周春

【摘要】加強機關廉政文化建設，深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，既要靠思想教育，也要靠制度防范，實現(xiàn)教育和制度的有機結(jié)合，筑牢拒腐防變的思想防線和制度防線。

【關鍵詞】“韓愈”精神；機關；廉政

重視和發(fā)掘中國傳統(tǒng)廉政文化，深刻解讀其內(nèi)涵，不僅可以為當下社會主義廉政文化建設提供智力保障，還能有效吸收其精髓，發(fā)揮現(xiàn)實作用，做到古為今用。在廣東潮州，“韓愈現(xiàn)象”和“崇韓文化”成為當?shù)鬲毺氐娜宋木坝^，如何進一步深入挖掘“韓愈文化”的教育功能，引導黨員干部學習韓愈以民為本的從政之德、高效勤勉的務實之舉、克己奉公的清廉之風？本文試圖通過機關工作實際，作一些探討。

一、深刻認識韓愈文化的廉政教育價值

韓愈的事跡在潮州家喻戶曉，他治潮八月，驅(qū)鱷除害、獎勸農(nóng)桑、釋放奴婢、延師興學，短短時間內(nèi)治潮從政的事跡和所取得的成效，是古代官員“有力有為”的生動寫照，在新常態(tài)下，傳承好韓愈“廉政、勤政、善政”，具有很好的現(xiàn)代借鑒意義。

一是其清正廉潔品行體現(xiàn)了自律精神。韓愈有一篇很有名的雜文叫《送窮文》，文中歷數(shù)五個窮鬼：智窮、學窮、文窮、命窮、交窮。名為“送窮”，實則“延窮”，意為自己將與“五窮”相處一輩子。韓愈安于“窮空”，奉公守法，嚴于律己，恥逐浮財，甘于奉獻，在官德、官風的層面上達到了同時代臣僚所難以企及的高度。蘊含不怕任何艱難險阻，甘于清貧，對人民無限忠誠的自律精神，對于黨員干部牢記黨的宗旨，始終保持艱苦樸素的優(yōu)良作風有著深刻的警示作用，有利于引導廣大黨員干部以先人為楷模，堅定共產(chǎn)主義理想信念，樹立秉公用權(quán)、廉潔從政的價值理念。

二是以民為本情懷體現(xiàn)了公仆精神。君子居其位，則思死其官；未得位，則思修其辭以明其道。二十五歲的韓愈剛登進士第，尚未參加由吏部主持的“博學宏辭”考試（合格者才能授以官職）。作為一介布衣，他已明確地把“居其位則思死其官”（即忠于職守，死而后已）視為官員從政的基本準則。韓愈從政的基本準則，蘊含著正確的世界觀、人生觀、價值觀，蘊含著清正廉潔、鞠躬盡瘁的革命本色，對于黨員干部保持高尚的情操、堅定理想信念意義重大，這些無形的資源是最為珍貴的精神財富，是一代又一代人取之不竭、用之不盡的巨大教育寶藏。

三是高效勤勉辦事體現(xiàn)了務實精神。韓愈在潮州7個多月的作為，是對他的高效率辦事方式的最好詮釋。韓愈到潮州后29天，便組織了聲勢浩大的驅(qū)鱷行動，從調(diào)研，摸底，組織專業(yè)骨干隊伍（即《鱷魚文》中所說的“材技吏民”，到真正付諸行動，韓愈只用了不到一個月的時間，像這樣高質(zhì)量的辦事效率，即使在當今也不多見，何況是在1100多年前地僻人稀、科技水平不高的潮州。此外，像釋放奴婢，發(fā)展農(nóng)桑，興修水利，創(chuàng)辦學校等，也都是費時費力的舉措，而韓愈卻在7個多月的任期內(nèi)一一辦成。他的這種干勁能夠很好地教育廣大黨員干部堅信共產(chǎn)主義理想信念，樂于奉獻干事創(chuàng)業(yè)，激勵廣大黨員干部為了黨和人民的利益而無私奉獻。

二、弘揚韓愈精神促進機關廉政文化建設的途徑

韓愈的“文貴有氣”，是崇高的“正氣”?！罢龤狻本袷窍冗M廉政文化的一種具體表現(xiàn)，它可以使“貪者恥，庸者志，懦者立”。全面持續(xù)推進機關廉政文化建設向縱深發(fā)展，需要不斷汲取正氣精神之精華，凝聚干事創(chuàng)業(yè)之合力，營造風清氣正的工作環(huán)境和文化氛圍。

一是促進機關廉政文化與韓愈文化相融合。在機關廉政文化建設中，韓愈這一歷史人物很有現(xiàn)實教育意義，因為韓愈為官清廉的形象在歷史上評價很高，潮州韓文公祠于2010年4月被中央紀委正式批準為第一批全國廉政教育基地，依托韓文公祠開展機關廉政教育，打造廉政文化的“本土教材”，讓黨員干部學習韓愈以民為本的從政之德、高效勤勉的務實之舉、克己奉公的清廉之風，進一步增強黨員干部的勤政廉政意識，接受韓愈勤政廉政文化的熏陶。

