李白龍 / 華亭煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司人力資源部

淺析勞動(dòng)合同解除的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題

李白龍 / 華亭煤業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司人力資源部

隨著國有企業(yè)改革的深入,勞動(dòng)合同法律制度的建立,企業(yè)勞動(dòng)管理發(fā)生了很大變化,勞動(dòng)合同已成為勞動(dòng)者與用人單位之間確立勞動(dòng)關(guān)系及明確權(quán)利和義務(wù)的重要形式,同時(shí)勞動(dòng)合同的解除也越來越成為社會(huì)所普遍關(guān)注的問題;由于企業(yè)和勞動(dòng)者對(duì)解除勞動(dòng)合同的法律條件和程序認(rèn)識(shí)的不同,而引發(fā)的勞動(dòng)爭議案件逐年增多,這在一定程度上影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序;結(jié)合國企實(shí)際對(duì)用人單位和勞動(dòng)者在解除勞動(dòng)合同中容易產(chǎn)生的分歧及糾紛問題進(jìn)行論述,現(xiàn)就單方解除勞動(dòng)合同提出自己的觀點(diǎn)。

勞動(dòng)合同法；用人單位；勞動(dòng)者；勞動(dòng)合同；經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償

一、勞動(dòng)合同解除的概念及種類

（一）勞動(dòng)合同解除的概念

勞動(dòng)合同的解除，是指勞動(dòng)合同簽訂以后，尚未履行完畢以前，由于一定事由的出現(xiàn)，提前終止勞動(dòng)合同的法律行為。勞動(dòng)合同的解除，是勞動(dòng)合同法律制度的重要組成部分，對(duì)現(xiàn)代勞動(dòng)制度的健全具有重要意義。勞動(dòng)合同的解除直接關(guān)系到勞動(dòng)者的前途和生活來源，也關(guān)系到用人單位的生產(chǎn)秩序和工作秩序，是一件極為重要的事情。

（二）勞動(dòng)合同解除的種類

根據(jù)提出解除合同的主體不同，可分為兩大類：

1.雙方解除。雙方解除，即協(xié)商解除或協(xié)議解除，是指勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人通過協(xié)商達(dá)成協(xié)議解除勞動(dòng)合同，法律上不加以限制。

2.單方解除。單方解除，即勞動(dòng)合同當(dāng)事人一方通過行使解除權(quán)而解除勞動(dòng)合同，不以對(duì)方當(dāng)事人是否同意為轉(zhuǎn)移。單方解除不當(dāng)有可能破壞勞動(dòng)合同的效力和尊嚴(yán)，損害對(duì)方的合法權(quán)益。根據(jù)我國勞動(dòng)法規(guī)定，勞動(dòng)合同的單方解除又可分為用人單位解除勞動(dòng)合同和勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同兩類。

用人單位解除勞動(dòng)合同解除行為可分為過錯(cuò)性辭退、非過錯(cuò)性辭退和經(jīng)濟(jì)性裁員三類。

過錯(cuò)性辭退。即勞動(dòng)者一方當(dāng)事人存在主觀過錯(cuò)行為，用人單位有權(quán)解除勞動(dòng)合同而無須征得當(dāng)事人的意見，也不必履行特別的程序，更不存在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償問題。主要表現(xiàn)為，在試用期間被證明不符合錄用條件的，嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的，嚴(yán)重失職、營私舞弊、對(duì)用人單位造成重大損害的，被依法追究刑事責(zé)任的。上述四種情況，除試用期不符合錄用條件者外，均屬于勞動(dòng)者實(shí)施了嚴(yán)重的違紀(jì)、違法行為。

非過錯(cuò)性辭退。用人單位有權(quán)解除勞動(dòng)合同，但須提前30日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者本人。主要形式為，患病或者非因工負(fù)傷，醫(yī)療期滿后，不能從事原工作也不能從事用人單位另行安排的工作的，勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位，仍不能勝任工作的，勞動(dòng)合同訂立時(shí)所依據(jù)的客觀條件發(fā)生重大變化，致使原勞動(dòng)合同無法履行，經(jīng)當(dāng)事人協(xié)商不能就變更勞動(dòng)合同達(dá)成協(xié)議的。上述三種情況并非勞動(dòng)者的過錯(cuò)原因所致，用人單位必須按照法律法規(guī)規(guī)定，提前30日以書面形式通知?jiǎng)趧?dòng)者，以便于勞動(dòng)者為重新找工作做準(zhǔn)備，同時(shí)應(yīng)給勞動(dòng)者以各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

經(jīng)濟(jì)性裁員。用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間，用人單位生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的應(yīng)當(dāng)提前30日向工會(huì)或者全體職工說明情況并聽取工會(huì)或者職工的意見，同時(shí)向勞動(dòng)行政部門報(bào)告。由于用人單位出現(xiàn)上述情況裁減人員時(shí)往往涉及很多勞動(dòng)者，事關(guān)重大，所以必須嚴(yán)明法定條件和依據(jù)嚴(yán)格的法定程序

勞動(dòng)者單方解除勞動(dòng)合同，即我們通常所稱的“辭職”。依照《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，勞動(dòng)者可以單方實(shí)施解除勞動(dòng)合同的行為有一般性辭職和特殊性辭職兩種情況。一般性辭職。勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同時(shí)須提前30日以書面形式通知用人單位。特殊性辭職主要有勞動(dòng)者因用人單位違法或違反勞動(dòng)合同行為，可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同。主要情形為：用人單位以暴力、威脅或非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)，用人單位未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或提供勞動(dòng)條件。在上述情況發(fā)生時(shí)，勞動(dòng)者不僅享有解除勞動(dòng)合同的權(quán)利，而且可以依法要求用人單位承擔(dān)賠償責(zé)任和其他形式的法律責(zé)任。

