（嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 嘉興 314036）

跨境電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)保護必要性分析
——以中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)為研究視域

韓旭

（嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 嘉興 314036）

本文以中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)為背景，通過對（杭州）跨境電商綜試區(qū)設(shè)立的目的、意義、發(fā)展現(xiàn)狀及發(fā)展過程中面臨的知識產(chǎn)權(quán)問題進行分析與探討，重點闡釋了跨境電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)保護的必要性，旨在提高中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)對于知識產(chǎn)權(quán)保護必要性的認識，加強知識產(chǎn)權(quán)立法、執(zhí)法、司法，為跨境電商產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，提供有力的法治保障。

跨境電子商務(wù)；知識產(chǎn)權(quán)保護；綜合試驗區(qū)

2015年3月7日，國務(wù)院通過《關(guān)于同意設(shè)立中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的批復(fù)》（國函〔2015〕44號），中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的建設(shè)拉開了帷幕。發(fā)展跨境電商，是中國擴大開放、提升國際產(chǎn)業(yè)鏈分工地位，推動實施“一帶一路”戰(zhàn)略，發(fā)展“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合，促進中國經(jīng)濟新常態(tài)下轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。但隨著“跨境電商”熱度迅速提升，專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)問題逐漸凸顯，因此加強中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護工作，提高跨境電商企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)法律意識，增強知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范能力，對于保障跨境電商企業(yè)快速健康發(fā)展意義重大。

一、設(shè)立中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)的目的與意義

1、設(shè)立目的

綜合試驗區(qū)建設(shè)是貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持先行先試、循序漸進。突出重點，大膽探索，適時調(diào)整，逐步推廣，有力有序有效推動綜合試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展；以深化改革，擴大開放為動力，著重在跨境電子商務(wù)交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、外匯等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程，監(jiān)管模式和信息技術(shù)等方面進行大膽創(chuàng)新與實踐，通過制度創(chuàng)新，管理創(chuàng)新，服務(wù)創(chuàng)新和協(xié)同發(fā)展，打破制約跨境電子商務(wù)發(fā)展的深層次矛盾和制度問題。建立完整的跨境電商產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，逐步形成一套適應(yīng)并引領(lǐng)全球跨境電商業(yè)務(wù)發(fā)展的管理體系和規(guī)則，實現(xiàn)跨境電商業(yè)務(wù)自由化，促進和規(guī)范化發(fā)展的綜合測試區(qū)，為推動全國跨境電商健康發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

2、設(shè)立意義

（1）有助于外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型，不斷開拓海外市場。2008年國際金融危機以來，我國外貿(mào)增速明顯放緩，傳統(tǒng)貿(mào)易進入了轉(zhuǎn)型期，增長壓力依然很大，跨境電子商務(wù)作為一種新業(yè)態(tài)，以年均30%以上的速度增長，成為推動外貿(mào)增長的新引擎和新動力，也為中小微企業(yè)以更低成本拓展國際市場提供了可能性。

（2）有助于縮短外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈，降低企業(yè)出口成本。長期以來，中國外貿(mào)一直依托中國制造的“低價格”占領(lǐng)世界許多中低端市場，但近年來，由于勞動力、土地等生產(chǎn)要素成本不斷上升，傳統(tǒng)的價格優(yōu)勢不復(fù)存再，中小微企業(yè)面臨更大的出口難題?？缇畴娮由虅?wù)通過互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)的方式，為中小微企業(yè)提供網(wǎng)上交易平臺，減少了交易中環(huán)節(jié)，降低了企業(yè)交易成本，使企業(yè)能夠獲得相對更多的利潤。

（3）有助于推進“一帶一路”國家戰(zhàn)略?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略是黨中央深化區(qū)域合作，促進亞太地區(qū)繁榮，促進全球發(fā)展，加強與世界合作的總體戰(zhàn)略構(gòu)想?！笆濉逼陂g，我國經(jīng)濟在新常態(tài)下發(fā)展，進入了重要的結(jié)構(gòu)調(diào)整期，總體經(jīng)濟形勢更加嚴峻。通過探索“網(wǎng)上絲綢之路帶”的建設(shè)，與絲綢之路經(jīng)濟帶和絲綢之路海上經(jīng)濟帶的共同形成了線上和線下的互動模式，為“一帶一路”建設(shè)注入了新的內(nèi)涵與動力。

（4）有助于促進互聯(lián)網(wǎng)時代行政管理體制的創(chuàng)新。推動政府部門運用互聯(lián)網(wǎng)思維、采用大數(shù)據(jù)手段，實現(xiàn)“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”，不斷轉(zhuǎn)變政府職能，提高政府服務(wù)效能。

