摘 要:精準(zhǔn)扶貧,2016年首年大捷,成功脫貧人口達(dá)1240萬(wàn),2017年,黨立下軍令狀,貧困人口再減1000萬(wàn)?!败姟睙o(wú)戲言,脫貧攻堅(jiān)越往后,難度越大,如何在貧中之貧、困中之困,如期完成軍令狀?目前,物質(zhì)窮根通過(guò)“五個(gè)一批”猛劑治療,取得顯著成效;精神病根過(guò)分依賴“輸血”,繁衍“等靠要”思想,滋生“‘要我脫貧勝于‘我要脫貧”現(xiàn)象,變成攻堅(jiān)脫貧的難啃的“硬骨頭”。如何拔除精神窮根,唯有打開扶貧的正確方式:精神脫貧。
關(guān)鍵詞:精神脫貧;精神貧困;脫貧攻堅(jiān)
貧困問(wèn)題,是全面建成小康社會(huì)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“攔路虎”。面對(duì)“貧困”這一世界性難題,習(xí)近平總書記給予“建構(gòu)式”解答,即找窮根、除窮根。全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中,不僅僅要關(guān)注外因的物質(zhì)貧困,更需要注重內(nèi)因的精神貧困,直擊“精神貧困”的寄生者,深挖“精神詬病”,因此,在某種意義上“精神脫貧”才是治本之策。而“精神脫貧”的成敗在于能否找出“精神貧困”的深層原因,斬?cái)嗥渚窀F根。要確保脫貧效能的永久持續(xù),外在的“輸血”因“不兼容”動(dòng)力略顯不足,唯有“扶志”、“治愚”,拔除精神窮根,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,才能永久持續(xù)“自我造血”,造新鮮的血、兼容的血,以“精神高地”走出“經(jīng)濟(jì)洼地”。[1]
一、必須堅(jiān)持“物質(zhì)扶貧”與“精神扶貧”并重
全面建成小康社會(huì)的“全面”旨在物質(zhì)與精神雙豐收,不唯GDP,須含“精氣神”。精準(zhǔn)扶貧是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重要舉措,到2020年實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo),要實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo),必須堅(jiān)持“精神脫貧”與“物質(zhì)脫貧”并重,加強(qiáng)自我造血功能,打造精神“新常態(tài)”,“擼起袖子加油干”[2]。
除脫貧“霧霾”,正確認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧。2013年11月,習(xí)近平到湖南湘西考察時(shí)首次作出了“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。[3]2015年6月,習(xí)近平總書記又到貴州省,強(qiáng)調(diào)要科學(xué)謀劃好“十三五”時(shí)期扶貧開發(fā)工作,確保貧困人口到2020年如期脫貧,并提出扶貧開發(fā)“貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)”[5]。至此,“精準(zhǔn)扶貧”思想深入人心。我們知道,人類社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步是動(dòng)態(tài)的、無(wú)限的,沒(méi)有終結(jié)也不會(huì)終結(jié),人類社會(huì)的發(fā)展又是全面全方位多層次的。首先,精準(zhǔn)扶貧是動(dòng)態(tài)過(guò)程,隨著脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程的快速推進(jìn),扶貧難度日益加劇,致貧環(huán)境更加惡劣、致貧因素更加多元,只有做到扶貧量化標(biāo)準(zhǔn)更精更準(zhǔn),才能找準(zhǔn)“入針點(diǎn)”,一針見血,收到切實(shí)的效果;其次,精準(zhǔn)扶貧是全面覆蓋,精準(zhǔn)扶貧的“扶”不僅限于物質(zhì)扶貧,而是涵蓋初級(jí)階段的物質(zhì)扶貧、精神扶貧。只有物質(zhì)扶貧和精神扶貧雙管齊下,才能達(dá)到高級(jí)階段的物質(zhì)脫貧和精神脫貧。再次,正確認(rèn)識(shí)精神脫貧。精準(zhǔn)扶貧所包含的精神扶貧—精神脫貧不是唯意識(shí)論。歷史唯物主義認(rèn)為,社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí),社會(huì)意識(shí)具有能動(dòng)的反作用,“精神脫貧”以社會(huì)存在為依據(jù),結(jié)合扶貧實(shí)際,從根本上助力全面建成小康。