二是著力把韓愈文化轉(zhuǎn)化為廣大干群喜聞樂見的精神享受。機關廉政文化建設，只有做到以人為本，寓教于樂，才能增強針對性、提高實效性。在內(nèi)容上不斷豐富，多方面教育提高黨員干部的思想政治素質(zhì)和道德操守境界；在形式上創(chuàng)新載體，以文化之，以小見大，增強廉政文化的藝術(shù)感染力和教育滲透力；在方法上拓展領域，擴大廉政文化的輻射面，引領黨風廉政建設從“文件”走向“文化”、從“會場”走向“廣場”、從“報告講座”走向廣闊天地。營造學廉、愛廉、倡廉的濃厚氛圍，達到了以史育人、以廉化人的最終目的。

三是提高領導干部對機關廉政文化建設重要性的認識。加強廉政文化建設，必須緊緊抓住領導這一重要環(huán)節(jié)，通過目標管理和責任管理，分解任務，明確職責，讓領導干部努力作黨風廉政建設的表率；要通過各種形式提高黨員干部和人民群眾積極參加廉政文化建設的意識，以實際行動投身于廉政文化建設之中，把韓愈文化建設納入宣傳思想政治工作總體部署，形成黨組主抓、部門協(xié)作、群眾參與、黨政主要領導層層負責的工作格局，為廉政文化的建設和發(fā)展提供根本保證。

三、抓好機關廉政文化建設的措施

（一）陣地宣廉，打造立體化廉政文化傳播平臺。為使干部職工能抬頭見“韓”，低頭思“廉”，在辦公及生活場所，選擇一些格調(diào)高雅的韓愈廉政格言、名句、漫畫制作成精美的宣傳牌、廉政勤政警示牌；以弘揚風清氣正為主題，制作知識性、思想性強的廉政櫥窗、宣傳欄、廉政文化長廊，倡導清風正氣，弘揚廉潔理念，促進廉政文化的廣泛傳播，達到環(huán)境育廉的效果。充分發(fā)揮內(nèi)部網(wǎng)絡、宣傳欄、手機等主陣地作用，讓廉政文化上桌面（辦公桌）、上屏面（電腦屏、手機屏、電子顯示屏、觸摸屏）、上版面（板報專欄）、上墻面（文化長廊、廉政文化展欄）。

（二）活動助廉，構(gòu)建機關廉政文化環(huán)境。1.開展創(chuàng)廉活動。每逢重大節(jié)日、重點時段組織干部職工開展廉政大講堂，串講歷史人物廉政故事、閱讀廉書《天地正氣》、寫“學古今先賢、當崗位先鋒”體會文章，開展廉政書畫攝影展評等活動；通過豐富多彩的廉政文化實踐活動，吸引廣大干部職工參與，親身體驗廉政文化建設的快樂，在“寓教于樂”中提高廣大干部職工的反腐倡廉意識。2.開展評廉活動。參加地方政風行風熱線，設立舉報箱，開通網(wǎng)上信訪平臺，聘請“廉政監(jiān)督員”等開展行風監(jiān)督、進行評廉，借助社會力量促進黨員干部廉潔從政。3.開展倡廉活動。一是習廉：采取支部學習、民主生活會、局務會、自學等形式，認真學習反腐倡廉法規(guī)制度。二是思廉：開展“讀書思廉”活動，開展“薦好書、讀好書、寫心得”讀書活動，不斷提高干部文化素養(yǎng)和思想境界。三是講廉：邀請黨校同志為干部職工作弘揚韓愈精神專題講座，領導為全局干部上勤政廉政黨課，進一步增強干部勤政廉政意識。廣泛開展廉政正能量教育和廉政警示教育、“用身邊案警示身邊人”活動、組織干部到廉政教育基地接受警示教育等。

（三）制度守廉，把紀律規(guī)矩挺在前面。促進黨風廉政建設，制度是保證。一是要強化法規(guī)制度意識。學習黨章黨規(guī)，全面開展法規(guī)制度宣傳教育，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍。二是要健全機制建設。“絕對的權(quán)力導致絕對的腐敗”，要使權(quán)力在運行過程中始終成為謀取公共利益的工具而不變質(zhì)，重點應指向規(guī)范和完善的權(quán)力運行制約機制，以建立健全懲治和預防腐敗體系各項制度為重點，在制度內(nèi)容上有實際明確的要求，標準細化具體，突出可行性、嚴肅性和可操作性。三是要加大貫徹執(zhí)行力度。習近平總書記講話強調(diào)，法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。嚴格落實八項規(guī)定精神，盯牢節(jié)點，抓住重點，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，確保各項法規(guī)制度落地生根，抓常抓細抓長，切實維護制度的嚴肅性和權(quán)威性。四是要落實監(jiān)督制度，執(zhí)紀問責成常態(tài)。加強對制度執(zhí)行的紀律監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，強化考評，健全目標管理和考評激勵機制，用監(jiān)督傳遞壓力，用壓力推動落實，使干部職工敬畏法律、敬畏紀律規(guī)矩，崇尚正氣，形成風清氣正的良好政治生態(tài)環(huán)境。endprint