整理｜陶晨

圖｜賀思聰

現(xiàn)代慈善與—社會(huì)轉(zhuǎn)型2017年上海慈善論壇側(cè)記

整理｜陶晨

圖｜賀思聰

距離《中華人民共和國(guó)慈善法》（以下簡(jiǎn)稱“《慈善法》”）正式頒布和實(shí)施倏忽一年有余，9月5日，2017年上海慈善論壇在陸家嘴中國(guó)金融信息中心舉行，會(huì)場(chǎng)300多個(gè)座位座無(wú)虛 席。

論壇由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所所長(zhǎng)、上海研究院現(xiàn)代慈善研究中心主任鄭秉文主持。他提到，9月5日是《慈善法》明確規(guī)定的中華慈善日，在這一天召開(kāi)上海慈善論壇，就慈善研究的前沿問(wèn)題進(jìn)行探索，就慈善實(shí)踐的具體操作進(jìn)行研討，具有重要的現(xiàn)實(shí)理論意義；這個(gè)論壇在上海召開(kāi)意義更加特別，因?yàn)樯虾５拇壬浦贫冉ㄔO(shè)一直走在全國(guó)的前列，在馮國(guó)勤理事長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，上海的慈善事業(yè)一直在全國(guó)屬于前列。

上海市慈善基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“基金會(huì)”）理事長(zhǎng)馮國(guó)勤在致辭中提到，9月5日是《慈善法》頒布一周年，我們?cè)谶@里聚會(huì)深入研討現(xiàn)代慈善與社會(huì)轉(zhuǎn)型，這對(duì)于更加深入理解習(xí)近平總書(shū)記7月26日在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上發(fā)表的重要講話具有重要的意義。基金會(huì)從1994年成立以來(lái)已經(jīng)有23年的歷史，基金會(huì)積極落實(shí)黨中央和中共上海市委、市政府的要求，緊緊圍繞安老、扶幼、助學(xué)、濟(jì)困，依靠社會(huì)辦慈善，辦好慈善為社會(huì)的宗旨，在探索中成長(zhǎng)，在創(chuàng)新中發(fā)展。截至2016年12月底，基金會(huì)累計(jì)總收入為104.61億元。其中募集的款物達(dá)到93.48億元，累計(jì)總支出78.44億元，其中募集款物支出是74.14億元。通過(guò)各類(lèi)慈善救助項(xiàng)目實(shí)施，受益人群據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)達(dá)978萬(wàn)人次。一方面，基金會(huì)從全國(guó)層面，對(duì)口支援了貴州、青海、新疆、云南等地，開(kāi)展了包括資金扶貧、災(zāi)后重建、貧困幫扶、鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)、鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓(xùn)等各類(lèi)項(xiàng)目；另一方面，以資助社區(qū)慈善公益項(xiàng)目工作為切入點(diǎn)進(jìn)行了積極探索和實(shí)踐。前不久，基金會(huì)與第一財(cái)經(jīng)共同發(fā)布和啟動(dòng)以CSR的行動(dòng)為主題的藍(lán)天至愛(ài)計(jì)劃。對(duì)接雙方各自的優(yōu)勢(shì)和資源，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)新媒體平臺(tái)整合各類(lèi)組織和社會(huì)人士的慈善資源，更好地發(fā)揮現(xiàn)代慈善的力量。現(xiàn)代慈善已經(jīng)成為社會(huì)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力之一，而現(xiàn)代慈善在轉(zhuǎn)型中間、改革中間起著不可估量的作用。

