唐震方
最近發(fā)現(xiàn)很多年輕的家長推崇早教,所以我來講講一些關(guān)于早教預(yù)付卡的事情。很多家長不想讓孩子輸在起跑線上,于是就讓小孩參加早教。家長聽到一些早教產(chǎn)品,頭腦發(fā)熱就報(bào)了名。目前早教很多是實(shí)行預(yù)付費(fèi)制度,大多按學(xué)年收費(fèi),短則一年,長則達(dá)到三年或以上。所以,家長一出手就是一兩萬的不在少數(shù),交錢時(shí)充滿希望,但事后煩惱就來了——煩惱一:一些家長發(fā)現(xiàn)教育水準(zhǔn)沒宣傳的那么好,因?yàn)楹芏嘈麄鞫紭?biāo)榜自己是中國或全球早教第一品牌,但實(shí)際上很多早教機(jī)構(gòu)都是掛羊頭賣狗肉。有的早教機(jī)構(gòu)為了加速發(fā)展,采取的都是加盟店的形式,但教育的水準(zhǔn)往往存在巨大差異。煩惱二:家長開始試聽的時(shí)候感覺蠻好的,后來上課再聽聽感覺卻是一般般。家長對機(jī)構(gòu)的選擇,都是一節(jié)課的試聽印象,這實(shí)際上是肉眼看到的硬件差別,而教師的資質(zhì),教學(xué)的感覺效果和孩子表現(xiàn)出的收獲,很難有專業(yè)的判斷標(biāo)準(zhǔn)。家長的煩惱三:小孩太小,早教回來后也說不出學(xué)了什么,看不出有什么道道。我們知道,早教預(yù)付卡購買者是家長,但使用者是0-3歲的兒童,他們往往缺乏足夠的認(rèn)識度,無法判斷獲得的服務(wù)是否符合標(biāo)準(zhǔn)。家長煩惱四:發(fā)現(xiàn)付費(fèi)后,授課文不對題,貨不對板。
那么問題來了,可以退款嗎?很多家長發(fā)現(xiàn)購買預(yù)付卡后,機(jī)構(gòu)在服務(wù)時(shí)間和方式上是能夠保證的,但是在課程和效果上與預(yù)期不符。那么家長是否可以認(rèn)為被侵犯了消費(fèi)者的權(quán)益,是否可以主張賠付?我不是法律人士,我分析下,發(fā)現(xiàn)兩大問題:就是早教機(jī)構(gòu)或民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)究竟由誰來管?市場上有的是工商發(fā)的執(zhí)照,有的是機(jī)構(gòu)的備案,那么工商部門和教育部門的標(biāo)準(zhǔn)是否一致?工商局對注冊、變更或公司設(shè)立的方面進(jìn)行監(jiān)管,但課程內(nèi)容誰來管呢?物價(jià)部門對學(xué)校幼兒園的收費(fèi)管得蠻多的。但早教不屬于政府定價(jià),購買產(chǎn)品完全是家長自愿、由市場調(diào)控。那么它的監(jiān)管誰來負(fù)責(zé)?
針對上述問題我有三個(gè)建議:第一,是關(guān)于預(yù)付卡期限規(guī)定的建議。我查了下,在美國等早教開發(fā)的國家,并沒有這類超長時(shí)間的預(yù)付卡的制度,一般僅為一到三個(gè)月,這樣自然就把風(fēng)險(xiǎn)降到了最低。我建議人大能健全這類的法律法規(guī)。第二,統(tǒng)一監(jiān)管部門的問題。工商、教育都來管,但老百姓說是誰都管,誰都不管。開發(fā)注冊時(shí),誰都管,但出了問題,誰都不管。消費(fèi)者被侵權(quán)找誰管?我想,政府部門需要有一個(gè)統(tǒng)一的監(jiān)管部門來解決這類問題,讓老百姓投訴有門。建議三,要統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不管是屬于教育范疇還是服務(wù)范疇,如果是預(yù)付卡,需要統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和教育標(biāo)準(zhǔn),老百姓才能好鑒別,不花冤枉錢。讓每一個(gè)消費(fèi)者的權(quán)益都得到有效的保護(hù)。endprint