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        淺議新媒體環(huán)境下公共危機(jī)管理中的信息發(fā)布

        2017-12-09 15:49:23賴艷
        經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2017年21期
        關(guān)鍵詞:爆炸事件危機(jī)公眾

        賴艷

        (河海大學(xué)公共管理學(xué)院,南京 211100)

        淺議新媒體環(huán)境下公共危機(jī)管理中的信息發(fā)布

        賴艷

        (河海大學(xué)公共管理學(xué)院,南京 211100)

        公共危機(jī)管理是政府、媒體、社會三元互動的過程。政府危機(jī)信息發(fā)布是公共危機(jī)管理中的重要環(huán)節(jié),也是政府與媒體、社會民眾良性信息互動的開端。新媒體環(huán)境下,以微博為代表的新媒體平臺逐漸成為公共話語平臺,信息傳播的速度加快,社交網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá),群眾表達(dá)意愿增強(qiáng)。另一方面,信息良莠混雜,謠言滋生,政府公共危機(jī)管理中的信息發(fā)布遇到了新問題、新挑戰(zhàn)。因此,政府應(yīng)適應(yīng)新媒體環(huán)境,以公眾訴求為導(dǎo)向,優(yōu)先把握信息發(fā)布的時機(jī),運(yùn)用多元平臺,重視民眾反饋并積極回應(yīng)。

        政府;公共危機(jī)管理;信息發(fā)布;天津“8·12爆炸事件”

        新媒體是相對于廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體的概念,一般指“數(shù)字化互動式媒體”[1]。與傳統(tǒng)媒體相比,新媒體具有數(shù)字化、互動性、即時性、開放性、個性化、分眾化等特點(diǎn)[2]。以微博、微信為代表的新媒體平臺已經(jīng)滲入人們生活的各個角落,也逐漸影響人們的政治生活。在新媒體平臺上,人們可以獲取最快捷、直觀、清晰的事實(shí)信息,可以自由發(fā)聲表達(dá)對于公共事件的觀點(diǎn)看法,可以監(jiān)督政府的執(zhí)政行為,將違法事件公開曝光。在這個信息快速傳播、意見充分表達(dá)的新媒體時代,公共危機(jī)事件一旦爆發(fā),將迅速引發(fā)人們關(guān)注。所謂公共危機(jī)是一種對人民的生命造成威脅和對財(cái)產(chǎn)及環(huán)境等帶來損害的緊急事件或狀態(tài),它的發(fā)生會嚴(yán)重?cái)_亂社會的正常秩序,而且政府和社會日常管理已不能控制其發(fā)展,必須采取特殊的一定措施加以應(yīng)對,化解緊急狀態(tài)[3]。政府公共危機(jī)管理在新媒體環(huán)境中被放到公共平臺上被民眾全程圍觀和監(jiān)督,其公共危機(jī)管理的應(yīng)急能力和處理水平將直接影響政府公信力和群眾基礎(chǔ)。近年來,公共危機(jī)事件頻發(fā),政府公共危機(jī)管理的信息發(fā)布廣為公眾詬病。通過對天津市政府“8·12爆炸事件”危機(jī)管理事例分析,考察在當(dāng)前新媒體環(huán)境下政府公共危機(jī)管理信息公開方面存在的問題,并提出相應(yīng)的對策建議。

        一、媒介環(huán)境變化影響公共危機(jī)信息傳播特征

        新媒體的廣泛使用,特別是智能終端設(shè)備和移動互聯(lián)技術(shù)的飛躍式發(fā)展,人們的生活方式和信息交流方式已經(jīng)悄然改變。每個人都是信息的傳播者與接受者,只要擁有移動智能終端,可以聯(lián)網(wǎng),每個人都可以參與到互聯(lián)網(wǎng)平臺中在線即時獲取、發(fā)布信息。新媒體帶來的這種全天候信息傳播方式,使其最大限度地滲入人們生活的方方面面。特別是以微博為代表的社交網(wǎng)絡(luò)媒體的迅猛發(fā)展,話語權(quán)不再僅僅集中于官方和大眾媒介,公眾可以在微博平臺上發(fā)布最新信息,發(fā)表自身觀點(diǎn)。這種媒介環(huán)境的變化使得公共危機(jī)事件一旦爆發(fā)就會迅速得到關(guān)注,并且在公眾廣泛參與下迅速發(fā)酵升級。微博不僅是公眾參與表達(dá)的平臺,同時也可能成為謠言的集散地。媒介環(huán)境的變化已經(jīng)悄然影響公共危機(jī)的信息傳播特征。

