○ 文／本刊記者 鄭 丹

邁向能源新時代

○ 文／本刊記者 鄭 丹

十九大指出中國特色社會主義發(fā)展進(jìn)入新時代，為我國能源發(fā)展指明了方向。我國能源發(fā)展也將進(jìn)入新時代。

特邀嘉賓（排名不分先后）

朱 和 .....................................................................................................................................中國石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院原副總工程師、教授級高級工程師

黃曉勇 ..........................................................................................................................中國社會科學(xué)院研究生院院長、國際能源安全研究中心主任、教授

祝 昉 ..............................................................................................................................................中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會信息與市場部主任、研究員

金 鐳 ...................................................................................................................中國石油大學(xué)（北京）工商管理學(xué)院MBA教育中心常務(wù)副主任、副教授

10月18日，黨的十九大在京勝利開幕。國家主席習(xí)近平代表十八屆中央委員會向大會作報告。報告指出，經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位。

黨的十八大以來，黨中央提出了“能源革命”的戰(zhàn)略思想，為我國能源發(fā)展指明了方向，明確了目標(biāo)。在中國特色社會主義新時代，有序推進(jìn)能源消費(fèi)和能源生產(chǎn)的升級，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系是我國能源行業(yè)的發(fā)展方向。對我國石油石化行業(yè)來說，在能源發(fā)展新時代，如何調(diào)整和轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展模式，如何通過深化企業(yè)改革做大做強(qiáng)，融入新時代等一系列問題擺在面前。為此，本刊記者特邀業(yè)內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)和專家進(jìn)行討論。

能源發(fā)展面臨新形勢

中國石油石化：各位領(lǐng)導(dǎo)和專家，您們好！日前，十九大勝利召開，您最大的感受是什么？

朱和：十九大報告博大精深，高屋建瓴，給能源行業(yè)指明了發(fā)展方向和目標(biāo)。報告提出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一論斷準(zhǔn)確而且精辟。

黃曉勇：十九大報告全面總結(jié)了五年來的發(fā)展成就，讓我感覺十分振奮。報告中一些新提法、新觀點(diǎn)和新論斷也為新時代中國的發(fā)展指明了方向。作為一名社科領(lǐng)域的專家，我為有幸參與這一發(fā)展進(jìn)程感到自豪與驕傲，也希望能繼續(xù)為此獻(xiàn)計獻(xiàn)策，為中國發(fā)展和人類問題解決的中國方案貢獻(xiàn)自己的一份力量。

金鐳：十九大報告中對我國目前社會主義建設(shè)給出了一個非常清晰的判斷，即中國特色社會主義進(jìn)入了新時代。這個“新時代”，對于石油石化行業(yè)而言，也是至關(guān)重要的。

祝昉：和以前相比，十九大報告涉及的范圍更加全面、廣泛和均衡，對我國能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出的“推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系”的考慮更具指導(dǎo)性和可操作性。

中國石油石化：在您看來，十九大后，石油石化行業(yè)的發(fā)展形勢將會有怎樣的變化？

祝昉：從能源角度看，國家把多種能源放在一起通盤考慮。這是一種能源多元化和一體化的發(fā)展觀。未來是能源相互替代、均衡發(fā)展的時代，煤、油、氣、可再生能源可以互相替代。

朱和：十九大報告給我們行業(yè)指明了方向，也提出了一系列新的重要命題。例如，怎樣為全面建設(shè)小康社會加好油？怎樣深化石油業(yè)改革，搞好石化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為做大做強(qiáng)提供充分動力？在國家生態(tài)文明建設(shè)中，怎樣做好排頭兵，不要成為絆腳石等？

金鐳：隨著近年來國際油氣價格的持續(xù)低迷，我國石油石化行業(yè)發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。如何更好地適應(yīng)新的國內(nèi)國際形勢、如何調(diào)整和轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展模式、如何融入新的能源革命主流、如何適應(yīng)國有壟斷企業(yè)改革的需要……解決這些問題，要求我們的石油石化人重新審視行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，從新時代的新需要出發(fā)來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理機(jī)制變革。

