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全面推進“公交都市”創(chuàng)建宜昌在行動

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2016年1月13日，宜昌以BRT項目的先進經(jīng)驗和突出成就，奪得“2016年世界可持續(xù)交通獎”，成為繼廣州之后，第二個獲此獎項的中國城市。

2017年8月4日，宜昌入選交通運輸部公布的“十三五”全面推進公交都市建設第一批創(chuàng)建城市名單。據(jù)悉，宜昌公交都市創(chuàng)建突出BRT引領城市發(fā)展。宜昌BRT是國內第二個高品質金牌標準的BRT系統(tǒng)，線路長23.9公里，設38個車站，系統(tǒng)配車362輛，建設同時兼顧對道路沿線行人、自行車交通改善的提升、沿線停車整治、綠道建設等。

這些年來，宜昌公交集團有限責任公司（以下簡稱“宜昌公交”）始終秉承“以公交優(yōu)秀促公交優(yōu)先”工作思路，大膽改革，竭力創(chuàng)新，在驅動企業(yè)內生活力、運用大數(shù)據(jù)精準運營和打造特色文明示范線上有效嘗試，促進了市民乘車環(huán)境不斷改善、公交便捷程度及市民對城市公交的滿意率不斷提高，贏得了政府和市民的好評。

創(chuàng)新數(shù)據(jù)分析模式發(fā)揮精準營運效能

為了優(yōu)化班次結構、尋找班次精準點，做到降低成本的同時不降低收入，宜昌公交創(chuàng)新數(shù)據(jù)分析模式，用K線圖的形式對每條線路收入、班次進行對比，尋找班次結構、收入、天氣變化及客流變化之間的規(guī)律、特點。通過對比分析，查找影響各條線路的各類客觀節(jié)點，尋找各條線路的班次精準點。

值得一提的是，宜昌公交在班次安排上打破了一成不變的格局，按天氣、客流出行需求等特點制定出不同的排班計劃，將排班計劃精確到每一趟。同時將每條線路的主要營運指標（準點率、首末班準點執(zhí)行率、正趟率、誤趟情況），用圖表的形式直觀的反映出來，通過加大首末站考核力度，增加中途考核點，以確保營運均衡間隔，使乘客感受到坐公交車很方便，愿意坐公交車，從而達到了增收的目的。

在成本分析上，宜昌公交采用每條線路的邊際效益來對營運成果進行分析，幫助分公司通過調整班次、車輛、人員等結構來加強可控成本的管理。2016年實現(xiàn)營業(yè)收入2.23億元，同比增長4.2%；營運里程4421萬公里，同比減少營運里程480萬公里，下降9.79%；燃料、材料、輪胎費用同比下降1774.2萬元；凈利潤-1906萬元，同比減虧3995萬元。2017年上半年實現(xiàn)營業(yè)收入10101.49萬元，同比下降14.28%；營運里程2061.85萬公里，同比下降9.62%；燃料、材料、輪胎消耗2805.95萬元，同比減少408.46萬元；凈利潤實現(xiàn)674萬元，同比增利897萬元。

為讓乘客真正意義上體驗到快速公交帶來的實惠，宜昌公交對BRT走廊主線采取了“常規(guī)車+大站快車”相結合的模式

其實，在宜昌BRT2015年7月15日運營前，宜昌公交就經(jīng)過縝密調研分析，針對宜昌城區(qū)道路和客流出行特點，按照充分利用BRT走廊，減少城區(qū)公交線路重復率，有效提高公交資源利用率的原則，大力優(yōu)化線網(wǎng)布局，取消了4路、39路、20路正環(huán)、101路、102路和105路等公交線，將原BRT走廊內運行的線路由44條優(yōu)化調整到了20條，即：1主線+19支線（后經(jīng)一年多運行，再新增7條支線進入BRT走廊），使運營車輛由500多臺減少到了300多臺，行駛里程日均減少近1萬公里，線路平均趟里程由原線網(wǎng)優(yōu)化前的16公里減少到11.2公里，走廊線網(wǎng)重復系數(shù)從4.85下降到1.67，年直接減少運營成本近540萬元。

