郭亞芳 張 耀/中國石油天然氣管道局第三工程分公司

長輸管道建設(shè)工程安全管理簡述

郭亞芳 張 耀/中國石油天然氣管道局第三工程分公司

近年來，隨著社會的不斷發(fā)展，我國長輸管道建設(shè)工程也在迅速的發(fā)展著，而對于長輸管道建設(shè)工程進行有效的安全管理可以促使工程又好又快的完成，這樣不僅發(fā)展了我國長輸管道的施工技術(shù)，還從一定程度上對我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做出了貢獻。而為了對長輸管道建設(shè)工程進行更好地安全管理，就要結(jié)合其影響因素，提出行之有效的措施。文章對長輸管道建設(shè)工程的安全管理進行了簡要的分析和探究。

長輸管道建設(shè)；安全管理；探究

一、影響長輸管道建設(shè)工程安全管理的因素

（一）施工材料因素

施工材料對長輸管道建設(shè)工程的質(zhì)量有著很大的影響，良好的施工材料是長輸管道建設(shè)工程進行安全管理的重要因素。不同廠家生產(chǎn)的管道材料也大不相同，這就要求在長輸管道前期的建設(shè)時，要認(rèn)真選擇施工材料廠家，以保證施工材料的質(zhì)量，施工材料的運輸和保存也應(yīng)該加強管理，這樣可以有效減少施工材料在運輸和保存中的損害。

（二）氣候因素

長輸管道建設(shè)工程是一個長期工程，一般都需要幾年時間，而且施工通常在氣候比較多變的戶外環(huán)境，如果遇到一些惡劣的氣候，就會阻礙長輸管道的安全施工。比如，夏天的炎熱和冬天的寒冷，還有時常出現(xiàn)的大雨、大風(fēng)、大雪等氣候，不僅影響了工程質(zhì)量和進度，還使長輸管道施建設(shè)工程處于不安全的狀態(tài)。

（三）特殊地質(zhì)地形因素

在長輸管道建設(shè)工程施工過程中，經(jīng)常會遇到一些各種各樣的特殊地形，長輸管道可能路過山峰或者河流，這些都給該工程的施工造成了阻礙，也必將帶來工程中的安全隱患，給長輸管道建設(shè)工程的安全管理帶來了不良影響。比如，如果在施工過程中遇到森林地區(qū)，森林中密集的樹木和狹窄的林道都是阻礙工程的重要因素，使相關(guān)人員和機器設(shè)備都長時間在動蕩狀態(tài)下工作，這些都會使工程的進度緩慢，工期時間長，還從一定意義上影響了安全管理。

（四）工程施工管理因素

長輸管道施工建設(shè)是一個周期長、跨度大的工程，還經(jīng)常遇到復(fù)雜多變的地形和天氣，所以，這項工程的施工人員是具有流動性的，施工所需的機器設(shè)備也可能遭到損壞，這時就需要進行更換，這就使長輸管道建設(shè)工程的安全管理受到限制。與此同時，如果該工程的工期比較緊、工程任務(wù)比較繁重，有些工程管理者可能為了趕進度而忽略了安全管理的重要性。

二、安全管理堅持的幾個必須

（一）安全系統(tǒng)必須籌劃

籌劃包括安全機構(gòu)設(shè)置、安全人員配備、安全規(guī)章制度建立、安全設(shè)施投入、安全體系的推廣計劃。及時開展全線安全風(fēng)險點識別工作，統(tǒng)計好風(fēng)險點后召開專題會進行討論，確定重點關(guān)注的風(fēng)險點，進行重點關(guān)注，需要采取特殊安全措施的地點要進行重點預(yù)防。

（二）安全管理領(lǐng)導(dǎo)必須重視

長輸管道施工安全管理依然處于并將長期處于嚴(yán)格監(jiān)管階段。首先，公司領(lǐng)導(dǎo)必須重視安全工作，安全是一票否決項，沒有了安全，其他工作也等于零。公司領(lǐng)導(dǎo)要重視安全工作，從自身做起，率先垂范，本著“管工作必須管安全”和“一崗雙責(zé)”的理念推進公司安全工作，建立健全公司的安全文化和管理系統(tǒng)。其次，項目部領(lǐng)導(dǎo)必須重視安全，重視安全體系建設(shè)、推進，安全人員的使用、安全資源的投入等，不能算小賬，要算安全管理這個大賬。第三，機組領(lǐng)導(dǎo)、工程處領(lǐng)導(dǎo)等作業(yè)層領(lǐng)導(dǎo)必須重視安全，心存敬畏之心，不抱僥幸心理，嚴(yán)格按要求組織施工，安全事故中的大部分由基層的施工活動造成。

