苗雅杰/長春光華學(xué)院

吉林省生態(tài)旅游開發(fā)可行性研究

苗雅杰/長春光華學(xué)院

生態(tài)旅游是在強(qiáng)調(diào)旅游資源和旅游環(huán)境不受破壞的情況下進(jìn)行的文明旅游。吉林省應(yīng)在生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)下，大力開發(fā)生態(tài)旅游。

生態(tài)旅游；旅游環(huán)境；吉林省

生態(tài)旅游是在正確的人地關(guān)系理論指導(dǎo)下產(chǎn)生的旅游，是一種文明的旅游，也是一種高質(zhì)量的旅游。它強(qiáng)調(diào)在不破壞旅游客體的前提下進(jìn)行旅游，通過旅游讓當(dāng)?shù)厝双@得好處，讓游客滿意，對環(huán)境保護(hù)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展起促進(jìn)作用。

一、吉林省生態(tài)旅游開發(fā)資源條件

目前，吉林省建有51個自然型的保護(hù)區(qū)，其中國家級占39.2%，省級占45.1%，其它占15.7%，自然保護(hù)區(qū)包括了多種形態(tài)。保護(hù)區(qū)總面積2.54萬平方千米，占吉林省總面積的13.56%。比全國平均7.64%高5.92個百分點(diǎn)，在全國處于領(lǐng)先地位。2015年，吉林省擁有國家級森林公園34個，其中森林旅游接待人數(shù)為2049萬人次，旅游收入109.85億元，占吉林省旅游總收入的4.74%。吉林省共有旅游景區(qū)242個，期中國家5A級景區(qū)5個。依托吉林省豐富的旅游資源，可開展多種形式的生態(tài)旅游。

二、吉林省生態(tài)旅游開發(fā)交通條件

從交通區(qū)位上看，吉林省交通十分便捷，形成比較完善的交通運(yùn)輸體系。截至2015年末，吉林省鐵路營業(yè)里程達(dá)到4800多千米。形成以省會長春為中心，四通八達(dá)的鐵路網(wǎng)。哈大高鐵貫穿吉林省南北，連接著東北主要城市；長吉城際鐵路連接吉林和長春兩大城市，實(shí)現(xiàn)了半小時經(jīng)濟(jì)圈；吉琿高鐵極大地方便了游客的出行。通過吉琿高鐵可與朝、俄、日相通，對推動吉林省邊境旅游和跨國旅游意義重大。位于吉林省東部的琿春市，通過口岸可以與俄羅斯和朝鮮的10多個港口相通，這些都為吉林旅游業(yè)發(fā)展提供了良好交通條件。吉林省公路運(yùn)輸發(fā)達(dá)，城市與城市之間，村與村之間均有公路相通，吉林省公路總里程9萬多千米，其中高速公路占2.7%。長春到各市區(qū)都有高速公路連接。目前吉林省的4個機(jī)場可與66個城市相連，航線基本覆蓋全國省會城市和副省級以上城市，這些機(jī)場均是重要的旅游機(jī)場，為游客快速進(jìn)入吉林省節(jié)約了時間。

三、吉林省生態(tài)旅游開發(fā)政策條件

早在十年前吉林省政府就做出了把旅游業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)的決定，同時出臺了一系列優(yōu)惠政策，在財稅、資金、地皮等多方面支持旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。高星級旅游酒店，在水電上都有優(yōu)惠，在旅游用地上，對民營企業(yè)用地提出優(yōu)惠政策，可減免部分土地使用稅等；在資金上，支持貸款，鼓勵融資。2010年以來，省政府提出要大力發(fā)展旅游業(yè)，把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來抓。在資金保障上不斷增加，旅游人數(shù)及旅游收入直線上升。

四、吉林省生態(tài)旅游開發(fā)接待能力

旅游飯店數(shù)量的多少反應(yīng)了一個地方的旅游接待能力，目前吉林省已經(jīng)具有發(fā)展旅游業(yè)的良好基礎(chǔ)，接待服務(wù)設(shè)施不斷完善，吉林省現(xiàn)有旅行社一千余家，星級酒店二百多家。各種菜系在吉林省均有飯店服務(wù)經(jīng)營，特別是吉菜非常受游客歡迎，吉林省特色小吃較多，期中有4種小吃在金牌旅游小吃評選上榜上有名。

五、吉林省生態(tài)旅游開發(fā)人力資源保障

旅游人力資源是發(fā)展旅游業(yè)的保障，吉林省大學(xué)較多，著名大學(xué)有吉林大學(xué)、東北師范大學(xué)和延邊大學(xué)等國內(nèi)知名高校，省內(nèi)知名高校有吉林財經(jīng)大學(xué)、東北電力大學(xué)、吉林建筑大學(xué)、吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)、長春大學(xué)等共58所學(xué)校，這些院校中有31所院校設(shè)置了與旅游相關(guān)的專業(yè)，包括酒店管理、會展管理、旅行社管理、旅游景區(qū)管理、旅游產(chǎn)業(yè)管理等。這些院校培養(yǎng)的學(xué)生為吉林省旅游業(yè)發(fā)展提供了可靠的人才保障，一些走上工作崗位的畢業(yè)生有的已經(jīng)成為了行業(yè)內(nèi)的專業(yè)骨干，在第一線發(fā)揮著應(yīng)有的作用，有的已經(jīng)走上管理的崗位，從專業(yè)角度引領(lǐng)旅游業(yè)的發(fā)展，有的從事旅游教育工作，當(dāng)上了教師，專門培養(yǎng)旅游專業(yè)人才。