二、解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臈l件

解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，是指用人單位在協(xié)議解除勞動(dòng)合同或者非過錯(cuò)性辭退、經(jīng)濟(jì)性裁員解除勞動(dòng)合同的情況下，依法向勞動(dòng)者支付一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。支付的首要條件是用人單位與勞動(dòng)者要簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同在雙方協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂下來，是雙方意思表示的真實(shí)體現(xiàn)，雙方都必須按合同的條款全部落實(shí)，不管誰違反勞動(dòng)合同，必然給對(duì)方造成一定的損害，根據(jù)“損害賠償”原則，就應(yīng)當(dāng)由有過失的一方，承擔(dān)賠償責(zé)任。給對(duì)方造成損害的責(zé)任方承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償是責(zé)無旁貸的，而受到損害的一方得到一定的經(jīng)濟(jì)賠償是理所當(dāng)然的?！敖?jīng)濟(jì)補(bǔ)償金”是用人單位承擔(dān)賠償責(zé)任的一種方式。其次，勞動(dòng)合同須在有效期限內(nèi)。再次，當(dāng)事人有解除勞動(dòng)合同的行為或者有解除勞動(dòng)合同明確的意思表示。

三、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)木唧w辦法

勞動(dòng)者在本企業(yè)工作年限上有兩個(gè)補(bǔ)償限制，一是根據(jù)職工在本企業(yè)的工作年限，每滿一年按一個(gè)月的平均工資支付，最多不超過十二個(gè)月的平均工資；二是根據(jù)職工在本企業(yè)的工作年限，每滿一年按一個(gè)月的平均工資支付，沒有年限限制。在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的數(shù)額上同樣有兩個(gè)補(bǔ)償限制，一是職工本人前十二個(gè)月的平均工資：二是職工本人前十二個(gè)月的平均工資或企業(yè)上年度的平均工資，二者就高不就低。本企業(yè)工作年限按現(xiàn)行政策比較好計(jì)算，按企業(yè)與勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同給予上各類保險(xiǎn)的時(shí)間開始計(jì)算。

1.雙方協(xié)商一致解除勞動(dòng)合同經(jīng)勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，由用人單位解除勞動(dòng)合同的用人單位應(yīng)根據(jù)職工在本企業(yè)的工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過十二個(gè)月。工作時(shí)間不滿一年按一年的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)償金。

2.因企業(yè)原因解除勞動(dòng)合同企業(yè)瀕臨破產(chǎn)整頓期間，因防治污染源搬遷，國家因建設(shè)、修路需征用單位工作場所的土地，致使單位搬遷，生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴(yán)重困難的企業(yè)，經(jīng)職工代表大會(huì)同意減員的，按勞動(dòng)者在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，不滿一年按一年計(jì)算。因企業(yè)違反國家有關(guān)法律法規(guī)、政策，被勞動(dòng)行政執(zhí)法部門處罰的，用人單位解除勞動(dòng)合同后，未按規(guī)定給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，除應(yīng)全額發(fā)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，還加發(fā)50%的額外經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。用人單位克扣或者無故拖欠勞動(dòng)者工資，以及拒不支付勞動(dòng)者延長工作時(shí)間勞動(dòng)報(bào)酬的。除在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全額支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬外，加發(fā)相當(dāng)于工資報(bào)酬的25%。用人單位支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬不低于最低工資的，在補(bǔ)足工資標(biāo)準(zhǔn)部分的同時(shí)另支付不低于工資標(biāo)準(zhǔn)部份的25%。終止勞動(dòng)合同未提前30日通知?jiǎng)趧?dòng)者的，以勞動(dòng)者本人上月平均工資為標(biāo)準(zhǔn)，每延遲通知一日，支付勞動(dòng)者一日工資的賠償金。

3.因職工個(gè)人原因解除勞動(dòng)合同勞動(dòng)者患病或非因工負(fù)傷，經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)鑒定，不能從事原工作，也不能從事用人單位另行安排的工作或者不符合國家和本市從事有關(guān)行業(yè)、工種崗位的規(guī)定，用人單位無法另行安排工作的。按勞動(dòng)者在本單位工作年限，每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，不滿一年按一年計(jì)算。按勞動(dòng)者本人或企業(yè)平均工資，同時(shí)還應(yīng)加發(fā)不低于6個(gè)月工資的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，患重病的應(yīng)增加不低于50%醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)，患絕癥的還應(yīng)增加100%醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。勞動(dòng)者不能勝任工作，經(jīng)過培訓(xùn)或者調(diào)整工作崗位仍不能勝任工作，由用人單位解除勞動(dòng)合同的。用人單位應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)者在本單位工作年限每滿一年發(fā)給相當(dāng)于一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，最多不超過十二個(gè)月。

4.勞動(dòng)者犯罪，被司法部門追究刑事責(zé)任的，不給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位規(guī)章制度，可根據(jù)制度酌情處理。勞動(dòng)者因本人工作失職，給用人單位造成經(jīng)濟(jì)損失，不僅沒有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，還應(yīng)賠償用人單位的經(jīng)濟(jì)損失。

綜上所述，實(shí)行解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度，是為了使勞動(dòng)者在被解除勞動(dòng)合同之后，能夠?qū)ふ业叫碌墓ぷ髦?，維持其基本生活開支的保障，也使患病者有能力繼續(xù)醫(yī)治疾病。嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)合同解除經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償規(guī)定，既是企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，也是對(duì)勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)，更是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要保證。