重排兵布陣,抓住精準(zhǔn)扶貧的根本。物質(zhì)建設(shè)與精神建設(shè)貫穿人類社會(huì)發(fā)展的始終,隸屬上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)矛盾序列。辯證唯物主義認(rèn)為,矛盾是事物發(fā)展的根本動(dòng)力,在精準(zhǔn)扶貧這個(gè)問(wèn)題上,我們必須牢牢抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,重視物質(zhì)扶貧與精神扶貧的關(guān)系,避免“一腿粗,一腿細(xì)”。鄧小平也非常重視物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),強(qiáng)調(diào)不能一手硬一手軟。他說(shuō):“如果經(jīng)濟(jì)上去了,道德卻滑坡了,那我們的改革就失敗了”[6]。習(xí)近平總書記也反復(fù)強(qiáng)調(diào)“要繼續(xù)鍥而不舍、一以貫之抓好社會(huì)主義精神文明建設(shè),為全國(guó)各族人民不斷前進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、強(qiáng)大的精神力量、豐潤(rùn)的道德滋養(yǎng)”[7]??傮w小康解決了人民的溫飽問(wèn)題,全面建設(shè)小康提高了人民的生活質(zhì)量,但如果我們培養(yǎng)的卻是物質(zhì)與精神失衡的“畸形人”,那我們的改革就真的失敗了。在全面建成小康社會(huì)決勝階段,我們要防止物質(zhì)與精神的失衡。據(jù)報(bào)道,截至到2016年底,以物質(zhì)脫貧為基準(zhǔn),農(nóng)村貧困人口仍有4300萬(wàn),如果以精神脫貧為基準(zhǔn),那么它的主體范圍將更為廣闊,貧困人口中存在“精神貧困”,況且在非貧困人口中亦會(huì)存在“精神貧困”。按照全面建成小康社會(huì)的要求,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),要做好貧困地區(qū)人民群眾的思想工作,以“治愚”、“扶志”為有效突破點(diǎn),激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,增加造血細(xì)胞,要結(jié)合物質(zhì)扶貧,更應(yīng)注重“精神脫貧”。
二、“精神脫貧”面臨的主要問(wèn)題
打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),就必須要凝心聚力,攻堅(jiān)克難;就必須要同心同德,攻堅(jiān)拔寨。習(xí)近平在《擺脫貧困》中講到“弱鳥可望先飛,至貧可能先富”。[8]降“精神貧困”發(fā)生率,除“精神詬病”勢(shì)在必行,繡出“精神脫貧”之花,必須找準(zhǔn)“精神窮根”、“精神病根”入針點(diǎn),深挖、細(xì)挖。
(一)深挖:攻堅(jiān)脫貧戰(zhàn)一線戰(zhàn)斗人員核心扶貧領(lǐng)導(dǎo)干部“精神詬病”
(1)“量”貧致庸?!傲俊笔呛饬抗?jiān)脫貧戰(zhàn)中扶貧領(lǐng)導(dǎo)干部自身能力的標(biāo)尺,扶貧領(lǐng)導(dǎo)干部是攻堅(jiān)脫貧戰(zhàn)的一線領(lǐng)導(dǎo)者,其能力的“量”直接影響著攻堅(jiān)脫貧實(shí)際效能。認(rèn)知不足,一是未能精準(zhǔn)了解管轄范圍內(nèi)的幫扶對(duì)象、致貧因素以及助力脫貧的優(yōu)勢(shì)資源,二是未能動(dòng)態(tài)把握精管轄范圍內(nèi)脫貧因素與返貧因素;實(shí)踐不足,實(shí)踐是認(rèn)識(shí)的來(lái)源,是檢驗(yàn)認(rèn)識(shí)真理性的唯一標(biāo)準(zhǔn),扶貧領(lǐng)導(dǎo)干部未能深入基層調(diào)研、反復(fù)“雕琢”扶貧方案,要么不干,要么亂干、盲干,搞搞“盆景”、走走形式、追追數(shù)字。
(2)“利”薄致懶。“利”意指上級(jí)黨委政府對(duì)扶貧領(lǐng)導(dǎo)干部扶貧成效的認(rèn)可,進(jìn)而對(duì)扶貧領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)培養(yǎng)。年輕的扶貧領(lǐng)導(dǎo)在基層干了二三年,扶貧效果不錯(cuò),以為會(huì)躋身新一輪的干部提拔名單中,結(jié)果大失所望,自認(rèn)為仕途無(wú)望,便一蹶不振,以為上級(jí)黨委政府沒(méi)有看到他的功績(jī);臨近退休的扶貧干部,自己深知能干,但是年齡大不會(huì)再升遷,便持“干好,不會(huì)被提拔;干不好,會(huì)被追責(zé)”的心態(tài),成為思想上行動(dòng)上的懶人。