        1.幾何式信息傳播速度。相對于傳統(tǒng)的點(diǎn)對面的信息傳播方式,新媒體時代點(diǎn)對點(diǎn)、點(diǎn)對面的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)傳播方式使得信息呈幾何式擴(kuò)散傳播。公共危機(jī)事件一旦爆發(fā),經(jīng)公眾微博發(fā)布、轉(zhuǎn)發(fā),信息將會以始料不及的速度傳播開來。2015 年8月12日22時50分許,天津港一集裝箱碼頭發(fā)生爆炸。而就在大規(guī)模爆炸發(fā)生后的十幾分鐘內(nèi),就有網(wǎng)友將15秒的爆炸影像發(fā)布在新浪微博平臺上。隨后,微博眾多網(wǎng)友紛紛上傳事故現(xiàn)場照片,并且@多個微博大V,經(jīng)過轉(zhuǎn)發(fā)后,天津爆炸、塘沽大爆炸等相關(guān)詞匯成為微博熱搜詞[4]。經(jīng)過民眾的主動轉(zhuǎn)發(fā)評論以及各主流媒體官博持續(xù)發(fā)布相關(guān)爆炸事件信息,使得這一突發(fā)事件在爆發(fā)的短時間內(nèi)就被廣泛關(guān)注。可見,微博等新媒體使得公共危機(jī)信息的傳播速度相對以往大為提高,即使是在深夜,信息也可以得到裂變式傳播。在公共危機(jī)事件中,由于危機(jī)爆發(fā)初期信息不明確,如果政府不能快速反應(yīng),發(fā)布準(zhǔn)確的信息,將容易導(dǎo)致謠言的快速產(chǎn)生,也易喪失公共危機(jī)管理中的主動權(quán)。因此,在新的媒介環(huán)境中,政府作為公共危機(jī)信息發(fā)布的主體,危機(jī)信息發(fā)布的時機(jī)應(yīng)更迅捷,及時公開危機(jī)的最新消息以掌握公共危機(jī)管理的主動權(quán)。

        2.多元化信息展示平臺。新媒體環(huán)境導(dǎo)致政府可利用的信息發(fā)布平臺更為多元,除了報(bào)紙、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體外,還有政務(wù)微博、政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號、手機(jī)短信等方式。報(bào)紙、電視、廣播等傳統(tǒng)媒體在危機(jī)信息發(fā)布方面既有傳播面廣、傳播力強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)。同時由于報(bào)紙是隔天印刷,傳統(tǒng)媒體審核、校對程序較復(fù)雜,因此傳統(tǒng)媒體在危機(jī)信息發(fā)布方面具有時滯的缺點(diǎn)。另外,由于傳統(tǒng)媒體多是點(diǎn)對面的線性傳播方式,反饋環(huán)節(jié)缺失,因此傳統(tǒng)媒體不能及時了解公眾所需的信息需求,不能起到公共危機(jī)管理信息溝通的效果。新媒體由于其技術(shù)的優(yōu)勢,彌補(bǔ)了傳統(tǒng)媒體的缺陷,可以進(jìn)行實(shí)時報(bào)道,并且互動性強(qiáng)。因此,在新媒體環(huán)境下,政府信息發(fā)布平臺更加多元,可充分利用傳統(tǒng)媒體、新媒體各自的傳播優(yōu)勢,構(gòu)建全媒體傳播模式,進(jìn)行危機(jī)信息的公開。

