9月26日下午,省十二屆人大常委會第四十四次會議分組審議省高級人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳關于行政訴訟法執(zhí)行情況4個報告,以及省人大內(nèi)務司法委員會《關于行政訴訟法實施情況的監(jiān)督報告》。
厲志海副主任:要進一步消除思想障礙,提高依法行政意識,公正司法,尤其要消除政府部門怕敗訴,司法部門怕為難政府,領導干部怕責任的消極思想。要進一步規(guī)范司法行為,既要講效率,也要講公平公正。要規(guī)范調(diào)解,把握好訴前調(diào)解和庭外調(diào)解;加強案件審查,區(qū)分群眾無理和無知而形成的訴訟,司法機關有責任向群眾解釋立案制度。
孫志丹委員:行政機關的敗訴原因多數(shù)是程序問題,占了一半多,說明一些行政機關程序意識欠缺,還存在長官意志,依法行政的觀念還比較薄弱,要讓群眾信法、守法,政府首先要依法行政、嚴格執(zhí)法。
莊建南委員:要正確處理好司法與宣法(宣傳法律)的關系。現(xiàn)在訴訟案件劇增,要改變這種現(xiàn)狀,除了積極辦案之外,還要加強法律宣傳,確保公民知法、懂法、守法,避免盲目訴訟、濫訴、無效訴訟。
張新建委員:建議把“濫訴”一詞改成“重復訴訟”。因為“濫訴”一詞有可能站在了訴訟的主體,百姓的反面。不同利益階層的多元化和矛盾客觀存在,訴訟理所當然,應當反思這一現(xiàn)象的產(chǎn)生原因,不應當只站在行政機關、司法機關的立場之上看問題。endprint