馮理事長(zhǎng)還提到，今年英國(guó)慈善援助基金會(huì)根據(jù)蓋洛普公司提供的民意調(diào)查數(shù)據(jù)，評(píng)估各國(guó)的世界捐助指數(shù)（WGI），9月剛剛發(fā)布了第8期《世界捐助指數(shù)報(bào)告》。其中，緬甸的指數(shù)為65分，位居第一；美國(guó)為56分，排名第五；中國(guó)為14分，排名138位。從材料來(lái)看，我們跟人家還有很大差距，比如說(shuō)民眾的參與度，不在于哪個(gè)國(guó)家錢(qián)多錢(qián)少，排名第一位的國(guó)民參與度不是美國(guó)，美國(guó)是第二位的，參與度60%多，第一位是緬甸，90%以上的國(guó)民都參與，我國(guó)的參與度則是40%多。美國(guó)捐款總額70%來(lái)自于民眾，30%來(lái)自于企業(yè)，我國(guó)現(xiàn)在是70%來(lái)自于企業(yè)，30%來(lái)自于民眾，正好倒過(guò)來(lái)了。這幾年我們發(fā)展很快，我們的增長(zhǎng)比例也在加快，整個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型需要我們?nèi)プ鲞@件事情。

上海市民政局局長(zhǎng)朱勤皓在致辭中提到，要將上海打造成“公益之城”，廣發(fā)公益之聲、打造萬(wàn)家公益基地、推行公益護(hù)照、持續(xù)地開(kāi)展公益伙伴日活動(dòng)、推出公益發(fā)布，讓我們生活的這座城市更加美好和有溫度。

領(lǐng)導(dǎo)致辭后，由基金會(huì)副理事長(zhǎng)、上海研究院現(xiàn)代慈善研究中心副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)謝玲麗作主旨報(bào)告。在報(bào)告中，謝玲麗從社會(huì)轉(zhuǎn)型與現(xiàn)代慈善、基金會(huì)的探索與實(shí)踐以及思考與展望3個(gè)方面，從理論到實(shí)踐探討了現(xiàn)代慈善與社會(huì)轉(zhuǎn)型之間的互動(dòng)關(guān)系。她分享了在社會(huì)需求愈發(fā)多元化的背景下，基金會(huì)積極探索轉(zhuǎn)變運(yùn)營(yíng)理念及運(yùn)作方式、尋求協(xié)同治理過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。未來(lái)，基金會(huì)將繼續(xù)保持跨界合作及多元協(xié)同的機(jī)構(gòu)運(yùn)作模式，探索立足社區(qū)，精細(xì)化項(xiàng)目管理的項(xiàng)目運(yùn)行方式，同時(shí)持續(xù)創(chuàng)新，充分開(kāi)發(fā)和利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，走出一條適合現(xiàn)代社會(huì)的現(xiàn)代公益慈善之路。謝玲麗提到，社會(huì)領(lǐng)域的拓展推動(dòng)著社會(huì)組織蓬勃發(fā)展，而利益、需求的多元化，協(xié)同治理成為一種新的趨勢(shì)。社會(huì)轉(zhuǎn)型給慈善組織發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，習(xí)總書(shū)記提出扶貧開(kāi)發(fā)“貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在精準(zhǔn)”。在這個(gè)新的要求面前，慈善基金會(huì)要發(fā)揮精準(zhǔn)有效可持續(xù)的獨(dú)特作用，必須要實(shí)現(xiàn)在理念上轉(zhuǎn)變、運(yùn)作方式上轉(zhuǎn)變以及向開(kāi)放慈善轉(zhuǎn)變。在談及上海市慈善基金會(huì)的探索與實(shí)踐時(shí)，謝玲麗列舉了云南“雙千人”計(jì)劃、“美滋潤(rùn)心”關(guān)愛(ài)兒童專項(xiàng)基金小兒先心病救治項(xiàng)目以及搭建企業(yè)CSR和社會(huì)組織互助共贏平臺(tái)的“藍(lán)天至愛(ài)計(jì)劃”。報(bào)告最后提出思考與展望：要持續(xù)創(chuàng)新，從單純的資助者轉(zhuǎn)變?yōu)檎叱珜?dǎo)者、建言獻(xiàn)策者、項(xiàng)目的推動(dòng)者、合作方、促進(jìn)社區(qū)創(chuàng)新的催化者；要充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，讓指尖公益成為一種生活習(xí)慣，真正實(shí)現(xiàn)人人皆可以是公益從事者，人人都能對(duì)慈善生態(tài)塑造出應(yīng)有的貢獻(xiàn)；要注重跨界合作和多元協(xié)同，更有效地解決單個(gè)部門(mén)、單個(gè)組織無(wú)法解決的社會(huì)問(wèn)題；立足社區(qū)，動(dòng)員和組織區(qū)域內(nèi)各類(lèi)組織和群眾的積極參與，是有效解決扶貧和社區(qū)治理問(wèn)題不可缺少的。

