陳沛群

摘 要：文化館、站是我國社會主義公益性文化事業(yè)的主要組成部分，是開展公共文化服務的重要場所，對文化發(fā)展起到至關重要的作用，隨著免費開放工作縱深發(fā)展，這勢必會給自身管理與發(fā)展帶來機遇與挑戰(zhàn)，本文就文化館、站在免費開放過程中存在的問題進行分析，對推進文化館、站免費開放進程提出了一些建議。

關鍵詞：文化館、站 公益性 免費開放

中圖分類號：G242 文獻標識碼 ：A 文章編號：1003-9082（2017）11-0-01

文化館、站是政府舉辦的公益性事業(yè)單位，是開展公共文化服務的重要場所，是保障人民群眾基本文化權益的重要陣地。文化館、站免費開放對于提高廣大人民群眾思想道德和科學文化素質，保障廣大人民群眾基本權益，讓廣大人民群眾共享文化建設，發(fā)展成果，促進社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。文化館、站要通過開展各種文化活動來歷練，才能為群眾提供豐富多彩的精神食糧，以滿足不斷增長的需要。但是在文化館、站免費對外開放過程中，出現(xiàn)了許多實質性問題，制約著文化館、站活動的開展，以至影響文化館、站免費開放服務質量。如何使文化館、站發(fā)揮積極作用，使文化館、站免費開放達到服務優(yōu)質均等化，是我們基層文化工作者當今要探討的主要課題。

一、文化館、站免費開放存在問題

1.專業(yè)人員嚴重不足

免費開放后，參與文化館、站活動的服務對象成倍增加，以至造成文化館、站的部分專業(yè)技術人員嚴重出現(xiàn)饑荒狀態(tài)。而且?guī)熧Y水平參差不齊。根據調研數據顯示，桂東南有一個縣級文化館，在編制人數為30人。具有指導和培訓能力的專業(yè)技術人員不到25%，大多數是由原來的文工團演員合并到文化館工作的外行人員。他們沒有做群眾文化工作的知識和經驗，更沒有懂得服務于基層群眾文化活動的方式和方法。

2.業(yè)務技能水平不高

在基層文化館大多數業(yè)務人員水平不高，專業(yè)單一，從大專藝術院校畢業(yè)的素有專業(yè)技能的業(yè)務人員不足5%，業(yè)務人員老齡化。文化站有專業(yè)技能的人就更少了。據桂東南一個縣首次全國文化站評估結果顯示，文化站具有專業(yè)技能的人還不到10%。這樣一個專業(yè)隊伍構成，根本無法適應社會發(fā)展的要求。

3.缺乏主動性

文化館、站免費開放服務說白了就是無報酬服務，很自然如果沒有奉獻精神，缺乏工作責任感的人，必然表現(xiàn)為工作熱情不高，工作持應付態(tài)度，最終會導至不思進取，但求無過，工作疲軟，得過且過的狀態(tài)。

4.崗位設置不合理，文化設施、功能不全

文化館、站免費開放后，會有不同年齡、不同層次的、不同服務活動內容需求的、不同素質的群眾參與，且對服務內容要求越來越高，有的藝術門類崗位設置過多，有的幾乎為零，高端時尚的設施縣級文化館目前還是非常缺少的。

5.服務對象素質不高

隨著文化館、站的全方位免費開放給更多的群眾提供書畫展覽、文化藝術交流、各門類藝術培訓機會。因此群眾對此表現(xiàn)出極大的熱情。但是由于一些參與者不注重愛護文化館的內在公共衛(wèi)生，不能做到遵守文化館內紀律要求。在桂東南一個縣級文化館的培訓廳地板上污穢物隨處可見，廁所堵塞，學員在潔白的墻上留下腳印，亂象眾生，勢必給我們增加諸多的工作難度與強度。

