2017年7月17日至21日，全省各級(jí)人大常委會(huì)主任學(xué)習(xí)會(huì)在杭州舉行。省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任車(chē)俊同志出席會(huì)議并講話，對(duì)進(jìn)一步做好我省人大各項(xiàng)工作提出要求——

進(jìn)一步增強(qiáng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性

車(chē)俊說(shuō)，人民代表大會(huì)制度作為我國(guó)的根本政治制度，集中體現(xiàn)了社會(huì)主義民主政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。人大工作堅(jiān)持正確方向，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。其中，最為核心的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是一個(gè)重大政治原則和政治要求。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。做好人大工作，首先必須堅(jiān)持和依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。從宏觀方面講，各級(jí)人大及其常委會(huì)要牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)政治覺(jué)悟，提高政治站位，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺(jué)維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記和黨中央權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。從具體方面講，就是人大的各項(xiàng)工作，都要有利于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家。在這個(gè)重大原則問(wèn)題上，我們的頭腦要清醒、立場(chǎng)要堅(jiān)定、態(tài)度要鮮明，絕不能有絲毫動(dòng)搖。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須落實(shí)到具體行動(dòng)。要始終把人大工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，通過(guò)有效行使各項(xiàng)法定職權(quán)，從法律上、制度上、組織上保證黨的路線方針政策和決策部署得到全面貫徹和有效執(zhí)行。各級(jí)人大常委會(huì)黨組要自覺(jué)在大局下把準(zhǔn)方向，主動(dòng)在大局中有所作為，重大事項(xiàng)提前向同級(jí)黨委請(qǐng)示、重點(diǎn)工作主動(dòng)向同級(jí)黨委匯報(bào)、重要活動(dòng)及時(shí)請(qǐng)同級(jí)黨委支持，時(shí)時(shí)處處維護(hù)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，保證黨的路線方針政策和黨委決策部署在人大工作中得到全面貫徹和有效執(zhí)行，確保黨的主張通過(guò)法定程序成為國(guó)家意志，確保黨組織推薦的人選通過(guò)法定程序成為國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員。

全面深入地把省黨代會(huì)精神落實(shí)到人大工作中去

車(chē)俊說(shuō)，上個(gè)月勝利閉幕的省第十四次黨代會(huì)描繪了今后五年浙江改革發(fā)展的藍(lán)圖，開(kāi)啟了堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去、高水平譜寫(xiě)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的浙江篇章的新征程。全省各級(jí)人大及其常委會(huì)是實(shí)現(xiàn)省黨代會(huì)奮斗目標(biāo)的重要力量，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好省黨代會(huì)精神，圍繞省黨代會(huì)作出的各項(xiàng)決策部署和對(duì)人大工作提出的新要求，高水平謀劃人大工作的思路舉措，以實(shí)際行動(dòng)為“兩個(gè)高水平”建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這里，我就貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神，出3個(gè)題目，請(qǐng)大家認(rèn)真思考。

第一個(gè)題目，沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去，人大應(yīng)該有什么樣的新作為？黨代會(huì)報(bào)告貫穿始終的一條主線就是，堅(jiān)定不移沿著“八八戰(zhàn)略”指引的路子走下去?！鞍税藨?zhàn)略”是14年前習(xí)近平同志把馬克思主義普遍真理與浙江的具體省情相結(jié)合，科學(xué)把握時(shí)代背景、立足現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，提出的具有重大開(kāi)創(chuàng)性意義的理論成果，是引領(lǐng)浙江發(fā)展的總綱領(lǐng)，是推進(jìn)浙江各項(xiàng)工作的總方略。浙江的實(shí)踐已經(jīng)充分證明，“八八戰(zhàn)略”蘊(yùn)含著強(qiáng)大的理論價(jià)值和實(shí)踐力量，不是管一時(shí)一域的，不是管五年十年的，而是管方向、管全局、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的，是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想和重大戰(zhàn)略?！鞍税藨?zhàn)略”的精髓要義，在于其蘊(yùn)含的優(yōu)勢(shì)論，在于發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板。全省各級(jí)人大及其常委會(huì)要對(duì)照“八八戰(zhàn)略”，好好梳理一下這些年來(lái)哪些優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得比較好、哪些工作做得還不夠到位、哪些短板還沒(méi)找準(zhǔn)補(bǔ)齊，也要弄明白機(jī)遇有哪些、挑戰(zhàn)有哪些，更要理清楚今后重點(diǎn)抓什么、怎么抓。這是各級(jí)人大及其常委會(huì)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省黨代會(huì)精神的基礎(chǔ)課，也是完善人大工作思路的必修課。

