張偉華 / 陜西榆林能源集團有限公司

工程造價控制中存在的問題及對策探究

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一個工程項目投資建設的最為主要的目標則是能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟利益的最大化，這是現(xiàn)今建筑市場發(fā)展過程中工程企業(yè)項目管理的最為主要的企業(yè)經(jīng)營目標之一，這一工作的凸顯，尤其體現(xiàn)在現(xiàn)今建筑市場競爭激勵日趨嚴重的情境下，工程項目管理必須能夠從造價控制工作作為基礎落實點，促進整體經(jīng)濟效益的最大化。那么，基于這一方面而言，針對當前工程造價控制中存在的問題進行分析，以此提出相關的改進策略，對于實際工作的進行有著重要的借鑒意義。

工程造價；造價控制；經(jīng)濟效益；存在問題；對策研究

社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展帶來了建筑施工項目的極大繁榮，相應的則是建筑工程項目規(guī)?；碗s化和高質(zhì)量、高水平的建設成為重要的建設目標。而在整個工程建設和施工管理的過程中，是否具有良好的工程造價控制方式和控制手段是貫穿于整個工程建設過程中的重要工作之一?；诠こ淘靸r控制在工程施工管理中重要性分析的基礎上，現(xiàn)今工程造價進行控制的過程中，由于其所面對的造價控制多方面的參與、造價控制環(huán)境的多變性、復雜性以及工程造價控制監(jiān)督和標準制定工作未到位等整體上造成了我國現(xiàn)代化工程體系管理中工程造價控制出現(xiàn)嚴重的不合理、不科學的問題，成為現(xiàn)今阻礙工程施工建設單位整體競爭力提高以及軟實力構(gòu)建的最為主要的障礙，所以基于我國現(xiàn)代化工程建設體系的創(chuàng)新發(fā)展，通過工程造價的控制促進工程項目經(jīng)濟效益的最大化，為促進我國社會經(jīng)濟的發(fā)展發(fā)揮重要的貢獻作用，針對當前工程造價控制中存在的問題進行分析，提出針對性強的、具體性高的施工策略則是有著非常重要的意義。

一、工程造價控制中存在的問題分析

1.工程造價相關的控制管理機制不完善。

現(xiàn)今，工程造價控制管理工作的進行本身作為一個比較復雜的管理項目，在實際進行高效率的管理工作中，必須緊緊的依靠完善的工程管理機制，在管理機制所創(chuàng)建的良好的管理氛圍和管理環(huán)境內(nèi)，按照既定的管理程序系統(tǒng)進行一系列的造價管理工作是非常必須的。但是，現(xiàn)今工程管理項目單位或企業(yè)對于工程造價控制管理機制的構(gòu)建和創(chuàng)新完善存在一個很大的問題則是雖然某些管理人員都采取了相應的行動對管理機制進行不同程度和不同階段、不同環(huán)節(jié)的完善，但是不同的管理人員在位期間只是單純的按照自身管理團隊的想法強制性的進行改革和創(chuàng)新，未能夠與上一屆管理人員控制管理機制的創(chuàng)新實現(xiàn)有效的協(xié)調(diào)和銜接，以此造成片面化管理機制的創(chuàng)新是常有的，但是整體上管理機制的協(xié)調(diào)性卻是非常差的。此外，則是工程造價管理機制的完善乣嚴格的依賴權威性高的規(guī)章制度進行創(chuàng)新實踐，但是往往在現(xiàn)實中存在的問題則是管理機制的全新構(gòu)建工作已經(jīng)完成，但是相關的管理規(guī)章制度卻遲遲未出臺，以此給部門工作人員造成一種假象，即管理制度未出臺，那么就沒有相應的規(guī)章制度對日常管理行為和管理觀念進行約束，而只要按照原先的管理方式工作既可。這種現(xiàn)象一旦產(chǎn)生，將會極大的損害工程造價科學化、正?；芾砉ぷ鞯捻樌M行。

2.施工設計的變更導致工程造價控制工作進行比較困難。

現(xiàn)今，工程造價控制工作進行的過程中，存在的一個很大的問題則是一般企業(yè)或單位進行工程造價控制都是對材料購買、設備使用、勞務費用等直接成本和間接成本進行管理的，所有的以上成本控制管理必須緊緊的依靠事先的工程設計方案和既定的施工模式而進行相應的工作的。以此造成的一個問題則是在施工的過程中，部分施工人員或具體的建設部門會對階段性的或部分性的工程施工做出調(diào)整和變更，而這些調(diào)整工作并未能夠及時的反饋到工程造價控制部門中，所以最終造成的結(jié)果則是一方面工程造價管理人員依然按照既定的造價控制方案進行控制，出現(xiàn)了嚴重的管理與實際不符合的問題；另一方面則是施工人員隨意的變更施工設計方案，造成了工程造價的急劇上升，而管理人員未能夠及時的控制，出現(xiàn)了許多不必要的成本浪費問題，給工程造價控制工作的進行形成了很大的困難。

