◎呂靜

獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策

◎呂靜

獨(dú)立院校是高等院校發(fā)展到一定的階段的產(chǎn)物，獨(dú)立院校成立的宗旨是為了教學(xué)的多樣化，我國(guó)獨(dú)立院校在成立初期各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)置較差，經(jīng)過一段實(shí)現(xiàn)的發(fā)展，到現(xiàn)階段來講我國(guó)綜合實(shí)力得到顯著的提升，但是其中還是存在一些問題，整體的師資力量相較于公立院校來講還是存在一些問題，因此需要對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)獨(dú)立院校師資力量的問題進(jìn)行分析，結(jié)合當(dāng)前獨(dú)立院校中的一些問題進(jìn)行全面的分析，逐漸的提升獨(dú)立院校的整體隊(duì)伍建設(shè)，提升獨(dú)立院校的整體教學(xué)質(zhì)量。本文主要針對(duì)獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策進(jìn)行分析。

獨(dú)立院校作為我國(guó)教育的一種教育組成部分，對(duì)于我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展具有重要的作用，在教育中應(yīng)該將獨(dú)立院校的發(fā)展重視起來，這樣才能保證我國(guó)獨(dú)立院校在發(fā)展的過程更加的規(guī)范，使得我國(guó)各種類型的教育都得到全面的進(jìn)步，但是現(xiàn)階段來講我國(guó)的獨(dú)立學(xué)院在教育的過程中還是存在一些問題，社會(huì)對(duì)獨(dú)立院校的認(rèn)可程度較低，造成獨(dú)立院校的發(fā)展受到一定的限制，因此需要分析獨(dú)立院校在發(fā)展中遇到的各種問題，找出問題產(chǎn)生的根源，提升獨(dú)立院校的教學(xué)質(zhì)量。

獨(dú)立院校概述

獨(dú)立院校作為一種特殊的教學(xué)模式，具有自身的顯著特點(diǎn)，具體表現(xiàn)在：

（一）獨(dú)立院校辦學(xué)模式

獨(dú)立院校是一種特殊的辦學(xué)形式，也是我國(guó)在教育基本需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行的新型的辦學(xué)方式，最早出現(xiàn)在2003年，國(guó)家結(jié)合教育發(fā)展的新形式，創(chuàng)辦的本科層次的二級(jí)學(xué)院，在進(jìn)行辦學(xué)的過程中，獨(dú)立院校需要遵守以下規(guī)范的要求：首先是獨(dú)立院校的申辦需要時(shí)本科高校，具備本科教學(xué)資格，在師資力量方面符合辦學(xué)的要求。其次，辦學(xué)的要求需要結(jié)合新機(jī)制的要求，獨(dú)立院校區(qū)別于公辦院校，學(xué)院的各項(xiàng)支出不再由國(guó)家承擔(dān)，而是由學(xué)校以及社會(huì)進(jìn)行資金的籌措學(xué)校的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需要按照對(duì)民辦院校的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行收費(fèi)，與公辦院校之間存在著一定的差異性。最后，在運(yùn)行模式上，獨(dú)立院校財(cái)務(wù)不再國(guó)家進(jìn)行干預(yù)，而是采用財(cái)務(wù)堵路核算的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)校經(jīng)營(yíng)的自主管理，國(guó)家也不再進(jìn)行資金的撥付，造成整體的管理更加的自主化。但是獨(dú)立院校有別于公辦學(xué)校的顯著特征則是國(guó)家對(duì)于獨(dú)立院校的管理不再進(jìn)行干預(yù)，使得獨(dú)立院校學(xué)生在招生、畢業(yè)證發(fā)放方面也是獨(dú)立進(jìn)行的，造成一些獨(dú)立院校得不到社會(huì)認(rèn)可的情況，對(duì)獨(dú)立的后期發(fā)展造成不利影響。

