任鳴，戴杰

（1浙江旅游職業(yè)學院，杭州311231；2浙江工商大學旅游學院，杭州310018）

無人島旅游開發(fā)中適宜空間規(guī)劃設(shè)計研究

任鳴1，戴杰2

（1浙江旅游職業(yè)學院，杭州311231；2浙江工商大學旅游學院，杭州310018）

無人島指無常住居民的島嶼、島礁等，是寶貴旅游資源。但其旅游開發(fā)中的空間規(guī)劃設(shè)計往往存在許多問題。為保護無人島自然生態(tài)環(huán)境及提升無人島旅游開發(fā)的健康持續(xù)發(fā)展，從國內(nèi)無人島旅游開發(fā)中空間規(guī)劃設(shè)計所存在的問題分析入手，提出適宜的無人島旅游開發(fā)空間規(guī)劃的原則與建議。

無人島；旅游開發(fā)；空間規(guī)劃設(shè)計；適宜性

引言

我國海洋國土面積遼闊，根據(jù)世界海洋法規(guī)定，我國擁有的海洋國土面積是299.7萬平方公里，包括內(nèi)水、領(lǐng)海及專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架。在這廣闊的海洋上散落著眾多島嶼，其中94%的海島為無人島，面積500m2的共計約6 500座，其總面積卻只占所有海島總面積的2%[1]。無人島一般指常年沒有人類居住的島嶼，其數(shù)量眾多，加以合理利用，在政治、經(jīng)濟、文化及國防方面發(fā)揮著不可替代的作用。無人島遠離陸地，島上空間受人為因素影響較小，往往形成獨特的景觀風貌，成為一種寶貴的旅游資源。

近些年，海島旅游大熱，對各類海島的旅游開發(fā)也在加快進程，其中也包括眾多的無人島。人為因素的加入將會給無人島帶來眾多影響，也包括各類消極影響，旅游開發(fā)中不合理的空間規(guī)劃設(shè)計將會對島上的岸線空間、綠地空間等甚至整體空間帶來不可逆轉(zhuǎn)的破壞。

一、無人島旅游開發(fā)中空間規(guī)劃設(shè)計的進程

在無人島旅游資源開發(fā)方面，部分國家一直走在世界前列。印度洋上的群島國家馬爾代夫、萬島之國印度尼西亞、部分南太平洋的群島國家等在無人島旅游開發(fā)方面可稱之為典范。這些旅游開發(fā)較為成功的無人島，其空間規(guī)劃設(shè)計對各地區(qū)無人島旅游開發(fā)中的空間規(guī)劃設(shè)計具有寶貴的借鑒意義。我國雖然無人島數(shù)量比較多，但開發(fā)利用起步較晚，多數(shù)無人島開發(fā)程度較低。近些年無人島開發(fā)在國內(nèi)外比較有名氣的不是因旅游開發(fā)的島礁，而是南海一些因國防需求開發(fā)的島礁，如永暑礁。我國無人島嶼可用于旅游開發(fā)的主要是一些面積較大、資源種類齊全的島嶼，目前主要有三種類型[2]，根據(jù)人為影響程度的高低，依次劃分為綜合開發(fā)型、專項開發(fā)型及保護開發(fā)型。綜合發(fā)開型指在島上進行綜合旅游產(chǎn)品開發(fā)，人為影響因素最多，空間規(guī)劃設(shè)計也更加注重綜合性，也更偏向游客的需求，往往向有人居住的海島開始轉(zhuǎn)變。專項開發(fā)型指認為影響因素稍微比較小，且海島的自然風光較好，以海島觀光游為主。專項旅游開發(fā)以一種特色旅游產(chǎn)品為主，有利于空間規(guī)劃設(shè)計。這種開發(fā)類型在海島空間規(guī)劃方面注重人為空間與自然空間的融合，以小島上原有自然特色為依靠。保護開發(fā)型則注重對小島原有事物的保護，如珍惜動植物、特色地貌等。

二、我國無人島旅游開發(fā)中空間規(guī)劃設(shè)計存在的問題分析

（一）無人島主要空間類型

一般無人島的空間可分為三類空間，即島上空間、岸線空間與近?？臻g。（1）島上空間包括島上可能擁有的山地、平地、湖泊等各類地形地貌及植被覆蓋特征。地形地貌復雜，海島的動植物也多聚集于島上，因此，島上空間的規(guī)劃設(shè)計可以是最為豐富多彩的，也最容易影響海島的整體面貌。（2）岸線空間指海島與海水的緩沖地帶，有地勢平緩的沙灘，也有崎嶇的礁石岸線，還有陡峭的崖壁等。岸線空間多為視線開闊地帶，動植物數(shù)量相較于島上空間少，且與海水關(guān)系密切，旅游開發(fā)中對岸線空間的規(guī)劃設(shè)計將更多考慮海水與岸的關(guān)系。（3）近?？臻g指離海島較近的海域，也可將其再劃分為水下空間與水上空間，對其空間規(guī)劃設(shè)計與海水的關(guān)系最為密切，也將影響海島的天際線。

