尹虹 商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長(zhǎng)

推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

尹虹 商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展司副司長(zhǎng)

黨的十九大對(duì)于流通產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展雖然沒有集中段落的表述，但是其對(duì)于流通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的要求涵蓋在各個(gè)篇章的不同主題里。比如，提出必須堅(jiān)定不移的貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念；提出要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代供應(yīng)鏈等方面培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)，形成新動(dòng)能，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。同時(shí)，十九大報(bào)告提出消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用；提出要加快建設(shè)綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度與政策導(dǎo)向等?？傮w來看，流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代。

從流通行業(yè)發(fā)展的變化來看，內(nèi)貿(mào)流通大致有三次改革。第一次是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，圍繞“三多一少”的改革打破了原來的商品管理體制；第二次是進(jìn)入90年代后，提出了將連鎖經(jīng)營(yíng)、物流流通和電子商務(wù)作為流通現(xiàn)代化的三項(xiàng)重點(diǎn)工作；第三次的改革是目前以“放、管、服”為核心，正確的處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系。

從流通產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在的發(fā)展來看，2016年，流通產(chǎn)業(yè)的增加值占GDP的比重將近13%，流通產(chǎn)業(yè)稅收收入占全部稅收的15.3%。由此可以看出，流通產(chǎn)業(yè)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用是非常突出的，其已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)第二大支柱產(chǎn)業(yè)。

而從流通產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展來說，其還存在諸多差距，比如市場(chǎng)集中度、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效率都比較低。值得注意的是，流通產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本較高，尤其是物流成本。在2016年，其占GDP比重為14.6%，雖然較之于前兩年的18.2%、18.4%已經(jīng)有了明顯的下降，但與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的8%～10%的水平相比依然有很大的差距。從這個(gè)意義來說，流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨著許多的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

在前期的研究中，流通產(chǎn)業(yè)的工作目標(biāo)應(yīng)是體現(xiàn)流通現(xiàn)代化，工作路徑是信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、品牌化和綠色化。那么，怎樣才能夠推動(dòng)流通產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展呢？在信息化方面，要實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+流通”行動(dòng)計(jì)劃，讓流通企業(yè)用互聯(lián)網(wǎng)來武裝自己，提高物流產(chǎn)業(yè)的信息化水平。從工作主要內(nèi)容來說，第一，無論零售業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)化布局還是零售業(yè)后臺(tái)管理，都要把智慧概念植根到全過程中，要培育智慧零售主體，發(fā)展全渠道零售；第二，構(gòu)建智慧物流體系，要把大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等相關(guān)技術(shù)帶到整個(gè)物流發(fā)展全過程；第三，在商貿(mào)領(lǐng)域，要培育一批發(fā)展智慧供應(yīng)鏈企業(yè)，目前行業(yè)內(nèi)也正在圍繞著供應(yīng)鏈開展相關(guān)的試點(diǎn)探索。