能源時代切換至清潔低碳

中國石油石化：十九大報告提出，中國特色社會主義發(fā)展進(jìn)入新時代。您認(rèn)為，我國能源發(fā)展將進(jìn)入怎樣的新時代？在能源新時代，石油石化行業(yè)的發(fā)展方向是什么？

黃曉勇：中國發(fā)展進(jìn)入新時代，能源行業(yè)的發(fā)展也將在環(huán)境壓力下進(jìn)入一個新時代。綠色、低碳將成為我國能源行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞。十九大報告提出堅持新發(fā)展理念，堅持人與自然和諧共生等論斷和表述，都為中國能源行業(yè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供了指引。

金鐳：如何有序推進(jìn)能源消費(fèi)和能源生產(chǎn)的升級，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系是未來一個時期的發(fā)展方向。

朱和：十九大報告提出，我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)分“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)。我國石油石化行業(yè)必需真正定下心，一步一個腳印，下大力提高質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展。

祝昉：新時代提出能源發(fā)展多元化的要求。不論是發(fā)展頁巖氣、南海開采可燃冰、青藏高原勘探干熱巖，還是發(fā)展風(fēng)電等清潔能源，可以預(yù)見，我國未來的能源發(fā)展必將多元化。

中國石油石化：我國能源行業(yè)將怎樣和國家的生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展理念相和諧？

● 加油站也用太陽能發(fā)電。 供圖/CFP

金鐳：要實(shí)現(xiàn)能源行業(yè)的協(xié)調(diào)、綠色可持續(xù)發(fā)展，首先要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)發(fā)展模式，從簡單追求能源生產(chǎn)總量增長向追求能源生產(chǎn)的清潔低碳、安全高效轉(zhuǎn)變；其次要加大技術(shù)創(chuàng)新投入，在穩(wěn)定油氣等傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，加快新能源的研發(fā)力度，做好技術(shù)儲備，防止能源領(lǐng)域的顛覆式創(chuàng)新可能帶來的沖擊；最后就是要在促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，更加注重環(huán)保因素，從生產(chǎn)和消費(fèi)兩個層面加大投入，建立綠色低碳可持續(xù)發(fā)展的保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。

祝昉：十九大報告提出“推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實(shí)施國家節(jié)水行動，降低能耗、物耗，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接”。當(dāng)前，國家環(huán)保要求和標(biāo)準(zhǔn)不斷升級，石油石化行業(yè)要遵守國家環(huán)保要求，達(dá)到環(huán)保和排放標(biāo)準(zhǔn)，做好資源循環(huán)利用。另外，石化行業(yè)推行“責(zé)任與關(guān)懷”，提出在謀求利潤的同時考慮對周邊環(huán)境的影響和對社會的回報。這與綠色發(fā)展理念和國際石化行業(yè)發(fā)展的目標(biāo)也是相一致的。

石油石化為小康社會加好油

中國石油石化：在您看來，為全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，能源行業(yè)的使命和發(fā)展目標(biāo)是什么？

金鐳：在新時代，能源行業(yè)的使命是在保障國計民生需求和國家能源戰(zhàn)略安全之外，還需更加注重構(gòu)建行業(yè)與生態(tài)環(huán)境、社會和諧發(fā)展的關(guān)系，堅持以人為中心的發(fā)展思想，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。能源行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是，在滿足人民美好生活需要的基礎(chǔ)上，從供給側(cè)改革的需求出發(fā)，調(diào)整我國能源產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)新能源、清潔能源和可再生能源發(fā)展，降低能源生產(chǎn)和消費(fèi)過程中的碳排放，實(shí)現(xiàn)能源行業(yè)的協(xié)調(diào)、綠色可持續(xù)發(fā)展。

黃曉勇：在能源發(fā)展新時代，能源行業(yè)應(yīng)按照十九大報告精神和能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃等，推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，為實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化做出貢獻(xiàn)。