六、吉林省生態(tài)旅游開發(fā)的機(jī)遇性條件

隨著生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施，中央提出要牢固樹立生態(tài)意識，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。吉林省處于溫帶地區(qū)，溫和的氣候非常適宜人類在此生活。特別是吉林省省會長春在最具幸福感城市評選中，九次榜上有名，極大地提高了吉林省的綜合競爭力。吉林省有4個地方入選生態(tài)文明示范區(qū)，這些示范區(qū)為吉林省的生態(tài)文明建設(shè)起到了很好的帶動作用。同時，吉林省位于國家生態(tài)旅游規(guī)劃的大區(qū)之中，這個規(guī)劃正好為吉林省發(fā)展生態(tài)旅游指明了方向。

七、鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)的創(chuàng)建

吉林省主要以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)村莊數(shù)量較多。自2010年至今，吉林省先后有14個地方被列為鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，2016年吉林省有359個村被列入扶貧對象。這意味著這些村通過實(shí)施鄉(xiāng)村旅游，讓農(nóng)民實(shí)現(xiàn)旅游脫貧。吉林省的這些示范點(diǎn)，成為吉林省旅游與農(nóng)業(yè)融合的最佳體現(xiàn)，對周邊地區(qū)產(chǎn)生了較好的示范帶動效應(yīng)。吉林省可以繼續(xù)利用這些示范點(diǎn)的建設(shè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，把農(nóng)村變成生態(tài)旅游景區(qū)，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)品變成生態(tài)旅游商品。這樣既增加了吉林省的農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，又能增加了吉林省旅游業(yè)的收入。

八、新一輪老工業(yè)基地的振興戰(zhàn)略

振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略從提出到現(xiàn)在已經(jīng)有13個年頭了，經(jīng)過13年的發(fā)展，東北三省GDP逐年上升，可以說取得了一定的成果，但還存在一些問題。2016年國家又提出了新一輪振興戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)了國家對振興老工業(yè)基地的決心，國家可能在基礎(chǔ)設(shè)施、資金及其它方面，集合各方面力量，給予東北地區(qū)更多的支持。國家對工業(yè)旅游也極為重視，通過一些工業(yè)旅游的示范點(diǎn)，帶動其它地方工業(yè)旅游的發(fā)展。吉林省工業(yè)較多，有許多知名的工業(yè)企業(yè)，目前正需要進(jìn)行改造，可以通過開展工業(yè)旅游，解決部分資金問題，帶動就業(yè)。

綜上所述，吉林省在生態(tài)旅游開發(fā)上既有一定的基礎(chǔ)性條件，又有難得的機(jī)遇性條件?；A(chǔ)性條件體現(xiàn)在資源、區(qū)位和政策保障上，由于吉林省生態(tài)旅游資源數(shù)量眾多、特色明顯，交通位置優(yōu)勢好，服務(wù)能力強(qiáng)，人力資源有保障，政府大力支持，已經(jīng)具備了生態(tài)旅游開發(fā)的基礎(chǔ)性條件。同時吉林省正處于眾多利好信息的出臺期，既有國家對生態(tài)文明建設(shè)的具體要求，又有國家層面的對生態(tài)旅游的政策支持，還有振興東北老工業(yè)基地等優(yōu)惠政策，加上吉林省的生態(tài)省建設(shè)試點(diǎn)，這些為吉林省開發(fā)生態(tài)旅游帶來了極大的機(jī)遇性條件。吉林省應(yīng)發(fā)揮自身的優(yōu)勢，快速發(fā)展生態(tài)旅游。

[1]張高麗.大力推進(jìn)生態(tài)文明，努力建設(shè)美麗中國（J）.求是，2013，（24）.

[2]鐘林生.中國生態(tài)旅游研究進(jìn)展與展望（J）.地理科學(xué)進(jìn)展，2016,(06).

[3]中華人民共和國國家統(tǒng)計局.中華人民共和國2015年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報(N).人民日報，2016-03-01.

[4]吉林省統(tǒng)計局.2015年吉林省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報(N).吉林日報,2016-03-19.

本文為吉林省教育廳項目：基于生態(tài)文明視野下的吉林省生態(tài)旅游研究，吉教科文合字[2014]第B068號。

苗雅杰（1962-），女，吉林省扶余市人，碩士，教授。研究方向：生態(tài)旅游。