        3.低門檻公眾表達(dá)渠道。新媒體環(huán)境下,社會不再只有單一的信息源。在人人都有“麥克風(fēng)”的微博環(huán)境中,政府不能完全阻止信息的傳播,公眾并不只是危機(jī)信息的受眾,同時也是危機(jī)信息的重要提供者和有效的傳播人,既是政府危機(jī)信息發(fā)布的最終歸宿,同時也是危機(jī)信息發(fā)布的監(jiān)督者和質(zhì)疑者。在天津“8·12爆炸事件”中,最先由公眾在微博發(fā)布爆炸的視頻、照片。而在其后的危機(jī)事件中,公眾也積極參與,既對救援工作的最新進(jìn)展實(shí)時關(guān)注,同時也質(zhì)疑天津市政府對于爆炸事件起因的調(diào)查與公開??梢?,在新媒體環(huán)境下,政府危機(jī)信息發(fā)布的受眾不再只是單純地接受政府給出的信息,而是更為主動地尋求公共危機(jī)事件的起因、經(jīng)過、結(jié)果的全過程全內(nèi)容。

        4.扁平式信息傳播網(wǎng)絡(luò)。新媒體環(huán)境下,信息傳播的完成并不以信息到達(dá)受眾為終點(diǎn)。傳統(tǒng)的線性傳播模式(信源—信道—信宿)在當(dāng)下媒介環(huán)境中并不多見。政府與公眾不再是兩層式的點(diǎn)向面?zhèn)鞑シ绞?。在新媒體環(huán)境下,政府只是扁平式傳播網(wǎng)絡(luò)中的一個點(diǎn),而公眾則是其他千千萬萬個點(diǎn)。由于信息源眾多,公眾將會對信息進(jìn)行篩選、選擇、接受、反饋。特別是公共危機(jī)事件爆發(fā)之時,由于信息的不確定性、與公眾的利益相關(guān)性,信息的發(fā)布者、信息的圍觀者迅速增加,信道外的噪音即謠言的產(chǎn)生、反饋環(huán)節(jié)的增加、公眾的議程設(shè)置參與,信息發(fā)布的環(huán)節(jié)更加復(fù)雜。政府面臨的信息發(fā)布的挑戰(zhàn)更加嚴(yán)峻,既要避免謠言的產(chǎn)生保證公共危機(jī)最新信息順利傳遞給公眾,同時也要注重信息的有效回應(yīng)。

        二、新媒體環(huán)境下政府危機(jī)信息發(fā)布存在的問題

        斯蒂芬·芬克在1986年提出的危機(jī)傳播四階段論,將危機(jī)發(fā)展分為潛伏期、爆發(fā)期、蔓延期和解決期四個階段[5]。信息傳播在政府公共危機(jī)管理的各階段都具有非常重要的影響。在公共危機(jī)事件中,公眾難以獲得精確的事件信息,而謠言易滋生,如果此時政府缺位,沒有及時準(zhǔn)確地公開信息,將造成輿論危機(jī),引發(fā)政府信任危機(jī),使危機(jī)事件危險(xiǎn)程度升級。政府具有天然的信息優(yōu)勢,能夠獲得第一手全面的信息,其信息發(fā)布的程度與時機(jī)是影響公共危機(jī)事件走向的重要因素。雖然《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》與《中華人民共和國政府信息發(fā)布條例》都做出了相關(guān)規(guī)定,但是政府在危機(jī)信息發(fā)布的實(shí)際處理過程中依然存在不少問題。

