楊慧琳

預付卡給消費者帶來了便利和優(yōu)惠，但事后的煩惱隨之而來。舉個例子：我兒子就近選了幾家健身中心，辦了健身卡?？ㄞk了兩三個月，店就換了老板，健身項目本來是健身和游泳，現(xiàn)在服務項目只剩下游泳了，只好要求退卡，但老板說不行，只能用下去，兒子很忙也沒精力去維權。另一個例子是我的朋友，在家附近買了張美容美發(fā)卡，也是經(jīng)常換老板，你要繼續(xù)用卡就得先充錢進去，把卡激活，不然原來交的錢就白白損失了。后來店還是關門了，預付的錢也打了水漂。我只是舉幾個日常的例子，其實周邊聽得這類情況比較多，已經(jīng)不是個案了。所以，我建議：第一，要把發(fā)卡的商鋪納入一個監(jiān)管的體系，建議相關部門對發(fā)行預付卡的商家進行預備登記，建立一個信用約束，發(fā)卡后不準任意改變商品或服務的品質，隨意違約。另外，我也希望立法中要明確：經(jīng)營者倘若發(fā)生變化，要事先告知或通知消費者。第二，要提高發(fā)卡的門檻?，F(xiàn)在不管大大小小的商家都可以自己發(fā)卡，我認為對相關企業(yè)要提高準入門檻，要做到有證、有照發(fā)卡，控制發(fā)卡的額度和總量。一個企業(yè)能發(fā)多少數(shù)量和規(guī)模的預付卡，需要有一個門檻和規(guī)定。第三，是引入保險制度。針對各個企業(yè)的不同經(jīng)營信用能級，設計不同等級的信用保費。此外，建議發(fā)卡的商家也要向相關部門繳存一定數(shù)量的保證金?，F(xiàn)在沒有保證金制度，老百姓稱之為“空麻袋背米”，什么企業(yè)都能發(fā)卡收攏大量資金。有了“保證金”，一旦商家違約，至少可以給消費者一定比例的賠償。endprint