本報(bào)駐香港特約記者 楊偉民

香港立法會(huì)兩派就《議事規(guī)則》的纏斗，本周進(jìn)入決戰(zhàn)階段。建制派希望圣誕節(jié)前一舉攻陷對(duì)方陣地，泛民則負(fù)隅頑抗，除密謀使出怪招外，還發(fā)動(dòng)支持者在外圍造勢(shì)，11日晚更扎營(yíng)“包圍立法會(huì)”。港媒稱，建制派過(guò)去吃的苦頭太多，本次出擊很有組織，且因忍得太多而激發(fā)出斗志，反觀泛民只能使出“拖”和“亂”兩招，困于自己制造的陷阱之中。

泛民欲將修改議會(huì)規(guī)則變社會(huì)運(yùn)動(dòng)

本周三，立法會(huì)將繼續(xù)審議修改《議事規(guī)則》議案。11日傍晚，多個(gè)泛民政黨在立法會(huì)示威區(qū)扎營(yíng)，輪流留守，聲稱本周三會(huì)發(fā)動(dòng)包圍立法會(huì)。他們稱，本次修改《議事規(guī)則》情況嚴(yán)峻，一旦通過(guò)將收窄不同聲音進(jìn)入立法會(huì)的空間，提早兩天行動(dòng)是為了讓社會(huì)有足夠時(shí)間充分了解和關(guān)注。泛民會(huì)議召集人莫乃光稱，本次行動(dòng)是希望市民明白修改《議事規(guī)則》對(duì)立法會(huì)監(jiān)察政府造成很大影響?！叭嗣窳α俊钡年愔救膭?dòng)市民不要等到星期三才來(lái)，聲稱本次修訂影響立法會(huì)權(quán)力。香港《大公報(bào)》提醒說(shuō)，下一步反對(duì)派也許在包圍立法會(huì)同時(shí)玩“絕食抗議”，甚至企圖將修改會(huì)議規(guī)則發(fā)酵成另一次“非法占中”，逼特區(qū)政府清場(chǎng)，博同情分，“將修改議事規(guī)則變成一場(chǎng)社會(huì)運(yùn)動(dòng)”。

10日，建制派政黨和團(tuán)體發(fā)起“反拉布、支持修改議事規(guī)則”聯(lián)合行動(dòng)，多名建制派議員及前議員譚耀宗、珠海社團(tuán)總會(huì)長(zhǎng)鄺美云等均到場(chǎng)支持。他們形容本次活動(dòng)是“建制派大團(tuán)結(jié)”，希望喚起社會(huì)各界支持“剪布”。工聯(lián)會(huì)前立法會(huì)議員王國(guó)興表示，有關(guān)修訂“合情合法合理”，讓主席能運(yùn)用權(quán)力管理會(huì)議時(shí)間，提高議會(huì)效率，如同有足夠執(zhí)法權(quán)力，才能保證球賽順利進(jìn)行。

“拉布”4年浪費(fèi)9000萬(wàn)公帑

“拉布”是議會(huì)政治的專業(yè)術(shù)語(yǔ)，原指在議會(huì)故意發(fā)表冗長(zhǎng)演說(shuō)來(lái)拖延表決。近年來(lái)，泛民在立法會(huì)“拉布”情況愈演愈烈。民建聯(lián)主席李慧瓊稱，反對(duì)派議員自創(chuàng)點(diǎn)人數(shù)“拉布”手法后，首年使用191次，次年升至366次，第四年達(dá)596次，而每年點(diǎn)人數(shù)均浪費(fèi)50小時(shí)至120小時(shí)不等。立法會(huì)會(huì)議每小時(shí)需17萬(wàn)至21萬(wàn)港元公帑，這樣4年間浪費(fèi)約9000萬(wàn)港元，“拉布”不僅浪費(fèi)時(shí)間及金錢(qián)，更令民生議題成為犧牲品。

修訂《議事規(guī)則》就是針對(duì)“拉布”。在49項(xiàng)修改建議中，主要包括立法會(huì)主席可按需要在任何時(shí)候舉行會(huì)議、減少會(huì)議法定人數(shù)、不提出或直接表決濫用程序的全體委員會(huì)待續(xù)議案等。但反對(duì)“拉布”注定是場(chǎng)硬仗。香港《東方日?qǐng)?bào)》11日稱，建制派趁泛民有6人被取消議員資格，急急提出修改《議事規(guī)則》杜絕“拉布”，相關(guān)審議已在上周四展開(kāi)，但反對(duì)派依然多次使出清點(diǎn)法定人數(shù)、拖延時(shí)間、沖出座位霸占主席臺(tái)等招數(shù)，導(dǎo)致會(huì)議數(shù)次暫停。

有港媒稱，在反對(duì)派這種不計(jì)后果的“拉布”思維之下，若按以往的方式，立法會(huì)不可能正常舉行，也不可能如期通過(guò)相關(guān)動(dòng)議，更會(huì)嚴(yán)重影響一大批與民生發(fā)展密切相關(guān)的議案，這顯然嚴(yán)重違背公眾期望。很多民生事務(wù)因“拉布”成為犧牲品，如消防條例、版權(quán)條例以及《私營(yíng)骨灰安置所條例草案》等?！缎菎u日?qǐng)?bào)》11日則建議，要扭轉(zhuǎn)這局面，唯有出狠招改變一些可能被濫用的議事規(guī)則，令“拉布”難度大增。

民眾對(duì)立法會(huì)亂局心生厭倦

香港中文大學(xué)亞太研究所的民調(diào)顯示，約五成人原則上不支持立法會(huì)議員在具有爭(zhēng)議的議題上“拉布”，只有14%的受訪者表示支持。香港《大公報(bào)》11日稱，反對(duì)派完完全全將臺(tái)灣“立法院”的“爛仔議會(huì)文化”搬到香港，參與違法圍堵主席臺(tái)的議員不少是飽讀法律的大狀和律師；他們?cè)绞鞘褂貌环ㄊ侄巫璧K議案審議，越是暴露出他們假民主、真獨(dú)裁，破壞法治、破壞繁榮穩(wěn)定的本質(zhì)?！袄肌睜奚忻窭?，如果不修改議事規(guī)則，對(duì)不住香港市民。

香港《星島日?qǐng)?bào)》11日發(fā)表社論稱，對(duì)建制派和港府而言，這場(chǎng)硬仗一定要打勝，因?yàn)椤袄肌睂?duì)施政的干擾與破壞已到了嚴(yán)重程度，不但多項(xiàng)法案與撥款長(zhǎng)期受阻，重要政策也難以落實(shí)，直接影響民生經(jīng)濟(jì)，甚至拉低香港的國(guó)際地位，這種狀況不能再繼續(xù)下去。文章說(shuō)，近期香港形勢(shì)已變，社會(huì)對(duì)立法會(huì)亂局漸感厭倦，對(duì)政客產(chǎn)生懷疑。在這種情況下，泛民越是無(wú)休止搗亂，就越是失分，不如早一點(diǎn)結(jié)束戰(zhàn)事，“光榮撤退”?！?/p>