全國范圍可跨省異地繳納交通違法罰款

隨著我國經濟快速增長，機動車保有量和機動車駕駛人也快速增加。由于車輛的流動性，機動車駕駛人在駕駛證核發(fā)地以外的省市發(fā)生交通違法并被現(xiàn)場處罰的情況越來越多。為進一步服務廣大機動車駕駛人，解決跨省異地繳納交通違法罰款（以下簡稱跨省繳納罰款）問題，公安部、財政部、中國人民銀行（以下簡稱三部委）聯(lián)合開展了跨省繳納罰款改革試點。

2014年12月，三部委印發(fā)《關于開展跨省異地繳納交通違法罰款工作的通知》（公通字〔2014〕47號），自2015年7月1日開始，在全國逐步開展了跨省繳納罰款工作。2015年3月，三部委印發(fā)《關于開展跨省異地繳納交通違法罰款試點工作的通知》（財辦庫〔2015〕72號），在河北、安徽、山東、四川、貴州、云南等6省啟動試點并首戰(zhàn)告捷。在此基礎上，2016年3月，三部委印發(fā)《關于擴大跨省異地繳納交通違法罰款試點范圍的通知》（財辦庫〔2016〕62號），決定新增北京、山西、遼寧（含大連）、黑龍江、上海、浙江（含寧波）、福建（含廈門）、湖南、重慶、陜西等10個試點省（市）。在財政部的多方協(xié)調及相關各方的共同努力下，新增試點省市試點工作進展順利，跨省繳納罰款改革試點宣告成功。根據財政部、公安部、中國人民銀行《關于全面實施跨省異地繳納交通違法罰款工作的通知》，于2016年12月1日，在全國范圍內實施跨省異地繳納交通違法罰款工作。

機動車駕駛人在駕駛證核發(fā)地以外的省、自治區(qū)、直轄市（以下簡稱“省”）發(fā)生交通違法被交通警察現(xiàn)場處以罰款處罰的，被處罰人或者其委托的代理人（以下簡稱“繳款人”）可以到處罰地所在省選擇的代理銀行在全國任意地的營業(yè)網點繳納罰款。繳款人還可以通過網上銀行、手機銀行、自助服務終端等方式繳納交通違法罰款。

繳款人持《公安交通管理行政處罰決定書》或者《公安交通管理簡易程序處罰決定書》，到代理銀行營業(yè)網點繳款，代理銀行營業(yè)網點查詢并核對交通違法信息后收取罰款，并出具繳款回單。

繳款人通過代理銀行的網上銀行、手機銀行、自助服務終端等方式繳款的，由繳款人自行使用計算機、手機、銀行自助服務終端等登錄繳款界面，錄入《公安交通管理行政處罰決定書》或者《公安交通管理簡易程序處罰決定書》編號，確認無誤后繳款。后續(xù)業(yè)務流程與通過代理銀行營業(yè)網點辦理繳款的流程一致。

由于行政處罰被撤銷、變更或者繳款人因疏忽出現(xiàn)多繳款、重復繳款、錯誤繳款等情形，需要按規(guī)定辦理退付的，可向處罰地公安機關交通管理部門或財政部門提出申請，按照處罰地非稅收入退付的有關規(guī)定辦理。

目前，公安部已建立了全國省際交通違法處罰和繳款信息交換平臺，并與選定代收跨省異地繳納交通違法罰款的中國銀行、興業(yè)銀行、郵政儲蓄、建設銀行等12家代理銀行總行業(yè)務系統(tǒng)聯(lián)網，實現(xiàn)代收銀行、公安交通管理綜合應用平臺間的交通違法信息查詢和轉遞。

專家點評

跨省繳納罰款試點，是利用信息技術方便人民群眾的一個成功范例，是推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一次有益嘗試。跨省繳納罰款試點成功，得益于財政部、公安部、中國人民銀行三部委的密切配合，得益于地方財政部門的積極參與和支持，得益于中央財政12家代理銀行嚴格履行協(xié)議。