來說，也是關(guān)鍵領(lǐng)域。目前制造業(yè)發(fā)展正處于關(guān)鍵階段，制造業(yè)代表著一個國家的實際生產(chǎn)力，在國民經(jīng)濟中一向是占據(jù)著重大比例，國內(nèi)制造業(yè)發(fā)展面臨著一系列危機，需要在技術(shù)以及企業(yè)經(jīng)營方面進行革新，綠色轉(zhuǎn)型符合如今的時代需求，也是未來制造業(yè)發(fā)展的重要途徑。

一、傳統(tǒng)制造業(yè)定義

傳統(tǒng)制造業(yè)從本身的性質(zhì)上進行分析，與高新產(chǎn)業(yè)是彼此獨立的，制造業(yè)涉及到很多領(lǐng)域，因此對經(jīng)濟發(fā)展的影響是非常大的，在不同的時期也承擔著不同的生產(chǎn)內(nèi)容，其內(nèi)涵也會有所變化。如今科技發(fā)展非常迅猛，技術(shù)不斷革新，這種情況下傳統(tǒng)制造業(yè)也在發(fā)生著重大改變，主要是其相對性更強，同時也具有更加明顯的動態(tài)特征。傳統(tǒng)制造業(yè)目前還屬于典型的勞動密集產(chǎn)業(yè)，技術(shù)水平并不高，生產(chǎn)效率也有待提升。

二、制造業(yè)轉(zhuǎn)型的必要性

（一）外部因素。自美國次貸危機開始，全球經(jīng)濟開始陷入長達十年的低迷階段[1]。在全球化背景下，金融危機的影響力顯然是非常深刻的，而美國經(jīng)濟正處于乏力恢復階段，美國政府嘗試對制造業(yè)進行改造，憑借自身的邊際優(yōu)勢以及融資優(yōu)勢，并普及自動化，美國制造業(yè)正處于回流階段，并將中國境內(nèi)的一些工廠向美國轉(zhuǎn)移。近年來國際貿(mào)易的環(huán)境不斷惡化，國內(nèi)出口形勢越來越緊張，在這樣的情況下，制造業(yè)需要進行轉(zhuǎn)型，這樣才能才能符合外部市場環(huán)境的需求。

（二）宏觀因素。新常態(tài)下國家正在支持環(huán)保型以及資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)發(fā)展[2]。制造業(yè)的轉(zhuǎn)型可以說是必然，低碳經(jīng)濟以及節(jié)能減排受到大眾的普遍認可，無論是政策上的趨勢還是市場趨勢，都要求制造業(yè)做出改變，那么就需要制造業(yè)引進或者研發(fā)出新的技術(shù)，所以制造業(yè)的轉(zhuǎn)型是非常有必要的，也是目前需要解決的重點問題。

（三）產(chǎn)業(yè)因素。經(jīng)過多年來的發(fā)展，國內(nèi)制造業(yè)體系已經(jīng)非常龐大[3]。但其實民營企業(yè)非常多，數(shù)量龐大但是規(guī)模卻是比較小，而且國內(nèi)制造業(yè)普遍是勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，這是很難產(chǎn)生優(yōu)勢的。而總體來看，國內(nèi)各地發(fā)展出相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群，但是制造業(yè)的整體水平還是處于比較低級的階段，競爭力并不強，而且中小企業(yè)之間存在中競爭，產(chǎn)品相互關(guān)聯(lián)，各地的龍頭企業(yè)則是完全獨立發(fā)展，并沒有帶動中小企業(yè)共同發(fā)展起來，也就是說目前國內(nèi)制造業(yè)并沒有形成良好的產(chǎn)業(yè)機制，沒有建立起合作網(wǎng)絡(luò)特征。

（四）企業(yè)因素。目前國內(nèi)制造業(yè)中，民營企業(yè)的數(shù)量是占據(jù)大多數(shù)的[4]。江蘇地區(qū)也是如此，制造業(yè)的先行者憑借自身的努力不斷形成規(guī)模。隨著業(yè)務(wù)不斷增多，以往的一些經(jīng)營理念以及方法已經(jīng)不再適用，在這種情況下，企業(yè)就要對內(nèi)部結(jié)構(gòu)以及管理者的經(jīng)營方式進行改變，實際上也暴露出一些弊端，其中比較明顯的即是企業(yè)所有權(quán)以及企業(yè)經(jīng)營權(quán)并沒有明確的劃分，這種特征在家族企業(yè)中表現(xiàn)非常明顯，而且內(nèi)親外疏的氛圍非常濃厚，因此制造業(yè)需要轉(zhuǎn)型，這也是眾多制造業(yè)企業(yè)面臨的主要瓶頸。