(3)“質(zhì)”變致腐?!百|(zhì)”則是扶貧領(lǐng)導(dǎo)干部“黨性”。攻堅(jiān)脫貧戰(zhàn)中扶貧專項(xiàng)資金的流動(dòng),“金錢的誘惑”致使黨性不強(qiáng)的扶貧領(lǐng)導(dǎo)干部“變質(zhì)”,結(jié)黨營(yíng)私、以權(quán)謀利、貪污腐敗。主動(dòng)性腐,無(wú)黨性、無(wú)道德,巧立名目,使扶貧資金“合理”消失;被動(dòng)性腐,黨性不強(qiáng)的扶貧領(lǐng)導(dǎo)干部,身處“染缸”,權(quán)衡關(guān)乎自身的政治資源利益關(guān)系,逐步被“染色”,致使變質(zhì),形成被動(dòng)性腐(染色)—主動(dòng)性腐(變質(zhì))的惡性循環(huán)。
(二)細(xì)挖:攻堅(jiān)脫貧戰(zhàn)一線戰(zhàn)斗人員主力部隊(duì)貧困地區(qū)人民群眾“精神詬病”
(1)以陳規(guī)陋習(xí)為“價(jià)值追求”。陳規(guī)陋習(xí)盛行,甚至成為人們追求的“時(shí)尚”,婚喪嫁娶在貧困地區(qū),出于“虛榮心”竟然大操大辦,近年來(lái)結(jié)婚彩禮錢更是“水漲船高”,金錢成為愛情的“價(jià)值尺度”,出現(xiàn)幾十萬(wàn)天價(jià)彩禮,給原本貧困的家庭“貧上加貧”,給脫貧“難上加難”;賭博盛行,由于貧困地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)缺乏、娛樂(lè)活動(dòng)形式單一乏味,人們以?shī)蕵?lè)的心態(tài),更有甚者以“致富的心態(tài)”聚眾賭博,不動(dòng)實(shí)干致富的腦筋,而鉆研賭博技術(shù)。
(2)以個(gè)人主義為“幸福指數(shù)”。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)助推經(jīng)濟(jì)騰飛、國(guó)家富強(qiáng),同時(shí)也引入“個(gè)人利益”一詞。在貧困地區(qū),部分私營(yíng)在自身“個(gè)人利益”扮演“集體利益”與“國(guó)家利益”角色時(shí),為獲取更多的百姓利益,強(qiáng)調(diào)要為集體和國(guó)家著想;在自身個(gè)人利益與“集體利益”和“國(guó)家利益”沖突時(shí),為增加自身個(gè)人利益,哭著喊著“我要幸福,我要脫貧”,完全為自己著想,追求個(gè)人幸福,激化利益矛盾體,為“精神脫貧”埋下隱患。
(3)以“等靠要”為“脫貧妙招”?!熬珳?zhǔn)扶貧”進(jìn)程中,外在的物質(zhì)扶貧,讓人們覺(jué)得“懶”也能脫貧,最起碼可以不勞而獲,不想如何學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù),不想“摘帽”,一心想“等靠要”(低保政策兜底一批)。扶貧干部苦不堪言,既要實(shí)現(xiàn)全面脫貧,又要確保全面“造血”,永久脫貧,逐漸形成了“我要脫貧”與“要我脫貧”的矛盾體,貧困地區(qū)人們?cè)金B(yǎng)越懶,越懶越貧,得了“軟骨病”,攻堅(jiān)脫貧阻力重重。
三、“精神脫貧”的對(duì)策建議
人無(wú)精神則不立,國(guó)無(wú)精神則不強(qiáng)。[9]全面建成小康社會(huì),必須要有一股“精氣神”,下一番“繡花”功夫,不能過(guò)分看重“面子”,要敢干,深挖、細(xì)挖“精神詬病”,劍除詬病雜枝,刀斬“精神窮根”,做好“里子”,打造出“精神新常態(tài)”,一為提升消化能力和兼容能力,二為增強(qiáng)造血能力。擰成一股繩,勁往一處使,打出“組合拳”,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(一)強(qiáng)“基”固“本”
升級(jí)“精神軀干”的軟件系統(tǒng),須有“精神軀干”的硬件設(shè)備配套,更新硬件設(shè)備,方能更好、更快的接受信號(hào),兼容信息。強(qiáng)“基”,構(gòu)建全面的軟件系統(tǒng)的物質(zhì)載體,加強(qiáng)文化娛樂(lè)設(shè)施,創(chuàng)辦文化特色產(chǎn)業(yè),使人們“融”進(jìn)去;疏通交通的“毛細(xì)血管”,使人們“快”起來(lái);完善信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),開拓視野,使人們“活”出彩。固“本”,激起斗志、激發(fā)潛能,舉辦“精神脫貧”模范家庭評(píng)選、設(shè)立“精神脫貧”文明成果獎(jiǎng)、選拔“精神脫貧”先進(jìn)個(gè)人,刺激人們的神經(jīng)線,形成一種向上的力量;善用特色非遺資源、巧用英雄歷史人物,展示黨的奮斗史,激活人們的腦細(xì)胞,形成一種向善的力量。強(qiáng)“基”固“本”,為“精神脫貧”找對(duì)入針點(diǎn)。