（5）有利于“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”國家計劃的實現(xiàn)。國發(fā)〔2015〕32號《大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》指出：“推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，是發(fā)展的動力之源，也是富民之道、公平之計、強國之策，對于推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、打造發(fā)展新引擎、增強發(fā)展新動力、走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路具有重要意義，是穩(wěn)增長、擴就業(yè)、激發(fā)億萬群眾智慧和創(chuàng)造力，促進社會縱向流動、公平正義的重大舉措?！贝罅Πl(fā)展跨境電商，有利于降低國際貿(mào)易門檻、減少中間交易的環(huán)節(jié)和交易成本，能夠更好地推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中、小微企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)開辟了更多新渠道。

二、中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

據(jù)杭州海關(guān)統(tǒng)計，作為我國第一個跨境電商綜合試驗區(qū)，杭州綜試區(qū)已入駐跨境電商企業(yè)逾6000家。截止2016年前三季度，跨境電商出口總額43.56億美元、進口總額13.22億美元，其中出口總額已占杭州全部外貿(mào)出口總額的12.7%，對全市外貿(mào)出口增長拉動14.6%，跨境電商為杭州外貿(mào)發(fā)展裝上了新引擎、注入了新動能。

杭州綜試區(qū)獲批以來，通過轉(zhuǎn)變理念，大膽創(chuàng)新，先行先試，明確原則底線，強化制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，歷時不到一年時間，形成了金融服務(wù)、電商信用、智慧物流、信息共享、統(tǒng)計監(jiān)測和風(fēng)險防控六體系和線上“單一窗口”和線下“綜合園區(qū)”兩平臺的經(jīng)驗做法。2016年1月6日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，將杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)初步探索出的相關(guān)政策體系和管理制度向全國更大范圍推廣。

通過二年的探索與實踐，杭州綜試區(qū)創(chuàng)造了多項‘全國第一’：“最早使用跨境電子商務(wù)零售出口“清單核放、匯總申報”通關(guān)模式；最早開展跨境電子商務(wù)零售出口業(yè)務(wù)試點；最早開展跨境電子商務(wù)直購進口業(yè)務(wù)試點；最早開展跨境電子商務(wù)B2B出口業(yè)務(wù)試點；最早將“單一窗口”、關(guān)檢合作“三個一”“三互”要求應(yīng)用于跨境電子商務(wù)監(jiān)管；最早形成契合跨境電子商務(wù)發(fā)展的完整監(jiān)管方案——《中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)海關(guān)監(jiān)管方案》；最早實現(xiàn)跨境電子商務(wù)進出境貨物、物品“7×24小時”通關(guān)?！?/p>

三、跨境電子商務(wù)的健康發(fā)展亟需知識產(chǎn)權(quán)的保駕護航

知識產(chǎn)權(quán)是權(quán)利人對其創(chuàng)造性智力成果依法享有的獨占權(quán)、專有權(quán)和排他權(quán)，通過對智力成果依法進行保護，達到鼓勵創(chuàng)新、不斷推動科技進步的目的。

作為中國跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)，杭州的電子商務(wù)貿(mào)易一直處于全國領(lǐng)先地位，發(fā)展速度快，知識產(chǎn)權(quán)問題頻發(fā)。例如，2015年12月至2016年1月，在不到一個月的時間內(nèi)，杭州海關(guān)在對跨境電商郵政小包例行檢查時，共查獲三批有問題的郵包，共涉及一百零四個包裹，查獲1118雙涉嫌侵權(quán)的運動鞋。經(jīng)該品牌權(quán)利人的辨認，這些可疑運動鞋是假冒商品，存在侵犯“Adidas”商標(biāo)權(quán)的嫌疑。根據(jù)目前掌握的線索，這個賬戶借助于互聯(lián)網(wǎng)銷售侵權(quán)商品，通過郵政小包出口，在一年的時間里，其銷售額超過20萬美元。這起案件是在海關(guān)和電商平臺通力合作下，借助大數(shù)據(jù)分析查獲的第一起跨境電商出口侵權(quán)案。電子商務(wù)越來越發(fā)達，利用跨境電商平臺將侵權(quán)商品輸往海外，隱蔽性較強，海關(guān)查獲起來難度也更大。因此，加強跨境電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)保護已成為跨境電商健康、快速發(fā)展的重要而緊迫的課題。