祝昉：石油石化行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是由大到強(qiáng)，從追求數(shù)量到追求質(zhì)量和效益的提升。在這個大方向下，國家給石油石化行業(yè)設(shè)定了整體目標(biāo)，但石油石化企業(yè)可以根據(jù)具體情況找一些適宜發(fā)展的領(lǐng)域，如中石油和中石化的頁巖氣、頁巖油和煤層氣。

中國石油石化：您認(rèn)為，在全面奔小康和實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的道路上，我國石油石化行業(yè)將發(fā)揮怎樣的助力作用？

● 天然氣的推廣利用讓人們感覺到清潔能源的魅力。 供圖/CFP

朱和：作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，我國石油石化行業(yè)在全面實(shí)現(xiàn)小康的決勝階段應(yīng)該走在新時代最前列，做弄潮兒。聚焦十九大提出的重大命題，石油石化行業(yè)需要重新定位，找準(zhǔn)行業(yè)坐標(biāo)，助力全國人民實(shí)現(xiàn)美好生活，為小康社會加好油。首先，不僅要滿足國防需要，為坦克、飛機(jī)、軍艦提供優(yōu)質(zhì)燃料，保證供應(yīng)，而且要響應(yīng)國內(nèi)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)，提供更加清潔、高質(zhì)量、低碳排放的油品，按照國家標(biāo)準(zhǔn)不斷提升油品質(zhì)量；其次，石油石化行業(yè)要加快轉(zhuǎn)型、優(yōu)化和升級步伐，做好“三去一降一補(bǔ)”，優(yōu)化存量，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能整體提升；再有，積極深化石油石化企業(yè)改革和加快轉(zhuǎn)型升級。此外，繼續(xù)搞好“一帶一路”建設(shè)，提升行業(yè)和企業(yè)國際形象，為國際石油石化業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

為新時代轉(zhuǎn)型發(fā)展

中國石油石化：在能源新時代，我國石油石化行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，在發(fā)展中轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型中發(fā)展。您認(rèn)為，石油石化行業(yè)和企業(yè)將有怎樣的發(fā)展？應(yīng)做怎樣的轉(zhuǎn)型？

黃曉勇：在能源新時代，油氣行業(yè)在較長時間內(nèi)還會有較好的發(fā)展前景，特別是石油在交通、化工等領(lǐng)域還有著廣泛的應(yīng)用，需求存在較強(qiáng)的剛性。在化石能源繼續(xù)將在較長時間占據(jù)全球能源結(jié)構(gòu)主導(dǎo)地位的情況下，天然氣作為優(yōu)質(zhì)、高效、清潔的低碳能源，可與核能及可再生能源等低排放能源形成良性互補(bǔ)，是能源供應(yīng)清潔化、低碳化轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)選擇，具有更大的發(fā)展空間與應(yīng)用前景。未來我國油氣企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步加大天然氣的開發(fā)供應(yīng)。盡管如此，油氣企業(yè)仍應(yīng)當(dāng)居安思危，要對未來能源替代的大勢保持高度警醒。隨著風(fēng)能、太陽能發(fā)電成本的降低，一些固有的利益格局可能會被打破，傳統(tǒng)化石能源行業(yè)必須做出應(yīng)對。雖然一些石油石化企業(yè)會或許會因此面臨短期的陣痛，但更大的機(jī)遇在于在能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和消費(fèi)總量剛性增長的過程中，會出現(xiàn)更多的改革紅利和市場機(jī)會，能源行業(yè)得以轉(zhuǎn)型，企業(yè)可以獲得更多更公平公正的市場環(huán)境。當(dāng)然，更重要的是要依靠國家層面的科學(xué)判斷與制度、法規(guī)等的頂層設(shè)計。

對石油石化企業(yè)來說，一方面要通過技術(shù)、管理等手段降低油氣開發(fā)成本，進(jìn)一步提高油氣的經(jīng)濟(jì)性；另一方面也要加大對新能源開發(fā)和利用技術(shù)的研發(fā)，適時對自身的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)做出調(diào)整，以適應(yīng)未來全球能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整。此外，在我國推進(jìn)油氣體制改革的背景下，企業(yè)還要做好應(yīng)對體制變革的準(zhǔn)備。