        1.信息發(fā)布時機(jī)滯后。在公共危機(jī)事件中,政府首先就應(yīng)把握信息發(fā)布的先機(jī)。在天津“8·12爆炸事件”的公共危機(jī)處理過程中,天津市政府信息發(fā)布遲緩,未能把握好信息發(fā)布的時機(jī),導(dǎo)致負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿論的產(chǎn)生和政府公信力的降低。天津爆炸事件于2015年8月12日23∶30左右發(fā)生,據(jù)新浪微博搜索顯示,天津市人民政府新聞辦公室官方微博“天津發(fā)布”8月13日03∶52發(fā)布第一條關(guān)于天津爆炸事件的微博,距離事發(fā)有四個小時左右,獲得轉(zhuǎn)發(fā)量704條,評論173條,評論多為對天津市政府的負(fù)面評價。天津市濱海新區(qū)政府官方微博“濱海發(fā)布”于8月13日03∶10,發(fā)布第一條關(guān)于天津爆炸事件的微博。而早在事件發(fā)生的幾分鐘內(nèi)就有網(wǎng)友將爆炸視頻、圖片發(fā)布到微博上,天津日報(bào)微博8月13號00∶09分發(fā)布天津爆炸消息,中國之聲8月13日00∶11發(fā)布天津爆炸消息,人民日報(bào)微博8月13日00∶43發(fā)布天津爆炸消息。相對于公眾與媒體對于天津爆炸事件的快速反應(yīng),天津市政府、天津市濱海區(qū)政府對于天津爆炸這一重大突發(fā)事件的遲緩反應(yīng)為公眾所詬病。不僅微博如此,第一場新聞發(fā)布會于8月13日16∶30召開,距離事發(fā)近17個小時。電視媒體方面,天津電視媒體集體失語,最早天津電視臺關(guān)于爆炸的報(bào)道是13日早上7∶00,天津衛(wèi)視《今晨播報(bào)》欄目的一條消息,距離事件發(fā)生近8個小時[6]。前期的政府應(yīng)急管理遲緩,信息發(fā)布遲滯的現(xiàn)象,易喚起受眾對于政府公共危機(jī)管理的刻板印象,導(dǎo)致政府的公信力下降,后期危機(jī)處理環(huán)節(jié)公眾對政府負(fù)面印象的產(chǎn)生。

        2.信息平臺運(yùn)用水平低。新媒體環(huán)境中,政府可利用的信息發(fā)布平臺日漸多元,政府也在實(shí)踐中不斷擴(kuò)寬自身信息發(fā)布的平臺,如利用政務(wù)信息網(wǎng)站、政務(wù)微博、新聞發(fā)布會等。但是政府并沒有掌握新媒體環(huán)境下信息發(fā)布的邏輯,仍延續(xù)傳統(tǒng)媒體的信息發(fā)布模式,官本位思想依然存在。在這種情況下,政府公共危機(jī)信息發(fā)布雖然形式多元,但是收效甚微。有時候甚至?xí)a(chǎn)生反效果,導(dǎo)致公眾對政府危機(jī)應(yīng)對能力的負(fù)面評價,降低政府危機(jī)管理過程中的效用。在此次天津爆炸事件中,天津市政府召開了多次新聞發(fā)布會,但是都給人以倉促應(yīng)對、準(zhǔn)備不足、存在信息隱瞞之感。前8次新聞發(fā)布會中對于爆炸事件的傷亡通報(bào)、救援進(jìn)展、危險(xiǎn)化學(xué)品品類及處置措施等關(guān)鍵性信息與數(shù)據(jù),發(fā)布人員表述模糊,搪塞推諉,缺乏可信度,嚴(yán)重影響到新聞發(fā)布會的權(quán)威性與公眾信服力[7]。新聞發(fā)布會中主管官員始終缺席,也是廣為公眾詬病的一個現(xiàn)象。本來新聞發(fā)布會是政府危機(jī)信息集中公開的良好平臺,然而由于政府未利用好新聞發(fā)布會這一平臺,導(dǎo)致社會輿論場、媒體輿論場與官方輿論場漸漸分離,天津市政府負(fù)面形象漸成。而且多次新聞發(fā)布會也是輿論倒逼政府的結(jié)果,由于公眾話語平臺和媒體話語平臺合力監(jiān)督,促使天津市政府必須及時公開各類信息。然而新聞發(fā)布會的種種亂象,使得群眾負(fù)面輿論仍然存在。