第二個(gè)題目，圍繞“六個(gè)浙江”“四個(gè)強(qiáng)省”，人大應(yīng)該有什么樣的擔(dān)當(dāng)？這次黨代會(huì)提出了“六個(gè)浙江”、“四個(gè)強(qiáng)省”和八方面重點(diǎn)任務(wù)。省委有部署、有要求，全省各級(jí)人大及其常委會(huì)就要有行動(dòng)、有舉措。無(wú)論是推進(jìn)法治浙江、平安浙江、清廉浙江建設(shè)，還是推進(jìn)富強(qiáng)浙江、文化浙江、美麗浙江建設(shè)，都需要地方立法同步跟進(jìn)，甚至先行一步。我們要抓住賦予設(shè)區(qū)市地方立法權(quán)的機(jī)遇，發(fā)揮人大立法主導(dǎo)作用，聚焦“最多跑一次”、中國(guó)（浙江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家監(jiān)察體制改革、生態(tài)文明示范區(qū)等具有牽引和撬動(dòng)作用的重大改革，及時(shí)清理和修改完善與改革不相適應(yīng)的法律法規(guī)，探索開(kāi)通立法與改革銜接的綠色通道，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量和效用，確保地方立法與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同頻共振。監(jiān)督權(quán)是人民代表大會(huì)制度中非常重要的制度設(shè)計(jì)，各級(jí)人大要切實(shí)把憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)用好，把省黨代會(huì)的工作部署作為人大監(jiān)督的重點(diǎn)，跟蹤問(wèn)效、敢于監(jiān)督，支持配合、善于監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，切實(shí)把實(shí)施監(jiān)督的過(guò)程作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程，更好地推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各級(jí)人大及其常委會(huì)要以貫徹落實(shí)中央關(guān)于討論決定重大事項(xiàng)的文件精神為契機(jī)，把握重點(diǎn)、健全機(jī)制、規(guī)范程序，完善人大討論決定重大事項(xiàng)制度，依法討論決定重大事項(xiàng)，推進(jìn)重大決策的科學(xué)化、民主化、法治化。

第三個(gè)題目，落實(shí)省黨代會(huì)對(duì)人大工作的新要求，人大應(yīng)該有什么樣的舉措？這次省黨代會(huì)報(bào)告強(qiáng)調(diào)要與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)人民代表大會(huì)制度的生動(dòng)實(shí)踐，在國(guó)家政治生活和社會(huì)生活中落實(shí)人民當(dāng)家作主，明確強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)。這些都為各級(jí)人大依法履職、開(kāi)展工作指明了方向。全省各級(jí)人大及其常委會(huì)要牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真落實(shí)省黨代會(huì)提出的新要求，統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)人大工作和建設(shè)，完善縣鄉(xiāng)人大履職機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大組織制度和工作制度建設(shè)，使縣鄉(xiāng)人大工作更加規(guī)范、更具活力、更有成效。要充分發(fā)揮基層人大代表主體作用，健全代表工作機(jī)制，借助互聯(lián)網(wǎng)、客戶端等新媒介和聯(lián)絡(luò)站、活動(dòng)室等新陣地，努力打通聯(lián)系人民群眾的渠道。

從嚴(yán)加強(qiáng)各級(jí)人大的自身建設(shè)

車(chē)俊說(shuō)，加強(qiáng)自身建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，只有進(jìn)行時(shí)、沒(méi)有完成時(shí)，需要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”的精神，持續(xù)用力，久久為功。

一要更加重視思想政治建設(shè)。人大工作十分重要，具有極強(qiáng)的政治性、政策性、法律性。各級(jí)人大及其常委會(huì)要大力加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)，特別是要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于人大制度和人大工作的重要論述，弘揚(yáng)紅船精神和浙江精神，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，教育引導(dǎo)各級(jí)人大干部做政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格的人大干部。

二要持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)就是形象，作風(fēng)就是戰(zhàn)斗力。各級(jí)人大及其常委會(huì)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委28條辦法，把全面從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到人大工作的各個(gè)方面，認(rèn)真落實(shí)人大的組織制度、工作制度、議事決策制度以及常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾、開(kāi)展調(diào)查研究等制度。人大工作者要密切同人民群眾的聯(lián)系，深入開(kāi)展調(diào)查研究，不搞形式主義、不做表面文章，堅(jiān)持原則，崇尚實(shí)干，團(tuán)結(jié)共事，積極進(jìn)取，重品行、明底線、知敬畏，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的良好形象。

三要全面加強(qiáng)人大隊(duì)伍建設(shè)。事業(yè)發(fā)展，關(guān)鍵在人、在隊(duì)伍。要牢固樹(shù)立實(shí)干導(dǎo)向、擔(dān)當(dāng)導(dǎo)向，突出活力型、素質(zhì)型、功能型隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化常委會(huì)組成人員的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)，充實(shí)人大辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，注重吸收懂經(jīng)濟(jì)、法律、科教、管理等方面的優(yōu)秀人才，同時(shí)也要打通內(nèi)外交流渠道。要加強(qiáng)上下級(jí)人大之間的溝通和聯(lián)系指導(dǎo)，形成人大工作整體合力。要在嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理的同時(shí)，真情關(guān)心關(guān)愛(ài)人大干部，在工作、生活等方面多幫助解決一些實(shí)際困難，讓大家快樂(lè)工作、健康成長(zhǎng)，讓大家在人大工作有奔頭、有成就感。endprint