樂(lè)朋

國(guó)家的典章制度，俗稱(chēng)規(guī)矩。它要求社會(huì)成員一體遵行，沒(méi)有例外。但在人情彌漫的中國(guó)，規(guī)矩往往會(huì)變軟。這倒并非規(guī)矩不硬，而是執(zhí)行規(guī)矩時(shí)的走樣，或叫異化。

規(guī)矩走樣最顯見(jiàn)的，在因人而異。這在古代已不乏其例：對(duì)平民百姓、底層小吏，它很硬、很鐵；但碰觸到權(quán)貴及其圈內(nèi)人，就變得軟綿綿的，各色“法外開(kāi)恩”“彈性執(zhí)法”令小民徒呼奈何。

發(fā)生在明代萬(wàn)歷首輔張居正身上的幾件事，便透露了規(guī)矩變軟的“奧秘”。

以“改革名臣”著稱(chēng)的張居正，整飭吏治，雷厲風(fēng)行。其鐵腕改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容就是制定“考成法”，整肅官場(chǎng)吃喝玩樂(lè)的腐敗風(fēng)氣，為此大幅削減驛站經(jīng)費(fèi)，并立下規(guī)矩：無(wú)故到驛站免費(fèi)吃喝的官員，一律摘去烏紗帽；而隨便招待官員的驛站官吏，同樣要受到相應(yīng)的處罰。此招一出，全國(guó)的驛站經(jīng)費(fèi)銳減，節(jié)省了大筆開(kāi)支，官員吃喝風(fēng)也得到了遏制。規(guī)矩硬，執(zhí)行嚴(yán)，收效大。

但規(guī)矩落到張相爺頭上卻不靈了。萬(wàn)歷六年春，張居正回鄉(xiāng)葬父，一路上的排場(chǎng)幾乎跟皇帝出巡沒(méi)兩樣，不但有千名皇家禁軍隨從，還配置了豪華儀仗和樂(lè)隊(duì)，總兵戚繼光又派出一隊(duì)烏銃手來(lái)壯行。張居正乘坐的大轎，前半部分供會(huì)客，后半部分供休息，中間設(shè)走廊，配有侍從搖扇、焚香，光是轎夫，一班就要用32人。途中所經(jīng)之地都要清道警戒、貢奉美食；地方官員不但要迎來(lái)送往，還得送上一份“奠金”；驛站容納不下這支龐大的隊(duì)伍，又得另行辟置館舍；等等。

不是有禁止官員用公款吃喝玩樂(lè)、節(jié)省驛站開(kāi)支的規(guī)矩嗎？張居正雖是皇帝特批回鄉(xiāng)葬父的，但如此奢華、揮霍公款的情形，顯然與規(guī)矩相抵觸，咋就沒(méi)人出來(lái)說(shuō)“不”，加以彈劾、反對(duì)呢？理由無(wú)他，因?yàn)閺埦诱灰话?。他既是明神宗的帝師，又是?dāng)朝宰輔之首，是改革的功臣，享有無(wú)與倫比的法外特權(quán)！

張居正在政治、經(jīng)濟(jì)方面進(jìn)行改革之后，又大力推行“整頓學(xué)風(fēng)、重振人才”的教育改革。他上書(shū)提出，教育部門(mén)的官員要品行端正、博學(xué)多才，學(xué)生要好好讀書(shū)，不得結(jié)黨營(yíng)私、賄賂教員，杜絕開(kāi)后門(mén)、權(quán)錢(qián)交易的歪風(fēng)。張居正專(zhuān)門(mén)制定了嚴(yán)格的“條例”，以規(guī)范教育部門(mén)官員、教員、學(xué)子的一言一行。明神宗立即下旨頒行，要求嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)不遵行者立刻罷黜、不徇私情。

規(guī)矩立得很好，可張居正又做了違犯者，替三個(gè)兒子的科舉仕途大搞舞弊。因老大張敬修科考落第，他一怒之下，竟下令停止本次“館選”，不惜使一批舉子失去做官機(jī)會(huì)；老二張嗣修參加科考，他命親信張四維任主考，又在太后、皇帝的袒護(hù)下，讓張嗣修做了榜眼；更可恥的是，老三張懋修參加科考，張居正竟然疏通關(guān)節(jié)，讓兒子奪得狀元。力主“整頓學(xué)風(fēng)”的張居正耍盡手段、頂風(fēng)作案，欽定的教育“條例”對(duì)他而言等于一張廢紙！張居正就這樣赤裸裸地破壞、踐踏規(guī)矩，豈不是“造廟又做拆廟人”么？

規(guī)矩變軟，端賴(lài)特權(quán)。作為規(guī)矩的制定者，剛開(kāi)始張居正還對(duì)規(guī)矩有點(diǎn)敬畏之心，但隨著權(quán)力的膨脹，特別是掌握了絕對(duì)權(quán)力之后，他對(duì)規(guī)矩就不當(dāng)回事，置自身于規(guī)矩之外、之上了。官場(chǎng)慣例，乃是上行下效。上官不守規(guī)矩，下官也會(huì)見(jiàn)樣學(xué)樣，鉆空子，謀私利。久而久之，上下相濟(jì)，風(fēng)氣就變壞了。規(guī)矩就是這樣漸漸變軟的，最后歸于零。

清官海瑞評(píng)說(shuō)張居正“工于謀國(guó)，拙于謀身”，有點(diǎn)在理，因?yàn)閺埾酄數(shù)纳畈粰z點(diǎn)，史有明載，但這批評(píng)并未打中特權(quán)的體制性根源之要害。絕對(duì)的權(quán)力必然導(dǎo)致濫權(quán)枉法，滋生絕對(duì)的腐敗。修德、謀身的作用有限，特權(quán)的威勢(shì)既可吞噬道德、良心，也足以侵蝕、摧毀所有規(guī)矩。規(guī)矩不只是要約束普通百姓，尤其要約束官員，特別是高官。不約束權(quán)力、不裁減特權(quán)，規(guī)矩就會(huì)變軟，種種“潛規(guī)則”就會(huì)流行開(kāi)來(lái)，以至不可收拾。

守規(guī)矩，就必須用制度來(lái)治國(guó)、管權(quán)、治吏。要讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，一級(jí)帶一級(jí)，一級(jí)管一級(jí)，使制度成為硬約束而不是“橡皮筋”。否則，規(guī)矩變軟、異化不遠(yuǎn)矣。

（選自2016年6月7日《湘聲報(bào)》，本刊有刪改）

鑒賞空間

本文的觀點(diǎn)具有一定的創(chuàng)造性和現(xiàn)實(shí)性。作者列舉了張居正的幾件事情，通過(guò)其相互矛盾的做法，闡述了規(guī)矩變軟的過(guò)程，并且指出了規(guī)矩變軟對(duì)當(dāng)下社會(huì)的警示意義。

閱讀時(shí)，同學(xué)們可以向作者提問(wèn)。例如，你為什么要列舉張居正的例子？你想要證明什么？

讀有所思

1.請(qǐng)結(jié)合張居正的事例，分析規(guī)矩變軟的原因。

2.你覺(jué)得如何才能防止規(guī)矩變軟？endprint