        3.缺乏雙向互動意識。天津爆炸事件爆發(fā)初期,公眾關(guān)注的焦點(diǎn)集中于爆炸傷亡情況、救援情況、環(huán)境影響情況。隨著這一事件的推進(jìn),公眾的關(guān)注點(diǎn)逐漸從救援情況轉(zhuǎn)移到爆炸事件起因、危險(xiǎn)品管制存儲等方面。天津市政府然而并沒有洞見這一輿論關(guān)注點(diǎn)的轉(zhuǎn)變,并且是事件開始之際就對爆炸事件本身言之甚少。由于天津市政府缺乏雙向互動意識,其危機(jī)信息發(fā)布仍以政府自身想要公布的信息為主,未以受眾為導(dǎo)向,忽視與公眾的信息互動,導(dǎo)致信息發(fā)布的效果受限,謠言產(chǎn)生,給危機(jī)管理后期工作不良影響。即使在天津爆炸事件危機(jī)處理過程后期,政府開始調(diào)查事件起因,并在2016 年2月15日發(fā)布了關(guān)于爆炸事故的調(diào)查報(bào)告,并對123名事故責(zé)任人提出了處理意見,但是民眾已然對政府形成了固有偏見,認(rèn)為政府信息發(fā)布不透明、辦事效率低。這些偏見很容易帶入其他公共事件中,對其他公共事件的處理也會帶來影響。

        4.忽視信息發(fā)布后續(xù)環(huán)節(jié)。政府信息發(fā)布不能達(dá)到預(yù)期效果,除了未以信息發(fā)布的受眾為導(dǎo)向、缺乏互動意識這一原因之外,還與未重視信息發(fā)布的后續(xù)環(huán)節(jié)有關(guān)。公共危機(jī)管理是一個信息流不斷流動的過程,并不只是單純的線性傳播過程的重復(fù),而是信息流不斷循環(huán)推進(jìn)的過程。政府只有持續(xù)關(guān)注信息的反饋過程,才能注意到受眾所需信息的變化情況,及時更新信息發(fā)布的著重點(diǎn),滿足公眾信息需求,強(qiáng)化危機(jī)信息溝通,有利于危機(jī)管理公作的順利進(jìn)行。政府信息反饋機(jī)制和渠道尚不完善,但是目前由于新媒體技術(shù)的快速發(fā)展,政府微博輿情監(jiān)測的開展,政府仍能對公眾意見進(jìn)行感知。公眾對于危機(jī)信息的關(guān)注和反饋有一定的階段性,前期的廣泛關(guān)注、評論和轉(zhuǎn)發(fā),到后期關(guān)注點(diǎn)則有所下降,甚至由于對政府反饋信息的缺乏而喪失對政府信任無意進(jìn)行評論、聽之任之。政府對輿情不僅是進(jìn)行監(jiān)測,而是對監(jiān)測結(jié)果分析并有針對性地進(jìn)行反饋,將群眾的信息需求不斷回應(yīng)公開,形成良性的信息互動,才能有助于危機(jī)事件的解決和政府執(zhí)政能力的提高。