圖1 獨(dú)立院校教師變動(dòng)圖

（二）獨(dú)立院校內(nèi)涵

首先獨(dú)立院校在性質(zhì)上是屬于國(guó)家承認(rèn)的本科類院校，只是在級(jí)別上屬于本科層次的二級(jí)院校，與公辦本科院校相比較而言，國(guó)家并不直接地參與到獨(dú)立院校的競(jìng)爭(zhēng)方面，獨(dú)立院校屬于自主經(jīng)營(yíng)的教育機(jī)構(gòu)，國(guó)家對(duì)于民辦院校的經(jīng)營(yíng)和管理不進(jìn)行干預(yù)。其次，獨(dú)立院校在經(jīng)營(yíng)過程中自主性，國(guó)家的各項(xiàng)政策為獨(dú)立院校提供更加廣闊的發(fā)展前景，學(xué)校在這種的政策下可以結(jié)合母校的資源進(jìn)行更加自由的發(fā)展，結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展的需要進(jìn)行辦學(xué)，提升辦學(xué)的整體質(zhì)量。再次，獨(dú)立院校辦學(xué)的初衷就是為了將我國(guó)的教學(xué)模式進(jìn)行改進(jìn)，使得我國(guó)的教學(xué)管理模式可以更加符合市場(chǎng)發(fā)展的需要，公辦院校在教學(xué)專業(yè)開設(shè)方面的靈活性較差，并且在教學(xué)方面靈活性不足，造成學(xué)校的發(fā)展與市場(chǎng)適應(yīng)性之間存在一些問題，而獨(dú)立院校的發(fā)展則可以更加靈活，結(jié)合市場(chǎng)的發(fā)展對(duì)學(xué)校進(jìn)行發(fā)展，提升教學(xué)的適應(yīng)性。最后，獨(dú)立院校在創(chuàng)新性方面存在優(yōu)勢(shì)，因?yàn)槭艿絿?guó)家政策影響較少，因此在經(jīng)營(yíng)方面更加的自主，可以結(jié)合市場(chǎng)以及教育的發(fā)展對(duì)學(xué)院進(jìn)行發(fā)展，體提升教育的適應(yīng)性，同時(shí)獨(dú)立院校為了增加學(xué)生競(jìng)爭(zhēng)力，需要以市場(chǎng)為導(dǎo)向進(jìn)行教學(xué)各項(xiàng)措施的管理，使得獨(dú)立院?？梢赃M(jìn)行創(chuàng)新，促進(jìn)獨(dú)立院校具有內(nèi)在的活力。

獨(dú)立院校的師資力量建設(shè)現(xiàn)狀

獨(dú)立院校因?yàn)槭撬搅⒃盒＃瑖?guó)家對(duì)于其學(xué)術(shù)、資金方面的支持較弱，并且誒屬于自主經(jīng)營(yíng)為主，因此在發(fā)展中可能遇到一些問題，造成獨(dú)立院校在師資力量方面存在一些問題，具體包括：

（一）獨(dú)立院校人才流動(dòng)性較強(qiáng)

獨(dú)院院校在進(jìn)行辦學(xué)的過程中同時(shí)具備了學(xué)校和企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理方式，這樣的管理方式造成學(xué)校與公辦學(xué)校的經(jīng)營(yíng)方面存在較大的差距，甚至造成一定的負(fù)面壓力，獨(dú)立院校教師在進(jìn)入學(xué)校之后同樣需要進(jìn)行激烈的競(jìng)爭(zhēng)，但是在整體的待遇方面相較于公立院校還是存在較大的差距，造成教師的流動(dòng)性較差，使得教學(xué)的聯(lián)系性存在不足。如圖所示為獨(dú)立院校教師調(diào)入調(diào)出人數(shù)比例，可見教師的調(diào)動(dòng)占據(jù)總教師中的比例是較大的。其次，教師的不斷離職造成整體的教學(xué)秩序受到影響在，造成獨(dú)立院校的整體教學(xué)質(zhì)量受到影響，教師在交接的過程中因?yàn)檎n程的中斷對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)造成影響。

（二）各種考核機(jī)制不健全

一些獨(dú)立院校在進(jìn)行管理的過程中，各項(xiàng)在制度考核方面的問題還是較為突出的。首先獨(dú)立院校在建設(shè)中各項(xiàng)考核制度方面存在不完善的情況，一些獨(dú)立院校的考核完全的按照母線標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，但是公立院校與私立院校之間還是存在一些差距的，完全的按照公立院校的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)制定考核計(jì)劃，教師失去國(guó)家這個(gè)平臺(tái)的支持，可能造成教師無法到達(dá)預(yù)期的考核標(biāo)準(zhǔn)，逐漸的失去工作熱情。其次，一些獨(dú)立院校雖然制定了科學(xué)的考核計(jì)劃，但是在實(shí)際執(zhí)行的過程中卻存在一些困難，實(shí)制度管理中的隨意性較差，個(gè)人的好惡和醫(yī)院往往不能以員工的醫(yī)院作為標(biāo)準(zhǔn)，形式化較強(qiáng)，造成獨(dú)立院校的教師對(duì)獨(dú)立院校的辦學(xué)失去信心，造成規(guī)章制度在進(jìn)行管理的過程中存在嚴(yán)重的問題，無法保證獨(dú)立院校運(yùn)行的規(guī)范性。最后，在薪資標(biāo)準(zhǔn)上也是存在一些問題的，獨(dú)立院校對(duì)于職工的工資缺乏一定的規(guī)范性，對(duì)于基層教師的關(guān)注能力不足，造成管理存在缺失，教師的工作得不到銅錠的回報(bào)，自身的工資待遇等得不到顯著的提升，使得管理中各種問題的出現(xiàn)，教師全身心的投入到管理中，更加無法實(shí)現(xiàn)盡心進(jìn)行工作，使得管理中的各項(xiàng)問題非常突出。