01 論壇會(huì)場(chǎng)02 論壇開(kāi)幕03 領(lǐng)導(dǎo)席

作為本次論壇最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，上海市慈善基金會(huì)與騰訊大申網(wǎng)共同發(fā)布了全國(guó)首個(gè)地域性互聯(lián)網(wǎng)慈善發(fā)展報(bào)告《互聯(lián)網(wǎng)公益發(fā)展報(bào)告—上海的實(shí)踐》。作為全國(guó)公益慈善事業(yè)的領(lǐng)先地區(qū)，上海的慈善組織在互聯(lián)網(wǎng)慈善領(lǐng)域交出了優(yōu)異的答卷，“藍(lán)天下的至愛(ài)”等城市公益品牌提供了“上海經(jīng)驗(yàn)”和“上海視角”。馮國(guó)勤以《聚眾人之善，成社會(huì)之愛(ài)》為題為發(fā)展報(bào)告作序，充分肯定了互聯(lián)網(wǎng)在推動(dòng)“人人可慈善，時(shí)時(shí)做慈善”模式中的作用，加速了“人人公益”時(shí)代的到來(lái)。

在第二單元“前沿探索”中，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所研究員楊團(tuán)、中山大學(xué)社會(huì)學(xué)與人類(lèi)學(xué)學(xué)院教授朱健剛、上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)倪受彬、上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通發(fā)展研究院高級(jí)經(jīng)濟(jì)師施薔生應(yīng)邀參加論壇，并分別以《中華慈善原理初探》《公益慈善的意義脈絡(luò)及其對(duì)中國(guó)的啟示》《慈善信托財(cái)產(chǎn)投資管理法律問(wèn)題》《慈善動(dòng)力與時(shí)間銀行》為題發(fā)言。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、上海市人民政府上海研究院、現(xiàn)代慈善研究中心也在論壇上發(fā)布了2017年度研究課題。

從“人人公益”切入，上海市慈善基金會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)施德容與來(lái)自挪威船級(jí)社、德勤公益基金會(huì)、第一反應(yīng)、第一財(cái)經(jīng)公益基金會(huì)、興全基金、MSC咨詢等企業(yè)嘉賓，就企業(yè)社會(huì)責(zé)任（CSR）進(jìn)行了圓桌論壇，為論壇畫(huà)上了圓滿的句號(hào)。

本次論壇由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院—上海市人民政府上海研究院—現(xiàn)代慈善研究中心、上海市民政局、上海市慈善基金會(huì)、上海社會(huì)科學(xué)院和文匯報(bào)社共同主辦。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)政策研究中心主任朱錦昌，上海市民政局局長(zhǎng)朱勤皓、副局長(zhǎng)周靜波，上海市委宣傳部副部長(zhǎng)、市社聯(lián)黨組書(shū)記燕爽，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院美國(guó)研究所所長(zhǎng)、上海研究院現(xiàn)代慈善研究中心主任鄭秉文，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部主席團(tuán)副秘書(shū)長(zhǎng)、上海研究院常務(wù)副院長(zhǎng)文學(xué)國(guó)，上海社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所所長(zhǎng)楊雄，上海市慈善基金會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)張華，副理事長(zhǎng)王樂(lè)齊、施南昌、姚宗強(qiáng)，常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)胡曾耆等，以及愛(ài)心企業(yè)、公益人士代表共計(jì)300余人參加了論壇。