        三、新媒體環(huán)境下政府危機(jī)信息發(fā)布的對策建議

        1.優(yōu)先把握信息發(fā)布的時機(jī)。第一,要“早”。在新媒體時代,政府信息發(fā)布最重要的就是要及時掌握危機(jī)爆發(fā)的情況,在危機(jī)爆發(fā)的初期迅速反應(yīng),發(fā)布最早的有關(guān)危機(jī)的信息。在信息化時代,信息傳播速度極快,政府必須把握信息發(fā)布的時機(jī),危機(jī)信息應(yīng)公開得早,才能把握公共危機(jī)管理中的主動權(quán),有助于防止謠言產(chǎn)生,也可以樹立政府快速反應(yīng)、積極應(yīng)對的形象。第二,要“快”。政府應(yīng)實(shí)時公布危機(jī)信息,把握信息發(fā)布的時間點(diǎn)。信息一旦經(jīng)過核實(shí),并且是可公開的、與公眾密切相關(guān)的信息,就應(yīng)該立即公開。對于那類無法快速得到證實(shí)的事件信息,也應(yīng)該及時做出預(yù)告性的內(nèi)容發(fā)布。因?yàn)樵诠参C(jī)爆發(fā)初期,公眾易產(chǎn)生恐慌情緒,易從其他信息源中獲取信息,這樣極易產(chǎn)生謠言。信息發(fā)布遲緩,慢于社會信息源,也易影響政府形象,降低公信力。所以,政府信息發(fā)布要快,成為信息發(fā)布的最重要、最主要的信息發(fā)布主體,才有利于政府設(shè)置議程,掌握公共危機(jī)管理的全過程。第三,要“準(zhǔn)”。由于公共危機(jī)的突然爆發(fā),社會公眾、媒體信息獲取帶有危險(xiǎn)性,不易獲取最新的信息,信息具有不對稱性。政府是公共危機(jī)信息發(fā)布的主體,可獲取最新、最全的危機(jī)信息。因此,政府把握信息發(fā)布的時機(jī)要準(zhǔn),在謠言產(chǎn)生之時及時辟謠,在公眾關(guān)注點(diǎn)轉(zhuǎn)換時要及時更換信息發(fā)布的重點(diǎn),根據(jù)公眾信息需求進(jìn)行信息發(fā)布。

        2.多元運(yùn)用信息發(fā)布的平臺。第一,信息平臺要多元。多元信息發(fā)布的平臺,既有傳統(tǒng)媒體形式,也有新媒體形式。二者各有優(yōu)缺點(diǎn),政府應(yīng)綜合運(yùn)用信息發(fā)布的平臺,充分發(fā)揮傳統(tǒng)媒體、新媒體各自的優(yōu)勢,在公共危機(jī)管理中協(xié)調(diào)運(yùn)用,構(gòu)建公共危機(jī)信息發(fā)布的全媒介傳播環(huán)境,使危機(jī)信息充分到達(dá)受眾而不發(fā)生信息扭曲、信息缺失的情況。第二,信息平臺要專業(yè)。政府目前擁有較多的信息發(fā)布平臺,但最為嚴(yán)重的問題是政府并沒有運(yùn)用專業(yè)化的信息發(fā)布方式,導(dǎo)致信息發(fā)布平臺的利用效率低、利用效果差。如政府官方微博本應(yīng)在第一時間快速公布爆炸信息,安定社會恐慌情緒,但是在“8·12爆炸事件”中天津市政府官方微博并沒有發(fā)揮此作用。新聞發(fā)布會本應(yīng)該達(dá)到解除疑惑、引導(dǎo)輿論的作用,然而天津市政府的多場新聞發(fā)布會反而引發(fā)各類質(zhì)疑。有媒體總結(jié)說:“新聞發(fā)布會開了七場,四大關(guān)鍵問題依然沒解答?!倍姨旖蚴姓M織的新聞發(fā)布會多次使用“不掌握”“不知道”“盡快了解”“找同事核實(shí)”等含混詞語??梢?,雖然政府危機(jī)信息發(fā)布的平臺多元,但是平臺運(yùn)用水平低,仍需要專業(yè)化指導(dǎo)。

        3.以信息發(fā)布的受眾需求為導(dǎo)向。公共危機(jī)管理實(shí)際上是政府、媒體、社會不斷互動的過程。信息發(fā)布在三方信息交換、互動溝通的環(huán)節(jié)中起著至關(guān)重要的作用。要使三方在公共危機(jī)管理過程中產(chǎn)生良性互動,政府應(yīng)以信息發(fā)布的受眾需求為導(dǎo)向,及時公開公眾關(guān)注的事件動態(tài)。在新媒體時代,社會中的任何一個人都可能是危機(jī)事件的信息源,因此公眾的信息源眾多。政府一旦不能遵循以受眾需求為導(dǎo)向的原則,公眾將自己尋求危機(jī)事件信息。社會輿論場將與官方輿論場分離,公共危機(jī)事件可能產(chǎn)生次生危機(jī),朝著政府不可控的方向發(fā)展。