金鐳：油氣行業(yè)在新時代，需要將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放和共享的發(fā)展理念融入到自身的發(fā)展戰(zhàn)略。不能固步自封，要積極在新能源領(lǐng)域展開探索，避免油氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入“路徑鎖定”的困境。未來轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)環(huán)節(jié)是要加大油氣產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)能的綠色低碳建設(shè)，加快新能源、清潔能源的研發(fā)力度，做好技術(shù)儲備，增強(qiáng)行業(yè)在中下游產(chǎn)業(yè)鏈的市場競爭能力。另外，目前國家對國有企業(yè)的改革正在深化，近期的國企合并浪潮也會對石油行業(yè)帶來影響。三大石油公司需要捕捉這些新動向，做好積極應(yīng)對的準(zhǔn)備。

朱和：在新舊能源更疊轉(zhuǎn)換之時，國際石油公司已經(jīng)開始進(jìn)入新能源領(lǐng)域。我國石油石化企業(yè)也應(yīng)審時度勢，密切關(guān)注行業(yè)技術(shù)新突破和發(fā)展新動向，及時趕上行業(yè)發(fā)展潮流，不要墨守成規(guī)，如未來若不需要那么多煉能了，煉油企業(yè)可以考慮向化工方向轉(zhuǎn)型。

中國石油石化：您如何看待能源新時代的新能源和傳統(tǒng)能源的競爭和替代？

祝昉：新能源對傳統(tǒng)能源的替代過程是漫長的，至少短期內(nèi)不會完成，只是能源種類呈現(xiàn)多元化。即使在實(shí)現(xiàn)了頁巖氣革命的美國，也是逐漸用頁巖氣來替代油。這需要有一個過程。

黃曉勇：在新發(fā)展理念的指引下，我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程必然進(jìn)一步提速。人類對能源的利用必將隨著生產(chǎn)力水平和科技水平的提升而向著清潔化、高密度轉(zhuǎn)型。這是一個不可逆的過程，新能源對傳統(tǒng)能源的替代也是必然趨勢。但是，能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是一個由各種促成要素集合、發(fā)展的過程。新能源對傳統(tǒng)化石能源的完全替代需要一個漫長的過程，不可能一蹴而就，亦不能操之過及。

中國石油石化：您對新時代我國能源發(fā)展有什么好的建議和期望？

黃曉勇：在能源新時代，能源和石油石化行業(yè)發(fā)展要貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記就推動能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命提出的“四大革命”和“一個合作”的要求。期待能源行業(yè)按照十九大報告的精神，推進(jìn)綠色發(fā)展，建立清潔低碳、安全高效的能源體系。加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)等。

金鐳：我們必須主動應(yīng)對能源革命帶來的巨大沖擊，加快技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)，積極參與新能源、清潔能源和可再生能源的研發(fā)，防止路徑鎖定導(dǎo)致行業(yè)的衰退。煤炭產(chǎn)業(yè)過去的發(fā)展過程就是很好的警示。期待未來能加快能源行業(yè)市場化改革進(jìn)程，引導(dǎo)能源行業(yè)內(nèi)技術(shù)研發(fā)向新能源、清潔能源和可再生能源的傾斜，加快能源行業(yè)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展模式的構(gòu)建。

朱和：石油石化行業(yè)未來發(fā)展的關(guān)鍵是要穩(wěn)健，提高發(fā)展的質(zhì)量、水平，提高人均勞動效率，盡快縮小與世界先進(jìn)企業(yè)的差距。國內(nèi)三大石油公司應(yīng)該從以油為主轉(zhuǎn)向油氣并重，從油氣為主轉(zhuǎn)向綜合能源化工。民營企業(yè)要發(fā)揮自身優(yōu)勢，追求差異化、特色化，發(fā)揮主觀能動性，瞄準(zhǔn)時機(jī)彎道超車。

責(zé)任編輯：石杏茹

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