（二）存在的問題分析

由于缺乏科學的規(guī)劃與妥善的管理，給眾多無人島帶來諸如生態(tài)惡化、基礎(chǔ)設(shè)施不完善，不能持續(xù)發(fā)展等問題。

1.生態(tài)環(huán)境惡化

由于對無人島不合理的空間規(guī)劃，對島上地形肆意改變，隨意施行土石方工程，破壞動物的棲息地與植物的生長地，使原本脆弱的海島生態(tài)系統(tǒng)很難維持。如舟山的橋梁山島是一個面積不足0.1km2的小島，由于被當?shù)卣粤畠r出租給采石企業(yè)，短短幾年就使大部分山體被挖空[3]。進行旅游開發(fā)后的無人島，所帶來的人口壓力將會比普通有人居住的小島大，沒有得到妥善處理的人類產(chǎn)生的污染物將會對環(huán)境和海島形象方面帶來諸多負面的影響。其次對岸線的開發(fā)往往注重旅游項目的開發(fā)，單純注重經(jīng)濟效益，并對岸線空間進行不適宜的規(guī)劃設(shè)計，造成岸線自然空間的破壞。無人島旅游開發(fā)中的空間規(guī)劃實質(zhì)就是處理好人與自然的關(guān)系。

2.基礎(chǔ)設(shè)施與旅游設(shè)施的不完善

各類設(shè)施的不完善其實也是我國各類旅游景區(qū)的“通病”。基礎(chǔ)設(shè)施對無人島旅游開發(fā)尤為重要，關(guān)系到游客在無人島上的生存保障，如電力供應、淡水供應、垃圾處理、碼頭等基礎(chǔ)設(shè)施。然而，當人與自然存在問題時，為游客的基本保障設(shè)施并沒有發(fā)揮作用，沒有做到未雨綢繆。

3.沒有科學的規(guī)劃管理，無法做到可持續(xù)發(fā)展

對無人島的旅游開發(fā)，適宜科學的規(guī)劃管理尤為重要，也是無人島旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵?，F(xiàn)無人島旅游開發(fā)方面，往往缺少適宜的科學規(guī)劃設(shè)計，有些開發(fā)甚至走在規(guī)劃前?，F(xiàn)無人島旅游開發(fā)中的規(guī)劃設(shè)計則考慮的因素過于單一，也沒有長遠的眼光，進行長期的規(guī)劃設(shè)計。

三、無人島旅游開發(fā)中的適宜空間規(guī)劃原則與建議

（一）無人島旅游開發(fā)中的空間規(guī)劃原則

1.整體性原則

無人島的空間是一個整體，不管是島上、岸邊、海面還是海底都是一個不可分離的整體?？臻g規(guī)劃不是對空間的任意分割，而是將各小空間結(jié)合起來形成一個整體。游憩空間規(guī)劃設(shè)計具有整體性原則，是對游憩空間、人和大環(huán)境三者進行全面、整體的分析，并且用系統(tǒng)、整體的觀點對每個環(huán)節(jié)并解釋三者之間的關(guān)系[4]。

2.綠色生態(tài)性原則

對無人島的旅游開發(fā)本身就是以人類自身利益為出發(fā)點，在開發(fā)過程中不可避免會對島上的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負面影響。則在空間規(guī)劃中更要注意對島上生態(tài)的保護，秉持生態(tài)性原則，將人為空間有機的融入無人島的自然空間，盡量不破壞自然空間。

3.人本原則

無人島旅游開發(fā)的目的是為了旅游事業(yè)的發(fā)展，為游客提供滿意的旅游服務。這要求規(guī)劃設(shè)計完善的基礎(chǔ)設(shè)施與旅游設(shè)施，無人島的空間規(guī)劃在考慮保護自然生態(tài)的前提下，更多考慮人本因素，將人類空間更好融入到自然空間中去。