        4.重視民眾反饋并積極回應(yīng)。目前,政府危機(jī)信息管理機(jī)制處在不斷完善的過程中,但是信息發(fā)布之后的反饋環(huán)節(jié)仍處于薄弱環(huán)節(jié)。政府應(yīng)重視信息發(fā)布之后的反饋環(huán)節(jié),不斷優(yōu)化信息反饋機(jī)制,重視公眾的信息反饋。因?yàn)樾畔⒘魈幱诓粩嘟粨Q的過程中,只有重視民眾反饋,才能更好地、有針對性地進(jìn)行信息發(fā)布。Richard等應(yīng)用Gruning及Hunt的政府公共關(guān)系策略的四種模式———新聞宣傳型、公共信息型、雙向非對稱型和雙向?qū)ΨQ型的分析框架,認(rèn)為應(yīng)該把四種模式有機(jī)地在政府微博運(yùn)用中得以體現(xiàn),尤其是應(yīng)該強(qiáng)化微博雙向?qū)ΨQ型的溝通職能[8]。微博作為新興公共話語場,政府可利用微博構(gòu)建互動平臺,從中獲得公眾反饋,同時利用媒體的溝通功能,傳遞公眾對公共危機(jī)信息的實(shí)際需求。

        四、結(jié)語

        近年來,我國公共危機(jī)信息公開已經(jīng)取得較大發(fā)展,然而公共危機(jī)信息發(fā)布當(dāng)前未能適應(yīng)新媒體環(huán)境變化。這既有政府自身管理機(jī)制不完善的問題,也有信息發(fā)布機(jī)制不健全的原因。如何能形成良好的輿論環(huán)境,避免由公眾話語平臺及媒體話語平臺倒逼政府進(jìn)行危機(jī)改進(jìn)的局勢,將是政府日后工作需要攻克的重大課題。政府危機(jī)信息發(fā)布只是公共危機(jī)管理信息溝通的一個環(huán)節(jié),但是由于政府在危機(jī)管理中的特殊地位,政府危機(jī)信息發(fā)布的成效如何,直接關(guān)系到公共危機(jī)的處理和政府形象的建構(gòu)。媒介環(huán)境的變化對公共危機(jī)信息發(fā)布提出了新挑戰(zhàn)、新要求,政府應(yīng)積極應(yīng)對,以公眾訴求為導(dǎo)向,把握時機(jī),運(yùn)用平臺,優(yōu)化反饋,在政府危機(jī)信息發(fā)布方面積極改進(jìn),提升政府的危機(jī)應(yīng)對能力,樹立良好的政府危機(jī)應(yīng)對形象。

        [1]奕軼玫.新媒體新論[M].北京:人民出版社,2012:8.

        [2]匡文波.“新媒體”概念辨析[J].國際新聞界,2008,(6).

        [3]張成福.公共危機(jī)管理:全面整合的模式與中國的戰(zhàn)略選擇[J].中國行政管理,2003,(6).

        [4]姚倩.全媒體環(huán)境中社會突發(fā)事件傳播形態(tài)分析與反思——以天津“8·12爆炸事件”為例[J].青春歲月,2015,(21).

        [5]余霞,廖小麗.試論微博在突發(fā)公共事件中的傳播功能[J].東南傳播,2011,(8).

        [6]魏永征,代雅靜.融合媒體時代突發(fā)事件的信息傳播模式嬗變——以天津港“8·12爆炸事件”為例的分析[J].新聞界,2015,(18).

        [7]孔凡義,馬奔馳.天津爆炸事件的輿情應(yīng)對[J].決策,2015,(9).

        [8]Waterd,Williams J.Squawking,Tweeting,Gooing,and Hooting:Analyzing the Communication Patterns of Government Agencies on Twitter[J].Journal of Public Affairs,2011,(4):353-363.

        [責(zé)任編輯 劉兆峰]

        D630

        A

        1673-291X(2017)21-0105-04

        2017-01-08

        賴艷(1993-),女,江西井岡山人,碩士研究生,從事公共危機(jī)管理研究。

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