3.缺乏強有力的監(jiān)督機制，工程造價預算機制未能夠準確的落實。

工程造價控制工作進行的過程中，全過程的工程造價控制措施的實施需要強有力的監(jiān)督作用的發(fā)揮作為重要保障而進行的。但是，目前大部分的工程造價控制監(jiān)督管理單位都是單位或企業(yè)內(nèi)部成立的監(jiān)督機構(gòu)，對于引進第三方監(jiān)管機構(gòu)的工作是比較抵抗的，以此就造成了造價控制工作進行過程中，嚴格的、強有力的監(jiān)督作用未能夠發(fā)揮出來。而在科學的監(jiān)督機制未能夠有效的工作前提下，工程造價控制中決策預算機制的正常運行則存在很大的困難。如，某些工作人員要想造價的決策預算，必須深入實地強化實地調(diào)查，做好綜合分析，尤其是與市場化價格的調(diào)查結(jié)合起來，但是總體上這項工作是比較缺乏的。又如，某些企業(yè)單位為了能夠獲得競標，會采取可以的壓低工程造價的行為，以此獲得價格優(yōu)勢，最終反饋到工程造價控制中是非常不利的，而且嚴重違反了相關的法律法規(guī)。

二、工程造價控制中問題改進的措施分析

1.工程造價服務體系應積極改善。

首先，則是政府應該發(fā)揮積極的監(jiān)督和引導作用，引導工程單位或企業(yè)形成合力的造價管理體系。其次，則是提供系統(tǒng)化的平臺，實行公平、公正的招標投標工作，對于工程競標管理健全制度管理，發(fā)揮制度的權威性作用，制定明確的違章違規(guī)懲罰制度。最后，則是工程企業(yè)能夠?qū)嵭泄こ塘繂斡媰r管理制度，對工程造價控制相關方面制定相應的計價管理政策制度，積極發(fā)揮制度的引導管理作用。

2.工程單位能夠做好造價預算決策前的準備工作。

工程造價控制工作進行過程中，造價預算決策的制定需要工程造成控制管理相關人員做好決策制定前的準備工作。一方面，是組織專業(yè)的調(diào)查人員，深入實地，對工程規(guī)模、建設階段和具體的建設工程量進行調(diào)查，并明確的登記在冊；另一方面則是強化對市場材料價格、設備使用價格以及勞務費等方面的調(diào)查，選擇性價比較高的材料和設備，以此能夠制定最為完善的工程造價預算方案，為后期工程造價控制發(fā)揮引導作用。

3.強化工程施工管理。

工程造價控制工作的進行做好施工階段的管理是整個工程造價控制的核心?；谶@一方面而言，首先則是工程施工管理工作的進行，必須嚴格按照施工設計方案進行施工，尤其是工程預算方案對各種材料和設備進行有序的使用。其次，則是定時的對工程施工階段性結(jié)果與施工方案進行對比分析，發(fā)現(xiàn)問題，及時改正。最后，則是工程施工管理需要做好基層施工人員的工作，施工人員應樹立不浪費施工材料、保持適當?shù)氖┕みM度以及做好各項標準化技術的應用態(tài)度和觀念，避免技術成本的上升。

4.做好監(jiān)督管理工作，強化管理層面之間的協(xié)調(diào)。

工程造價控制一系列措施和控制方法的實施需要強有力的監(jiān)督作用的發(fā)揮。而針對于監(jiān)督管理工作的進行，一方面則是能夠強化監(jiān)督管理機制在施工管理、預算決策等中的運用，積極的引進第三方監(jiān)督管理機制，立足長遠發(fā)展，強化外部監(jiān)督，從工程造價的有效控制上促進企業(yè)良好形象的塑造。另一方面，則是監(jiān)督管理機制需要各個管理層面之間的協(xié)調(diào)合作，不同的管理人員做出的決策，監(jiān)督管理機構(gòu)需要積極的核實，對比，對于不協(xié)調(diào)的地方及時指出，督促改進，以此能夠從管理層面為良好的工程造價控制工作的進行發(fā)揮作用。

三、小結(jié)

綜上所述，工程造價控制工作是工程管理單位重要的工作之一，面對其實際存在的多項問題，需要工程管理人員能夠從服務體系改善、預算決策準備工作的完善、工程施工管理以及監(jiān)督管理工作等方面工作的改進為促進工程造價工作水平的提高發(fā)揮促進作用。

[1]晁月霞.建筑工程造價管理存在的問題及對策分析[J].中小企業(yè)管理與科技, 2014(2):33-34.

[2]劉曉靜.建筑工程造價管理存在的問題及對策分析[J].福建質(zhì)量管理, 2016(1).