4.可持續(xù)性原則

無人島的旅游開發(fā)是一個有機動態(tài)的過程，需要適時再開發(fā)更新，對無人島的空間規(guī)劃設(shè)計需遵循可持續(xù)性原則，規(guī)劃者或者開發(fā)商需要用長遠的眼光，制定近期規(guī)劃與中長期規(guī)劃。

5.美觀性原則

作為旅游開發(fā)類型，需考慮美觀性原則。在旅游度假區(qū)的游憩空間的藝術(shù)化營造過程中，要體現(xiàn)出多樣、調(diào)和、均衡、節(jié)奏感、比例和尺度等[5]。

6.參與性原則

規(guī)劃設(shè)計需要考慮各方面的因素，綜合性較強。無人島規(guī)劃設(shè)計需要社會各界的參與。

（二）無人島旅游開發(fā)中的適宜空間規(guī)劃建議

無人島旅游開發(fā)中需要適宜的空間規(guī)劃設(shè)計，其空間規(guī)劃設(shè)計需遵循上述幾點規(guī)劃原則及相關(guān)的法律法規(guī)。對此本文提出以下建議。

1.因地制宜

根據(jù)無人島的整體空間特色與各子空間的特色做規(guī)劃設(shè)計，將減少工程量，更節(jié)省開發(fā)成本，也能將基礎(chǔ)設(shè)施與旅游設(shè)施有機地融入無人島的整體空間中，只要條件允許，完全可以放置于岸線空間甚至海上空間。因地制宜更容易打造特色旅游無人小島，形成一島一特色的格局。

2.岸線空間與近海空間的保護

海島最美的景色還是岸線與天際線，生活在內(nèi)陸的游客比較喜歡海岸的這些景色。故不要在岸線空間與近海空間規(guī)劃太多的設(shè)施，以免影響美觀；可規(guī)劃一些起到點綴作用的設(shè)施，如燈塔、標志性構(gòu)筑物、景觀性構(gòu)筑物、日出日落觀景臺等。

3.創(chuàng)新

科學適宜的空間規(guī)劃加上一點創(chuàng)新與創(chuàng)意將會給人眼前一亮的感覺。創(chuàng)新可以是空間規(guī)劃上設(shè)計的創(chuàng)新也可以是旅游項目的創(chuàng)新，還可以是兩者的結(jié)合。

4.對內(nèi)對外交通

對外交通是無人島旅游開發(fā)的短板。碼頭是海島的重要設(shè)施，其位置選擇直接關(guān)系到海島的可達性，在空間規(guī)劃上必須要有取舍為對內(nèi)交通方便，應考慮無人島各處的可達性，盡量提高海島各處的可達性。

結(jié)語

無人島是寶貴的旅游資源，我國對無人島旅游的開發(fā)才剛剛開始，面臨很大的機遇與挑戰(zhàn)。無人島具有景色優(yōu)美、生態(tài)脆弱、可塑性強等眾多特點，為使無人島旅游業(yè)更加健康的發(fā)展，適宜的空間規(guī)劃設(shè)計將越來越重要。旅游的開發(fā)本身的目的是獲得經(jīng)濟效益與讓游客更好享受無人島旅游，今后無人島空間規(guī)劃設(shè)計需更多考慮無人島本身的特色與島上自然生態(tài)環(huán)境的保護。要在無人島旅游開發(fā)中做到適宜的空間規(guī)劃設(shè)計還有很長的路要走。

[1]全國海島綜合調(diào)查領(lǐng)導小組辦公室.全國海島資源綜合調(diào)查報告[R].北京：海洋出版社，1995.

[2]馬麗卿.論我國無人島嶼旅游資源的開發(fā)與保護[J].商業(yè)經(jīng)濟與管理，2009，（2）：92-96.

[3]苗增良，陳朝喜，崔大練，鄧一兵.無居民海島開發(fā)利用存在的問題及開發(fā)模式探討——以浙江舟山為例[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2013，（13）：6108-6110.

[4]黃泰巖.轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的內(nèi)涵與實現(xiàn)機制[J].求是，2007，（18）：6-8.

[5]劉樂，楊冰清，陳思.旅游度假區(qū)游憩空間規(guī)劃設(shè)計——以潁州西湖風景旅游區(qū)為例[J].山東農(nóng)業(yè)工程學院學報，2015，（2）：60-61，70.

[責任編輯 柯黎]

F592

A

1673-291X（2017）26-0121-02

2017-05-20

浙江省自然科學基金“持續(xù)性生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)下的無居民海島開發(fā)體系研究”（LY14D060004）

任鳴，男，教授，從事旅游管理研究。