為讓乘客真正意義上體驗到快速公交帶來的實惠，宜昌公交對BRT走廊主線采取了“常規(guī)車+大站快車”相結合的模式，使公交平均運營車速由BRT開通前12-15公里/小時提升到了20公里/小時，快車達到25公里/小時，乘客平均等車時間由13分鐘縮短至6分鐘內。同時，BRT走廊實行同向免費換乘（夷陵區(qū)段雙向免費換乘）。目前BRT走廊日客流量達24萬人次（不含免費換乘人次），日平均換乘率達32%，系統(tǒng)內客運量已超我公司總運量的50%。BRT走廊舒適的環(huán)境、有序的秩序、貼心的服務、優(yōu)惠的換乘、快速的保障，吸引和引領了市民不斷轉變出行方式，選擇低碳、綠色出行。

探索文明創(chuàng)建新模式打造靚麗示范線

“十二五”期間，宜昌公交按照“一線一特色，車車有文化”的思路，將獨具三峽特色的歷史文化、傳統(tǒng)文化、道德文化等20多種特色文化元素搬進公交車車廂，以“掛旗”形式，圖文并茂地向乘客展示，成功開展了“文化進車廂”創(chuàng)建活動，并取得豐碩成效，并在湖北省公交行業(yè)推廣。同時宜昌公交還敢為人先率先在全省進行“無飲食車廂”創(chuàng)建，捍衛(wèi)了宜昌全國文明城市的金字招牌。進入“十三五”以來，宜昌公交結合宜昌爭創(chuàng)全國文明城市“三連冠”工作，更是將文明創(chuàng)建上升到了戰(zhàn)略高度。

一是大力開展以“優(yōu)線網(wǎng)、優(yōu)運力、優(yōu)秩序、優(yōu)安全、靚形象”為內容的“四優(yōu)一靚”優(yōu)質服務主題實踐行動，不斷強化示范線動態(tài)考核力度，每個月對公交線路的服務情況、乘客滿意度進行考核評比，獎優(yōu)罰劣。

二是讓“小細節(jié)”釋放“大文明”，制作了精美別致的公益廣告給乘客提供了精神食糧，也為宜昌增添了一道亮麗的風景，引來無數(shù)市民的熱議，并投以贊賞的目光。

宜昌車廂文化在湖北省交通系統(tǒng)文明創(chuàng)建推進會上展示

三是讓流動“名片”更靚麗，宜昌公交設立了8個學雷鋒志愿服務點開展學雷鋒志愿服務，為所有營運車輛駕駛員配備了公共文明引導員紅袖章，在駕駛員和乘客中共同營造出文明出行的良好氛圍。

四是讓“文明公交”更文明，宜昌公交出臺了崗位服務標準、文明用語、文明忌語、職工禮儀著裝標準，為所有營運車輛配備了垃圾桶，并利用保潔公司每趟班線返場、換班、發(fā)車前的有限時間，對車輛進行“趟保潔、日清理”全方位無死角保潔，確保車身車內做到“六凈一亮”。

隨著不斷將精致服務推向深入，有效激發(fā)了廣大公交干部職工優(yōu)質服務熱情，先后創(chuàng)建培育出了1路國家級“預備役軍人示范線”、18路國家級“青年文明號線”、23路國家級“工人先鋒號”、103路國家級“助殘先進集體”、7路國家級“敬老文明號”等一大批各具特色的示范精品線路和“牢記服務天職，開車永遠想著坐車人”的預備役軍人駕駛員、全國勞動模范宋俊明等一大批先進典型。

深化企業(yè)改革高效配置生產(chǎn)要素

一是進行供給側結構性改革。宜昌公交全面推進完全成本核算，實行了行政督查制度，進一步加大各部門經(jīng)營業(yè)績、工作效能考核力度，做到了“五個堅持”，即：堅持周公布“四率”（正趟率、計劃完成率、準點率、首末班執(zhí)行率）；堅持周公布各類誤趟明細及類型占比；堅持日公布各類誤趟倒查核對數(shù)據(jù)；堅持周公布收入與班次的匹配度分析；堅持月公布分公司考核指標完成情況，千方百計抓執(zhí)行力、控本增效。對公交場站、車輛結構、空駛里程、車輛廣告、后勤保障等進行供給側改革探索，致力場站向站商轉型，車輛分線按型調整，里程優(yōu)化去空駛，廣告業(yè)務探索由外包轉型自主經(jīng)營，后勤服務升級物業(yè)管理（成立了物業(yè)管理公司）。