(二)狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”
“關(guān)鍵少數(shù)”直接影響脫貧攻堅(jiān)的方向與進(jìn)程,要打上著重號(hào),必須要狠抓、抓狠。“關(guān)鍵少數(shù)”有兩種:少數(shù)扶貧領(lǐng)導(dǎo)干部、少數(shù)貧困地區(qū)人民群眾,針對(duì)扶貧工作拖后腿的人,于扶貧領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)該深入調(diào)查拖后腿的原因,以批評(píng)教育為主,常念“緊箍咒”,多讓扶貧領(lǐng)導(dǎo)干部“紅紅臉”,存在庸懶腐現(xiàn)象,則需懲前毖后治病救人,給人民群眾一個(gè)交代;于脫貧群眾,深剖拖后腿的程度,多與人民群眾談?wù)勑?、聊聊天,做好思想工作,針?duì)貧困程度、致貧因素,分門別類,對(duì)癥下猛藥。狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”為“精神脫貧”找好支撐點(diǎn)。
(三)緊盯“教育脫貧”
“通過(guò)教育扶貧脫貧一批”,教育扶貧旨在扶志、治愚,需緊盯、長(zhǎng)盯,打造教育扶貧常態(tài)化脫貧戰(zhàn)略。強(qiáng)化基層教育根基,加強(qiáng)學(xué)前教育、鞏固義務(wù)教育,培養(yǎng)“新生代”孩童,避免貧困代際傳遞;注重孩童教育和成人教育協(xié)同聯(lián)動(dòng),打造“現(xiàn)代型”“純潔型”群眾隊(duì)伍,進(jìn)行“自救”。加強(qiáng)扶貧領(lǐng)導(dǎo)干部“頂層設(shè)計(jì)”與“基層探索”,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)“既然定了軍令狀,軍令狀不完成怎么‘動(dòng)啊?”[10]教育扶貧領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的扶貧觀,積極卸載唯數(shù)字、政績(jī)思想,只為實(shí)效,要有“扶貧路上不退休”的一股干勁,深入調(diào)研,看真貧、真扶貧、扶真貧。緊盯“教育脫貧”為“精神脫貧”找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)。
(四)筑牢“安全閥門”
防止返貧和繼續(xù)攻堅(jiān)同樣重要,[11]必須筑牢“安全閥門”,不能一邊“蓄水”,一邊“泄洪”。有進(jìn)有出,動(dòng)態(tài)扶貧,不能瞪著眼睛看問(wèn)題,將貧困的指標(biāo)擴(kuò)大化,扶貧縣該摘帽就應(yīng)該摘帽,脫貧人口該脫貧就脫貧,不能“賴”;同樣不能瞇著眼去看問(wèn)題,不能把返貧問(wèn)題縮小化,脫貧攻堅(jiān)無(wú)小事,不能脫離實(shí)際隨意提前,不能“摻水”。有商有量,陽(yáng)光扶貧,商量不是“踢皮球”,而是民主集中,解決問(wèn)題,和貧困群眾商量,要什么,要來(lái)干什么;和扶貧領(lǐng)導(dǎo)干部商量,給什么,怎么給出脫貧實(shí)效,把“要”和“給”完美對(duì)接。有獎(jiǎng)又罰,高效扶貧,扶貧出真效、出實(shí)效,要把脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)作為“獎(jiǎng)”“罰”的標(biāo)尺,既要獎(jiǎng),激勵(lì)扶貧領(lǐng)導(dǎo)干部大展身手,又要罰,剔除玷污“扶貧”道德光芒的“腐肉病患”。筑牢“安全閥門”為“精神脫貧”找實(shí)落腳點(diǎn)。
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[9]蘭紅光.這件事習(xí)近平最關(guān)心,今年怎么干他親自劃重點(diǎn)[N].人民日?qǐng)?bào),2017-3.
[10]王石川.脫貧攻堅(jiān),別忘啃掉“返貧”這個(gè)硬骨頭[N].國(guó)際在線,2017-4.
作者簡(jiǎn)介:
于鵬(1991—),男,漢族,河北省景縣人,現(xiàn)為四川農(nóng)業(yè)大學(xué)思想政治教育專業(yè)在讀碩士研究生,研究方向:思想政治教育理論與實(shí)踐。