（三）對(duì)教師的發(fā)展關(guān)心不足

獨(dú)立院校因?yàn)槭?guó)家資金的支持，因此在院校運(yùn)行的過程中造成資金方面存在一些困難，對(duì)于教師的關(guān)心和發(fā)展關(guān)注不足，較多的獨(dú)立院校沒有建立專門的科研實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，也沒有按照科研的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，也沒有相應(yīng)的科研任務(wù)，造成教師在教學(xué)期間無法獲得自身的發(fā)展，也無法通過科研提升自身的教學(xué)能力和科技水平，今后的發(fā)展受到很大的限制，學(xué)校在進(jìn)行教學(xué)的過程中對(duì)這方面的管理存在不足，對(duì)這方面的管理沒有足夠的重視，造成教師的發(fā)展受到阻礙。其次，獨(dú)立院校對(duì)于教師的深造和機(jī)會(huì)規(guī)劃，使得教師在今后的發(fā)展與公立院校相比較而言，在發(fā)展途徑各個(gè)方面存在嚴(yán)重的阻礙，對(duì)于教師來講工作逐漸的失去熱情。最后，獨(dú)立院校進(jìn)入到學(xué)校之后，大多沒有實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)面，一些院校在進(jìn)行教學(xué)中造成與實(shí)際教學(xué)相符的情況，使得教師和學(xué)校之間的關(guān)系無法得到和諧的發(fā)展。

（四）雙師型教師較為缺乏

獨(dú)立院校中母校的教師與社會(huì)外聘教師在實(shí)踐教學(xué)方面存在一些不足，較多的是學(xué)術(shù)性和專業(yè)性教師，而獨(dú)立院校在教學(xué)中則需要突出自身優(yōu)勢(shì)，重視學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng)，這樣就造成獨(dú)立院校在教學(xué)的過程中教學(xué)的整體定位把控不夠嚴(yán)格，無法適應(yīng)教學(xué)基本的要求，與獨(dú)立院校培養(yǎng)實(shí)用性人才的教學(xué)模式存在偏差，造成學(xué)生在教學(xué)思想和教學(xué)質(zhì)量方面的問題較為突出。同時(shí)，母校的任課教師對(duì)于獨(dú)立院校的課程重視重度程度不足，在教學(xué)過程中對(duì)于學(xué)生的整體關(guān)注時(shí)間較短，學(xué)生對(duì)于自身的課程無法進(jìn)行更加全面的學(xué)習(xí)，實(shí)踐知識(shí)方面存在嚴(yán)重的問題，造成學(xué)生的學(xué)習(xí)效果無法滿足社會(huì)就業(yè)的需要。

結(jié)合案例，分析獨(dú)立院校師資力量發(fā)展的措施

（一）案例

南京大學(xué)紫金學(xué)院，2004年經(jīng)教育部批準(zhǔn)，學(xué)院改制為獨(dú)立學(xué)院，學(xué)院的辦學(xué)層次為全日制本科，由南京理工大學(xué)與中國(guó)·大森鞋業(yè)有限公司、江蘇紫金科教投資有限公司等聯(lián)合舉辦，按照教育部對(duì)獨(dú)立學(xué)院的要求，學(xué)院具有獨(dú)立校園（南京理工大學(xué)紫金校區(qū)），根據(jù)國(guó)家計(jì)劃獨(dú)立招生，實(shí)施相對(duì)獨(dú)立的教學(xué)組織管理，獨(dú)立頒發(fā)學(xué)歷證書與學(xué)位證書。在成立十周年后不斷的進(jìn)行改革，從“教學(xué)型”轉(zhuǎn)向“教學(xué)科研型、實(shí)用型”，強(qiáng)化通用技能，分類施教，結(jié)合專業(yè)，強(qiáng)化實(shí)踐，培厚“雙創(chuàng)”新土壤，并且大力推進(jìn)人才培養(yǎng)“國(guó)際化”和“礦業(yè)+”轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)跨學(xué)科交叉課程改革，采用國(guó)際化培養(yǎng)方案，與包括澳大利亞科廷大學(xué)、昆士蘭大學(xué)等一批國(guó)際礦業(yè)領(lǐng)先大學(xué)進(jìn)行交流合作，培養(yǎng)了一大批專業(yè)人才，為礦業(yè)行業(yè)和社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