二是實施新能源車發(fā)展戰(zhàn)略。宜昌公交以氣電混動為主、純電動為輔為原則，2016年底通過政府債券購置新能源車108臺，2017年確定了購置技術含量高、穩(wěn)定性強、安全性可靠的新能源車94臺計劃。同時，根據(jù)市財政統(tǒng)籌考慮未來3-5年新能源車輛購置資金安排要求，編制了集團公司未來5年新能源車輛購置計劃。同時采用自籌或PPP模式，新建四座充電站，目前已完成項目備案及方案設計，正在進行項目建設招投標工作，計劃2017年11月底前全部投入使用。

“宜知行”手機APP極大地方便了市民公交出行

三是在供給側結構性改革基礎上，為進一步做好精細管理、精致服務工作，做到高效配置生產(chǎn)要素、全面提升企業(yè)管理能級。宜昌公交結合企業(yè)現(xiàn)階段實際和外地公交成熟經(jīng)驗，今年7月專門成立了企業(yè)改革領導小組，具體改革方向分四個層面，即：簡政放權，給各經(jīng)營性營運分公司足夠的自主權，控本增效：強化BRT分公司、自行車公司、收銀中心等保障性部門服務機能，控本增質；將廣告、物業(yè)、IC卡中心、電子信息中心等三產(chǎn)業(yè)務深入向市場化推進，創(chuàng)收增效；強化各職能部室監(jiān)督考核職責，進一步完善職能部室聯(lián)系營運分公司制度，建立職能部室績效與各自聯(lián)系分公司業(yè)績掛鉤機制，同步考核，協(xié)同共進。

創(chuàng)建國家公交都市宜昌公交駛入發(fā)展快車道

宜昌公交圍繞創(chuàng)建國家第三批公交都市契機，致力在線網(wǎng)輻射、站點覆蓋上下功夫，在首末時間、班次間隔上出舉措，竭力便捷市民出行。重點是擴大公交覆蓋，加密區(qū)域內公交支線，布設一批公交快線，嘗試開通訂制公交線路。2016年新開通B1K路、B313路和B333路、B343路公交線，升級10路、38路、90路為BRT支線。今年又新開通了一條353路BRT支線、兩條522路、215路普線和兩條通勤1號、2號線，并計劃在9月1日開通雙層旅游觀光專線。

同時，宜昌公交在便民利民上下大力，不斷豐富掌上公交、辦卡充值內涵，努力提高便民服務能級，讓乘客真真切切感受到精致服務帶來的便捷和實惠。除與銀行聯(lián)合推出玲瓏閃卡、?？╡家等異形公交卡和“宜知行”手機APP外，宜昌公交還實現(xiàn)了公交IC卡開放對接口與公共自行車系統(tǒng)的無縫對接，推出Ycbusic網(wǎng)站及APP新增銀聯(lián)支付渠道，并不斷完善市民卡數(shù)據(jù)接口，新增了民政局以及教育局的數(shù)據(jù)交互接口，還為65以上老年人推出了可代審老年卡服務，從根本上解決了原來必須由本人年審的車馬勞頓和排隊之苦。

特別是在今年8月10日，宜昌公交開通了金融IC卡刷卡乘車功能，借助金融IC卡“閃付”工具來實現(xiàn)“閃付”公交車購票，通俗說就是凡有銀聯(lián)標示且有閃付功能的金融IC卡均可無障礙刷卡乘坐公交車。金融IC卡“閃付”公交車購票，特點是快速便捷、安全衛(wèi)生，既適應了公共交通領域單筆金額低、筆數(shù)多、快速交易的需要，又解決了沒有公交卡的外地游客旅游、商務活動乘坐公交，苦于兌零不便的困擾，從而為廣大市民和游客等提供了一個更便捷的出行環(huán)境。目前，宜昌公交正逐步改造所屬公交系統(tǒng)和車載刷卡設備，首批上線的2路車，全線40余輛公交車車載移動設備已安裝完畢，并成功實現(xiàn)三種受理方式合一，既能受理原有公交卡、市民卡，又實現(xiàn)了金融IC卡閃付。此外，交通一卡通項目已完成IIN碼申請，待設備測試完成后，預計年底上線投入使用，屆時將真正實現(xiàn)全國交通一卡通。

不斷提高乘客滿意指數(shù)，將公交發(fā)展與城市自身特點緊密結合，提升城市公交整體實力，宜昌公交將在創(chuàng)建“公交都市”的路上繼續(xù)行進。