■吳望玲

“微腐敗”現(xiàn)形記
——從一張“借條”說(shuō)起

■吳望玲

奉新縣審計(jì)局某審計(jì)組在某村委會(huì)的一個(gè)村民小組審計(jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)一張署名為黃某3萬(wàn)元借條抵庫(kù)。借條顯示從2016年4月借出，到審計(jì)組進(jìn)駐審計(jì)，期間歷時(shí)長(zhǎng)達(dá)13個(gè)月之久，竟然一直未做任何賬務(wù)處理。這一反?，F(xiàn)象立即引起了審計(jì)組的高度重視。

經(jīng)審計(jì)查明，黃某其實(shí)就是該村黃家組的村民小組長(zhǎng)。在2016年3月收到村委會(huì)轉(zhuǎn)來(lái)移民搬遷項(xiàng)目資金修路款3萬(wàn)元后，未經(jīng)村組集體研究，被黃某借口因個(gè)人種田需要資金周轉(zhuǎn)，以個(gè)人借款的名義擅自將尚未入賬的3萬(wàn)元專項(xiàng)資金從出納處提走。經(jīng)審計(jì)詢問(wèn)，是黃某先私自提出讓出納將現(xiàn)金借給他，然后再告訴會(huì)計(jì)借款一事，順便寫(xiě)下了一張既未明確利息也未明確歸還日期的借條。在沒(méi)做任何賬務(wù)處理的情況下，使移民專項(xiàng)資金游離在村小組賬外達(dá)十三個(gè)月之久，直至2017年5月17日審計(jì)之日。

此項(xiàng)移民搬遷項(xiàng)目究竟安排多少資金呢？審計(jì)立即查閱該項(xiàng)目有關(guān)申報(bào)審批驗(yàn)收檔案資料，核實(shí)此項(xiàng)目財(cái)政共撥入專項(xiàng)資金為13萬(wàn)元。審計(jì)組順藤摸瓜，發(fā)現(xiàn)此筆財(cái)政惠民項(xiàng)目修路工程為虛假申報(bào)項(xiàng)目套取移民搬遷項(xiàng)目資金，專項(xiàng)資金被鎮(zhèn)、村、組層層截留。

移民搬遷修路資金13萬(wàn)元由財(cái)政直接下?lián)艽逦瘯?huì)后，一是按當(dāng)時(shí)鎮(zhèn)、村謀劃虛報(bào)套取項(xiàng)目資金時(shí)的約定，由村上交鎮(zhèn)政府5萬(wàn)元，該村通過(guò)虛列收、支，將 5萬(wàn)元收據(jù)交由鎮(zhèn)出納劉某保管，以抵鎮(zhèn)欠該村債務(wù)往來(lái)；二是5萬(wàn)元村委會(huì)憑領(lǐng)條支付檔案資料中的申報(bào)項(xiàng)目承建人“修路移民資金”。讓審計(jì)人員疑惑的是領(lǐng)條領(lǐng)款人筆跡與批款人村長(zhǎng)筆跡貌視相同。審計(jì)人員及時(shí)奔赴工程現(xiàn)場(chǎng)查看，與當(dāng)?shù)卮迕裾{(diào)查了解村路修建情況。取得了該工程是2012年以前完工的取證調(diào)查紀(jì)錄。而項(xiàng)目檔案資料顯示，該項(xiàng)目是2013年申報(bào)啟動(dòng)，2014年完工驗(yàn)收的移民搬遷項(xiàng)目工程。審計(jì)已初步確定該項(xiàng)目是利用以前年度完工工程，虛假申報(bào)套取移民搬遷項(xiàng)目資金，村委會(huì)領(lǐng)條支付的5萬(wàn)元是虛列支出。該村不得不如實(shí)向?qū)徲?jì)人員反映真實(shí)情況，實(shí)際僅在賬面上列支列收，領(lǐng)款幾天后又以“收承包工程款”收回項(xiàng)目資金作賬務(wù)處理，5萬(wàn)元已全部用于村委會(huì)日常開(kāi)支；三是3萬(wàn)元下?lián)茳S家村民小組的又被村小組長(zhǎng)一張“借條”個(gè)人挪用十三個(gè)月之久。專款專用的惠民資金變成了“唐僧肉”，被鎮(zhèn)、村、組分成三份瓜分。這種向國(guó)家撥付的惠民資金伸手，群眾身邊“蒼蠅”嗡嗡亂飛的“微腐敗”，是典型的“雁過(guò)拔毛”行為。如此拔毛拔掉的是公道人心，損害的是黨的惠民之心。看似手段“高明”，終被審計(jì)揭開(kāi)重重迷霧的神秘面紗，原形畢露了！

（作者單位：奉新縣審計(jì)局）