（二）改革措施

加強(qiáng)對(duì)教師的管理：學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)院的制度建設(shè)，制定更加規(guī)范化的獨(dú)立院校管理機(jī)制，提升獨(dú)立院校的管理規(guī)范性，提升教師與學(xué)校建設(shè)的信心，使得學(xué)院的管理更加的規(guī)范，各項(xiàng)措施得當(dāng)。其次，加強(qiáng)對(duì)制度制定的監(jiān)督，建立專門的監(jiān)督部門，對(duì)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行指導(dǎo)，保證制度執(zhí)行的規(guī)范性，提升制度執(zhí)行效率。同時(shí)開設(shè)專門的部門對(duì)教師的意見進(jìn)行反饋，及時(shí)掌握教師反饋信息，增加教師在教學(xué)中的歸屬感，提升教師教學(xué)的積極性。

健全各種考核制度：獨(dú)立院校應(yīng)該建立更加完整的考核制度，對(duì)于教師的考核更加的完善，按照獨(dú)立院校的教學(xué)特點(diǎn)以及教學(xué)規(guī)劃制定適宜的考核制度，增加教師考核的公平性。其次，在考核制度建立之后由上述的監(jiān)督部門進(jìn)行全面的監(jiān)督，保證考核制度可以順利的進(jìn)行，盡量保證考核制度可以維護(hù)教師的利益，滿足教師的訴求， 避免教師的利益受到影響。最后，適當(dāng)?shù)脑黾咏處煹母黜?xiàng)薪資待遇，將教師的各項(xiàng)薪資進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶嵘?，盡量減少公辦院校與私立院校教師之間的差別，增加教學(xué)積極性。

重視教師今后的發(fā)展：獨(dú)立院校教師的發(fā)展也是需要關(guān)注的問題，因此應(yīng)該關(guān)注教師的發(fā)展與能力提升，學(xué)校應(yīng)該積極爭(zhēng)取一些研究項(xiàng)目，建立專門的科研平臺(tái)，為教師的發(fā)展創(chuàng)造條件，同時(shí)可以提升學(xué)校的知名度。其次，對(duì)于教師的發(fā)展創(chuàng)造條件，定期對(duì)教師進(jìn)行培養(yǎng)，使得教師可以通過學(xué)校提供的深造路徑對(duì)自身能力進(jìn)行提升，為教師的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，盡量縮小母校與私立院校之間的差距。

重視雙師型教師的培養(yǎng)：獨(dú)立院校在教學(xué)設(shè)計(jì)中應(yīng)該有別于母校，重視教學(xué)的實(shí)踐性，因此在獨(dú)立院校辦學(xué)中，需要對(duì)教學(xué)規(guī)劃進(jìn)行改建，首先需要對(duì)教師的引進(jìn)方式進(jìn)行改進(jìn)，引進(jìn)一些經(jīng)驗(yàn)豐富的教師進(jìn)入到學(xué)校中，將教學(xué)整體規(guī)劃進(jìn)行轉(zhuǎn)變，培養(yǎng)學(xué)生的整體實(shí)踐能力。其次，可以建立實(shí)踐平臺(tái)，與企業(yè)之間開展交流與合作，將學(xué)生與教師帶入到企業(yè)基本的實(shí)踐中，了解各個(gè)專業(yè)的實(shí)際運(yùn)行過程，這樣的方式對(duì)于獨(dú)立院校來講還是存在優(yōu)勢(shì)的，符合獨(dú)立院校靈活的教學(xué)特點(diǎn)，并且可以提升教學(xué)質(zhì)量。

獨(dú)立院校在教學(xué)體系中占據(jù)的位置較為重要，并且在教學(xué)中取得了一定的成績(jī)，但是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)條件的限制，在發(fā)展中仍然存在一些不足，教學(xué)模式存在較大的局限性，因此需要逐漸的獨(dú)立院校的整體師資力量，結(jié)合實(shí)際需要對(duì)師資力量進(jìn)行建設(shè)，制定符合自身特點(diǎn)的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、有特色的發(fā)展道路，將劣勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)，加強(qiáng)實(shí)踐教，提高學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，增加學(xué)生接觸社會(huì)的機(jī)會(huì)，深入研究校企合作模式，提升辦學(xué)質(zhì)量。

（作者單位：蘇州科技大學(xué)天平學(xué)院）