1、知識產(chǎn)權(quán)是電商企業(yè)創(chuàng)新的源動力

在跨境電商活動中，大多數(shù)知識產(chǎn)權(quán)涉及版權(quán)，專利權(quán)，商標(biāo)權(quán)和其他類型的知識產(chǎn)權(quán)。電子商務(wù)時代，大多數(shù)知識產(chǎn)權(quán)是以文本，聲音，圖像，圖形，計算機程序等數(shù)據(jù)形式呈現(xiàn)，這些類型的知識產(chǎn)權(quán)不僅可以傳達商品中包含的獨特信息，還可以突出商品的質(zhì)量及其附加值?？缇畴娚虡I(yè)務(wù)，大多數(shù)買家不能目睹商品的真實情況，只有通過商品表面上的版權(quán)，專利，商標(biāo)來識別外國出口商的聲譽，商品的質(zhì)量。技術(shù)創(chuàng)新的動力來源于對知識產(chǎn)權(quán)的有效保護，保護知識產(chǎn)權(quán)的有效途徑可以是通過公開技術(shù)信息系統(tǒng)，通過法律保護知識產(chǎn)權(quán)的合法權(quán)益來傳播和應(yīng)用現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)信息，從而促進新技術(shù)和新產(chǎn)品的革命。

2、知識產(chǎn)權(quán)是電商企業(yè)重要的無形資產(chǎn)

專利、商標(biāo)、商業(yè)秘密、版權(quán)等知識財產(chǎn)越來越成為現(xiàn)代企業(yè)的關(guān)鍵資源，現(xiàn)代企業(yè)之爭越來越表現(xiàn)為專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的競爭。為了開發(fā)知識資產(chǎn)，企業(yè)只有投入大量的人力資本、設(shè)備、資金等，才能實現(xiàn)企業(yè)規(guī)模和生產(chǎn)效益的雙贏。知識財產(chǎn)是智慧的產(chǎn)物，如果商品或者服務(wù)融入了知識財產(chǎn)，那么該商品或者服務(wù)因此獲得極高的附加值。以一件貼有品牌標(biāo)識和專利技術(shù)的商品為例，該商品的成本不僅包含了設(shè)計、原材料、生產(chǎn)加工到產(chǎn)出的成本，還包括商標(biāo)和專利等知識財產(chǎn)使用的成本，這也是商品的附加值所在。一件商品，凝聚的知識財產(chǎn)價值越高，那它的價格就越貴，也就越暢銷。

3、知識產(chǎn)權(quán)是電子商務(wù)的重要內(nèi)容，電子商務(wù)不能沒有知識產(chǎn)權(quán)

電子商務(wù)以電子信息為主要溝通媒介，客戶通過商標(biāo)和網(wǎng)絡(luò)平臺商識別網(wǎng)店上的產(chǎn)品，并決定是否下單，因此國內(nèi)賣家以及網(wǎng)絡(luò)平臺商會通過知識產(chǎn)權(quán)進行域外營銷。此外，知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品往往成為跨境電子商務(wù)的直接交易對象，方便而快捷更加促進了諸如數(shù)字化音樂、視頻、電影、文學(xué)、軟件系統(tǒng)的交易。因此不存在沒有知識產(chǎn)權(quán)的電子商務(wù)。

四、結(jié)論

由于電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)立法工作相對滯后，電商經(jīng)營者知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄，知識產(chǎn)權(quán)行政保護與司法保護銜接不暢等原因?qū)е驴缇畴娚填I(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)案件頻發(fā)，嚴重擾亂了正常的市場秩序，阻礙了跨境電商行業(yè)的健康發(fā)展。中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)作為跨境電子商務(wù)先行先試區(qū)，應(yīng)該充分認識到跨境電子商務(wù)發(fā)展過程中，知識產(chǎn)權(quán)的重要性，加大跨境電商知識產(chǎn)權(quán)立法、執(zhí)法、司法的力度，積極探索與跨境電子商務(wù)相適應(yīng)的新型知識產(chǎn)權(quán)保護防控體系，發(fā)揮綜試區(qū)的引領(lǐng)示范作用，形成在全國可復(fù)制、可推廣的杭州經(jīng)驗，為跨境電商企業(yè)的健康、快速發(fā)展提供堅實的法治保障。

[1] 王瑞紅：政策給力打造跨境電商完整產(chǎn)業(yè)鏈[J]．時代金融，2015（05）．

[2] 金元浦：新常態(tài)下我國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢與問題[J]．藝術(shù)百家，2016（01）．

[3] 中國經(jīng)濟網(wǎng)：杭州跨境電商綜合試驗區(qū)設(shè)立一周年：跨境進口商品超40億元[EB/OL]．http：//www．ce．cn/xwzx/gnsz/gdxw/20 1603/10/t20160310_9394016．shtml．

[4] 諶遠知：跨境電商中的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險與應(yīng)對-以中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)為背景[J]．中共杭州市委黨校學(xué)報，2016（01）．

（責(zé)任編輯：楊再新）

本文系浙江省社科規(guī)劃課題（編號：17NDJC321YBM）；浙江省法學(xué)會2016年度課題（編號：2016NC31）研究成果。