三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)系

（一）制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵。從國內(nèi)制造業(yè)的普遍發(fā)展情況來看，制造業(yè)規(guī)模達到全球首位，總產(chǎn)值是全球產(chǎn)值的五分之一，但是總體依舊處于中低端的水平，在制造業(yè)領(lǐng)域暴露出的問題非常尖銳。江蘇省的企業(yè)產(chǎn)能近幾年的利用率僅僅在70%左右，遠遠低于國家水平的81%，而產(chǎn)能過剩的問題已經(jīng)非常突出，此外就是江蘇各行業(yè)中，重化工業(yè)這種情況更加普遍。目前制造業(yè)的產(chǎn)能過剩主要體現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性問題，低端產(chǎn)品呈現(xiàn)出的問題是產(chǎn)能過剩，但是高端產(chǎn)品卻是供應(yīng)不足，無法滿足消費者的實際需求，這就需要供給側(cè)改革對供需問題進行改善，提升生產(chǎn)率的同時注意結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及要素升級，制造業(yè)需要努力提升效益，實現(xiàn)供需有效對接。

（二）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)型促進產(chǎn)業(yè)升級。我國已經(jīng)處于工業(yè)化后期，目前高速增長已經(jīng)在向著中高速的階段過渡，而制造業(yè)的發(fā)展方向也在向著效率性轉(zhuǎn)變，以往粗放增長的模式必將全面革新，而這就需要對產(chǎn)業(yè)進行升級。因為經(jīng)濟發(fā)展到了新舊動能轉(zhuǎn)變階段，新動力不斷壯大，傳統(tǒng)功能需要升級，面臨的障礙是非常多的，體制性的障礙非常突出，推動供給側(cè)改革的同時，也是為清除產(chǎn)業(yè)升級的障礙，國內(nèi)在稅收、投資以及勞動力方面做出調(diào)整，那么制造業(yè)也會得到有效的促進，其中包括制造企業(yè)的經(jīng)營成本會有所下降，而競爭力會有所提升，低端制造在整體比重上會下降，服務(wù)業(yè)的上升會導致制造業(yè)做出讓步。在供給方式上進行創(chuàng)新，可以讓制造業(yè)的生產(chǎn)率有所提升，實現(xiàn)社會生產(chǎn)力進一步發(fā)展，滿足社會需求，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級。

四、江蘇制造業(yè)概況

（一）產(chǎn)品不具備技術(shù)含量。江蘇省的制造業(yè)涉及到很多產(chǎn)業(yè)，紡織業(yè)是主體產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)量上優(yōu)勢非常明顯，但是近年來江蘇的紗、布等紡織產(chǎn)品卻是并沒有達到理想的水平，首先是產(chǎn)品的品類并未實現(xiàn)更新，創(chuàng)新產(chǎn)品無法滿足市場需求，而且目前江蘇業(yè)產(chǎn)品表現(xiàn)出技術(shù)含量低的特點，供求結(jié)構(gòu)問題非常突出，而且生產(chǎn)力也無法滿足高端產(chǎn)品的市場需求，但是大量中低端產(chǎn)品在倉庫中剩余，無法在短時間內(nèi)銷售出去，而且江蘇制造業(yè)的科技研發(fā)能力并不強，設(shè)計方面也比較落后。

圖1:2011-2016年國內(nèi)GDP排名

（二）投入產(chǎn)出低。與其他地區(qū)相比，江蘇制造業(yè)一直處于領(lǐng)先水平，但是從經(jīng)濟形勢上分析，江蘇制造業(yè)的投資規(guī)模比較低，并沒有為社會經(jīng)濟的增長提供明顯的助力，而且從江蘇省內(nèi)的情況看，蘇南地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展是非常迅猛的，主要原因就是投資規(guī)模比較大，而蘇中和蘇北地區(qū)之所以經(jīng)濟發(fā)展形勢并不樂觀，就是因為投資規(guī)模小。因此可以看出，要將投資效率提升上來，這樣才能對當?shù)亟?jīng)濟增長起到強力拉動作用，但是整個地區(qū)的狀態(tài)是資金流入明顯短缺，對工業(yè)產(chǎn)出造成嚴重影響。

（三）產(chǎn)業(yè)布局不合理。目前江蘇地區(qū)的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)出大致相同的狀態(tài)，分工非常不合理，各地產(chǎn)業(yè)重復建設(shè)，并面臨著資源匱乏的現(xiàn)象。造成這種局面主要是因為江蘇各地條件相差無幾，多數(shù)企業(yè)紛紛對外來資源進行利用與加工，加工業(yè)可以獲得短暫的發(fā)展，但是隱藏的問題也是非常多的，主要是各地缺乏統(tǒng)籌管理的思想，分工整合環(huán)節(jié)缺失，而且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相似也會對制造業(yè)發(fā)展造成嚴重的阻礙。