（三）安全培訓(xùn)必須重在實用

安全培訓(xùn)是提高員工安全操作技能的重要舉措，安全培訓(xùn)的內(nèi)容、課件、案例要與員工的工作實際相結(jié)合，讓員工喜歡參加培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方法、充實培訓(xùn)內(nèi)容大有必要。出現(xiàn)安全事故的機組，其員工也參加了很多各類培訓(xùn)，但員工未真正掌握培訓(xùn)內(nèi)容，未應(yīng)用到實際工作中去，未引起重視。

（四）安全理念必須深入人心

工作現(xiàn)場普遍存在“低老壞”現(xiàn)象，安全理念只是浮在上面，還未真正深入員工心里，形成了高層熱、基層冷的局面。員工更多考慮的是自身收入、待遇和生活條件等因素，只有在滿足員工基本物質(zhì)需求的前提下，才會真正實現(xiàn)本質(zhì)安全，心平氣順才能更加安全，必須讓員工明白，沒有了安全，否則，什么都沒有。

（五）安全文化建設(shè)必須深化

結(jié)合項目實際，進行安全環(huán)保思想、意識、價值觀等方面的宣傳教育，努力使“員工的利益、員工的健康、員工的生命高于一切”、“嚴(yán)格管理是對員工生命的尊重”等理念成為全體員工的共識，真正形成“自己要安全，關(guān)注他人安全、人人重視安全”的良好文化氛圍。

三、長輸管道建設(shè)工程安全管理的措施

（一）在設(shè)計中體現(xiàn)安全管理

在長輸管道建設(shè)工程的初級階段，就應(yīng)該對工程的安全管理加以重視，并且在工程設(shè)計中加以體現(xiàn)，應(yīng)該做到以下幾點：第一，考察長輸管道途徑地方的地形地貌，進行安全指數(shù)評估，衡量其對長輸管道安全的影響；第二，在長輸管道的設(shè)計中，要考慮管道的承受程度以及自然環(huán)境對管道的外在作用；第三，在長輸管道上設(shè)計重點維護區(qū)域，對其進行定期安全維護。

（二）建立完善的安全管理理念

為了使長輸管道建設(shè)工程能夠安全進行，就要樹立安全管理理念，進而達到對該工程的整體把握，具體措施為：首先，重點關(guān)注工程中的關(guān)鍵點位和重點工序，相關(guān)工作人員還要對施工現(xiàn)場進行嚴(yán)密的把控，并且評估關(guān)鍵點位的安全系數(shù)，制定相應(yīng)的解決安全隱患的措施。其次，在長輸管道的基礎(chǔ)部分施工時，進行安全管理和監(jiān)控，相關(guān)人員要做好對機器設(shè)備和施工工具的檢查和維護，及時進行維護和更換，以保障可以安全的進行使用。如果施工時處于雨季，施工方還應(yīng)該做排水和防水工作。最后，安全監(jiān)督管道的安裝工作，在安裝之前，要對架空的支架和溝邊進行整體的掌握，要確保沒有松動和裂縫。

（三）管道完整性的應(yīng)用

為了保證管道的安全運行、防止管道事故的發(fā)生，管道運營企業(yè)基于變化無窮的相關(guān)因素進行管道運營所面臨的潛在風(fēng)險的識別和評價，并通過相應(yīng)的風(fēng)險控制手段來控制管道運營的風(fēng)險水平，進而將管道運營風(fēng)險控制于合理、可接受的范圍內(nèi)，通過監(jiān)測、檢測、檢驗等方法法進行管道適應(yīng)性的評估同時持續(xù)改進管道完整性和威脅管道失效的因素，以此來防止發(fā)生管道事故。

（四）加強宣傳力度

長輸管道建設(shè)離不開施工地區(qū)人民群眾的配合。長輸管道建設(shè)的相關(guān)人員要利用時間，使用多樣的方法和手段，到長輸管道建設(shè)地區(qū)周邊企業(yè)和村莊實行大力宣傳，對相關(guān)的法律法規(guī)和各種國家方針政策進行詳盡的宣傳教育，調(diào)動社會各界尤其是長輸管道的周邊群眾進行管道保護的意識，提升他們保護長輸管道的自覺性，讓廣大人民群眾了解到保護長輸管道安全的重要性。相關(guān)部門要制定獎勵機制，向人民群眾進行通告并公開舉報電話，使人民群眾積極的參與其中。

四、結(jié)束語

綜上所述，有效的安全管理在我國長輸管道建設(shè)工程中是非常重要的，雖然在現(xiàn)階段已經(jīng)取得了不錯的效果，但仍然需要對其進行進一步的探索和研究。所以，在今后的發(fā)展過程中，相關(guān)部門要努力把長輸管道工程建設(shè)和安全管理有機的結(jié)合在一起，更好地建設(shè)長輸管道工程，進而達到完善我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目的，相信經(jīng)過不懈的努力下，我國在長輸管道建設(shè)中會取得越來越多的成就。

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