二、文化館、站免費開放中的幾點建議

1.提高專業(yè)技術人員的素質。建立一支高水平、高素質的文化館、站各門類專業(yè)技術人才隊伍，為免費開放提供優(yōu)質服務保證。一是加強對專業(yè)技術人員培訓力度，切實提高業(yè)務人員技能，通過自我培訓形式，老帶新方法，送出去請進來的多種渠道培訓；二是堵塞調入無專業(yè)特長人員，招聘具有本科以上學歷的各藝術門類專業(yè)人才。三是加強對業(yè)務人員進行行業(yè)職業(yè)思想道德教育，開辦群眾文化活動入門知識課，了解群文工作的性質、群文活動形式、群文活動特點、群文活動的重要性。

2.加強對鎮(zhèn)文化站長的業(yè)務培訓，切實提高他們的業(yè)務管理水平和業(yè)務技能。沒有業(yè)務技能、沒有管理水平，再好的設施也難起到影響作用。

3.建立服務制度。文化館、站制定免費服務方案、服務內容、服務項目、服務方式。使服務對象有序的、有計劃的、完整性的參加服務活動。

4.為業(yè)務人員搭建的培訓、輔導等再學習的平臺。蒼梧縣文化館從2015年以來，對全的各門類藝術人才以定量分配免費培訓任務，其中初級專業(yè)技術人員要完成10-15節(jié)課，不完成的將扣除績效，既有壓力、又能促進業(yè)務人員完成工作任務。文化館專業(yè)技術人員一覽表，專業(yè)技術人員簡介對外公眾開放了解。讓學員挑選有責任，有水平，適合自己學習培訓內容的老師。這種做法必然給那些專業(yè)技術人員造成壓力，不思進取的專業(yè)技術人員必然受到冷落。

5.增強公共文化服務能力和管理水平。組織全體職工學習安全管理常識，強化安全措施意識，落實安全責任制度，成為新常態(tài)，在免費開放期間安排值班人員維護正常秩序，確保參與群眾的人身安全、文化館、站設施不受損失和損壞。

6.健全和完善服務項目，豐富服務內容和形式。文化館、站作為開展公共群眾文化服務的職能部門，以為群眾提供優(yōu)質的公共文化服務為出發(fā)點，提高專業(yè)化服務能力為關鍵。能否滿足群眾對文化的需求，是對文化館、站服務能力與服務水平的考量。因此，文化館、站應本著普及性、教育性的宗旨，對不同的群體、不同的文化層次，不同的審美要求的多方位服務。充分利用文化館、站的資源，探索與基層群眾需求相符的新內容，讓文化館、站的服務真正符合群眾需求，被廣大群眾接受并歡迎，才能真正提高人民群眾的精神文化生活需要，促進社會文化進步與發(fā)展。

7.注重發(fā)展，提高素質。隨著我國整體綜合國力不斷提升，群眾的文化生活水平大幅度提高，對業(yè)余文化生活質量要求越來越高，如蒼梧縣文化館根據實際情況，制定了人才隊伍建設及計劃，通過免費開班，去積極挖掘舞蹈藝術人才，按不同水平、不同層次組建館屬業(yè)余藝術團，對水平特別突出的聘為文化館臨時輔導員，同時他們又成為文化館的文化服務志愿者。文化館也得益于免費開放，才有機會讓更多的群眾參與。這種方式能提高群眾的綜合文化素質，豐富人們的業(yè)余文化生活，滿足社會發(fā)展需要。文化館、站一定要抓住時代脈搏，積極開拓群眾文化事業(yè)，推動社會文化發(fā)展。

由此可見，文化館、站的免費開放既是文化館、站的新課題，也是對文化工作者新的考驗，具有重要意義。因此，文化館、站必須抓住有利條件，緊扣時代脈搏、執(zhí)行中央免費開放相關精神，以積極的態(tài)度、高度的責任感，應對免費開放的工作。積極探索在免費開放工作的新方法，新經驗，不斷提高文化館、站的管理水平和公共服務能力、進一步推進文化館、站免費事業(yè)的繁榮和發(fā)展。

參考文獻

[1]來自蒼梧縣文化館、站調查報告