五、制造業(yè)發(fā)展中的供給側(cè)問題

（一）產(chǎn)能過剩。長期以來江蘇制造業(yè)的發(fā)展借助生產(chǎn)成本的優(yōu)勢，不斷擴張規(guī)模，這種狀態(tài)在國內(nèi)是非常普遍的，因此我國也被稱為是世界工廠，但是這種發(fā)展模式也逐漸暴露出問題，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩問題已經(jīng)非常嚴重，多數(shù)制造業(yè)實際上是資源密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)產(chǎn)業(yè)并不多，而且近年來制造業(yè)面臨著生產(chǎn)成本增加的情況。主要是因為江蘇制造業(yè)的創(chuàng)新力不足，始終處于產(chǎn)業(yè)鏈低端，現(xiàn)代技術(shù)并沒有發(fā)揮出優(yōu)勢。

（二）能源消耗與污染問題嚴重。目前來看國內(nèi)制造業(yè)普遍存在著高排放與高消耗的問題，制造業(yè)消耗的資源是非常嚴重的，污染排放也是比其他行業(yè)更多，制造業(yè)產(chǎn)能利用率逐漸成為發(fā)展中的嚴重阻礙，在競爭日益激烈的形勢下，制造業(yè)企業(yè)需要積極應(yīng)對，這就要改變效率低下以及技術(shù)偏低的情況，從以往的勞動密集型轉(zhuǎn)變?yōu)榧夹g(shù)密集型，改變能源消耗以及污染嚴重的問題，實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型。

六、制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型路徑

（一）制度創(chuàng)新。制度創(chuàng)新主要是通過對減排、規(guī)劃以及監(jiān)管等方面的制度進行規(guī)劃，這些環(huán)境規(guī)制是實現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型的重點，讓制造業(yè)企業(yè)的環(huán)保意識得到提升，同時引導制造業(yè)對工藝以及產(chǎn)品進行創(chuàng)新，提升資源的利用率。在環(huán)保的前提下對經(jīng)濟進行推動。目前需要在制度上進行完善的主要是綠色制造法律體系以及環(huán)保法律體系，同時也要建立相應(yīng)的激勵政策，倡導在環(huán)境保護的前提下，消費方式也能得到改良，借助社會媒體可以對綠色消費進行宣傳。

圖2：國內(nèi)能源消費結(jié)構(gòu)

（二）技術(shù)創(chuàng)新。主要是推動制造業(yè)企業(yè)采用節(jié)能技術(shù)以及新能源技術(shù)，不再依靠化石燃料實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)，在綠色制造中，企業(yè)是主體，而綠色生產(chǎn)、產(chǎn)品以及供應(yīng)鏈是具體的環(huán)節(jié)，技術(shù)創(chuàng)新的目標就是提升資源利用率并減小環(huán)節(jié)污染的前提下，提升企業(yè)效益，這就要在產(chǎn)品的設(shè)計、制造以及回收中革新技術(shù)。

（三）商業(yè)創(chuàng)新。綠色制造絕不僅對生產(chǎn)過程進行改革，在商業(yè)運行階段也是需要進行創(chuàng)新的，例如產(chǎn)品的包裝、物流以及回收等，都需要引入綠色理念，讓能源消耗盡可能降低，對傳統(tǒng)模式進行改革，對內(nèi)外資源進行有效整合，借助互聯(lián)網(wǎng)將商業(yè)鏈重構(gòu)，打造成健康綠色的開放平臺，讓管理效率得到提升，降低企業(yè)成本，并與市場需求對接，讓制造業(yè)實現(xiàn)更高層次的綠色轉(zhuǎn)型，低碳化生產(chǎn)配合低碳化流通，才是最合理的商業(yè)創(chuàng)新，制造業(yè)的生產(chǎn)與管理都會得到升級。

結(jié)論：總之，制造業(yè)的轉(zhuǎn)型與供給側(cè)改革是相互促進的關(guān)系，無論是哪方面，都是時代發(fā)展的需求，以往的模式已經(jīng)不再滿足現(xiàn)實需求，而現(xiàn)如今需要對以往模式進行革新，江蘇省是國內(nèi)制造業(yè)的代表地區(qū)，當?shù)刂圃鞓I(yè)的發(fā)展對國內(nèi)經(jīng)濟建設(shè)產(chǎn)生的影響是非常深遠的，如今暴露出的問題需要得到重視，并進行針對性改善，希望國內(nèi)制造業(yè)可以不斷取得進步。

[1]季曉南.使國有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動作用的內(nèi)在邏輯、目標任務(wù)及其實現(xiàn)路徑[J/OL].北京交通大學學報(社會科學版)，2017，(04):1-8(2017-09-25).

[2]劉迪海，黃遠祥.加快房地產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革 推進民族區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展——湖北省恩施市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查[J].中國經(jīng)貿(mào)導刊，2017，(24):46-48.

課題：2016年江蘇省高校哲學社會科學研究項目

題目：新常態(tài)下的江蘇制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型研究

編號：2016SJD790032

揚州市職業(yè)大學管理學院）