■本刊特約評論員張茉楠

加快推動“一帶一路”全球價值鏈合作

■本刊特約評論員張茉楠

近年來出現(xiàn)的各種形式（包括保護主義、分離主義在內(nèi)）的“逆全球化”甚至“去全球化”現(xiàn)象，不僅影響了經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展與合作，而且導(dǎo)致全球貿(mào)易增長受到重創(chuàng)。

因此，在“逆全球化”風潮愈演愈烈背景下，“一帶一路”倡議強調(diào)與相關(guān)各國打造“互利共贏”的命運共同體，更有助于推動新一輪區(qū)域乃至全球化增長。特別是加快構(gòu)建“一帶一路”全球價值鏈伙伴關(guān)系及合作機制，不僅為促進全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與與國際產(chǎn)能合作提供機遇，也勢必推動新一輪全球繁榮型增長。

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出有其深刻的國際經(jīng)濟貿(mào)易調(diào)整大背景，區(qū)域經(jīng)濟一體化持續(xù)深化，國際貿(mào)易投資格局正處于深刻調(diào)整之中，世界各國處于發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，需要進一步激發(fā)發(fā)展?jié)摿Γ瑢で蠛献靼l(fā)展的動力。“一帶一路”是一個跨越亞歐等區(qū)域、強調(diào)與相關(guān)各國打造互利共贏的重大倡議，更是一個推動新一輪經(jīng)濟全球化的重大倡議。

本質(zhì)而言，“一帶一路”合作框架可以看作是一種新型的“貿(mào)易協(xié)同戰(zhàn)略”。本世紀初，經(jīng)濟全球化加速發(fā)展以來，特別是全球金融危機以來世界經(jīng)濟格局從“中心-外圍”單循環(huán)體系向“雙環(huán)流”體系轉(zhuǎn)換，其經(jīng)貿(mào)基礎(chǔ)即“新南南合作”機制。新南南合作是相對以往單循環(huán)格局下發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟邊緣開展的傳統(tǒng)南南經(jīng)濟合作而言的，這一合作無論從背景、內(nèi)容、形式、意義都大大超越了傳統(tǒng)南南合作。在這種貿(mào)易協(xié)同戰(zhàn)略下，中國與“一帶一路”區(qū)域的貿(mào)易模式必將進行新的調(diào)整，這種調(diào)整包括貿(mào)易與直接投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的融合與互動，從產(chǎn)業(yè)間貿(mào)易向產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易轉(zhuǎn)變，貿(mào)易結(jié)構(gòu)與貿(mào)易條件重新調(diào)整，通過制度性安排保障推進貿(mào)易與投資關(guān)系協(xié)同發(fā)展。

“一帶一路”以推動實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通為重點，促進開放型經(jīng)濟新體制建立，包括基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、能源資源合作、園區(qū)和產(chǎn)業(yè)投資合作、貿(mào)易及成套設(shè)備出口等領(lǐng)域，將依托沿線基礎(chǔ)設(shè)施的互通互聯(lián)，對沿線貿(mào)易和生產(chǎn)要素進行優(yōu)化配置，形成以“周邊為基礎(chǔ)加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略”和“面向全球的高標準自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)”。由于沿線各國資源稟賦各異，經(jīng)濟互補性較強，故彼此合作潛力和空間很大。

在國家區(qū)域自貿(mào)戰(zhàn)略以及互聯(lián)互通進程的大力推動下，中國制造業(yè)，特別是裝備制造業(yè)、高鐵等行業(yè)“走出去”的步伐越來越快,未來需要進一步通過異地投資、兼并重組、國際產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、參與全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的等手段，實現(xiàn)由產(chǎn)品輸出到產(chǎn)品、技術(shù)、資本、服務(wù)輸出的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)中國產(chǎn)業(yè)鏈的整體升級。與此同時,根據(jù)勞動力成本和各國的自然資源稟賦相對比較優(yōu)勢，未來中國勞動力密集型行業(yè)和資本密集型行業(yè)有望依次轉(zhuǎn)移到周邊及“一帶一路”沿線國家，帶動沿線國家產(chǎn)業(yè)升級和工業(yè)化水平提升，完成中國全球價值鏈的重構(gòu)。