周芳

基于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的旅游產(chǎn)業(yè)影響研究

周芳

（西安培華學院，西安710125）

由于我國經(jīng)濟總量的快速擴張和發(fā)展水平的整體提高、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張的完成、旅游三大市場的發(fā)育，尤其是國內(nèi)旅游市場的快速發(fā)展以及國際環(huán)境的變化等，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升與旅游產(chǎn)品品質(zhì)的提高勢在必然，我國旅游產(chǎn)業(yè)已進入第三次轉(zhuǎn)型升級發(fā)展機遇期。在歷經(jīng)旅游產(chǎn)業(yè)化和旅游快速發(fā)展兩輪產(chǎn)業(yè)提升后，旅游產(chǎn)業(yè)迎來了新一次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級機遇期。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；旅游產(chǎn)業(yè)；影響

經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，我國旅游產(chǎn)業(yè)地位明顯提升，對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的貢獻率不斷增高。同時，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，影響旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國內(nèi)外大環(huán)境發(fā)生了變化。原有粗放的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式使得旅游產(chǎn)業(yè)總體結(jié)構(gòu)失衡、旅游經(jīng)濟效率不佳、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力較低，成為影響產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、阻擋其進一步發(fā)揮綜合效益的障礙，旅游產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。2014年出臺的《國務(wù)院關(guān)于促進旅游改革發(fā)展的若干意見》中指出，“以轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效為主線，推動旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變，滿足多樣化、多層次的旅游消費需求；推動旅游開發(fā)向集約型轉(zhuǎn)變，更加注重資源能源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護，更加注重文化傳承創(chuàng)新，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；推動旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)服務(wù)轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)標準化和個性化服務(wù)的有機統(tǒng)一?！痹谛碌陌l(fā)展時期，需要對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式、旅游產(chǎn)業(yè)政策等進行思考，創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。

一、我國的旅游產(chǎn)業(yè)面臨著新的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型機遇

我國旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主要經(jīng)歷了兩次轉(zhuǎn)型升級：一次是從接待事業(yè)到一般產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。20世紀80年代，大量的理論探討成果指導和推動了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最終確立了旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位。另一次是從一般產(chǎn)業(yè)向重點產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型提升。21世紀初，隨著旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，國內(nèi)外兩個旅游市場都得到了較為充分的拓展，在我國很多地區(qū)，旅游產(chǎn)業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)或支柱產(chǎn)業(yè)的地位已得到了初步確立。伴隨著我國經(jīng)濟總量的快速擴張和發(fā)展水平的整體提高、旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張的完成、旅游三大市場的發(fā)育，尤其是國內(nèi)旅游市場的快速發(fā)展以及國際環(huán)境的變化等，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升與旅游產(chǎn)品品質(zhì)的提高勢在必然，我國旅游產(chǎn)業(yè)已進入第三次轉(zhuǎn)型升級發(fā)展機遇期。我國一些旅游較為發(fā)達地區(qū)已在進行初步探索與實踐，并形成了不同的旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級模式。如北京市文化旅游休閑模式、云南省旅游產(chǎn)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)模式、浙江省生態(tài)休閑的杭州模式等。

二、旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的趨勢特征

（一）規(guī)范的市場機制主導旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展

黨的十八大報告中指出，“經(jīng)濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系。”過去中國旅游業(yè)長期堅持政府引導市場的思想，政府享有資源配置的優(yōu)先權(quán)。這種發(fā)展模式在一定歷史時期具有必要性，但在未來市場經(jīng)濟體制中則需要更多地回歸市場；未來的中國旅游業(yè)不能像過去一樣靠政府先導而長期發(fā)展，而是應(yīng)該建立更加市場化的發(fā)展機制，依托市場價值和邏輯，建立具有獨立的企業(yè)制度、有效的市場競爭、良好的社會信用、健全的法治基礎(chǔ)和規(guī)范的政府職能五大特征的現(xiàn)代旅游市場經(jīng)濟體制，逐漸拔出看得見的手，用看不見的手調(diào)控旅游市場，形成健康、良性、持續(xù)、穩(wěn)定的旅游市場環(huán)境。

（二）創(chuàng)新成為驅(qū)動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要力量

我國旅游業(yè)正處于戰(zhàn)略機遇期和發(fā)展調(diào)整期，創(chuàng)新成為當前和今后時期我國旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要驅(qū)動力。旅游創(chuàng)新依賴于科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新。創(chuàng)新文化是一種創(chuàng)新精神、一種創(chuàng)新意識、一種人文環(huán)境，未來旅游產(chǎn)品的開發(fā)會更加注重文化因素的融入與傳承。近年來，信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展、電子商務(wù)的流行、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)、新理念的推行，讓旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展模式、發(fā)展形態(tài)呈現(xiàn)新特征。未來旅游業(yè)將依托于創(chuàng)新驅(qū)動，通過旅游創(chuàng)新來提高旅游業(yè)整體服務(wù)水平、降低消費成本，實現(xiàn)大眾旅游，加快轉(zhuǎn)型升級，走可持續(xù)發(fā)展道路。

（三）旅游市場呈現(xiàn)多元化狀態(tài)

近年來，我國三大旅游市場，即入境、出境、國內(nèi)市場呈現(xiàn)出三足鼎立的狀態(tài)。總體上來說，“雙增一減”形勢明顯，即國內(nèi)旅游市場和出境旅游市場比重持續(xù)增長，入境旅游市場比重相對回縮。出境旅游市場不斷增長，個性化需求開始顯現(xiàn)；入境旅游市場維持一定規(guī)模，進入低速增長期。這意味著全球消費力將重新配置，中國旅游者也將在全球范圍內(nèi)迅速崛起。可以預(yù)見，當前出境旅游市場過高增長、國內(nèi)旅游消費過分集中以及入境旅游低迷徘徊會持續(xù)一段時間。旅游市場實現(xiàn)全面發(fā)展，但在短期內(nèi)將難以形成理想的平衡，理性回歸有待時日。

（四）旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合程度更高

近年來，隨著旅游產(chǎn)業(yè)功能的逐漸釋放，以及產(chǎn)業(yè)自身所具備的綜合特點，旅游產(chǎn)業(yè)與其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合越來越緊密，旅游業(yè)發(fā)揮的經(jīng)濟作用越來越明顯，致使旅游行業(yè)的界限越來越不清晰。這種跨界融合，將擴大產(chǎn)業(yè)面，延長產(chǎn)業(yè)鏈，有利于形成產(chǎn)業(yè)群，培育出新型產(chǎn)業(yè)體系。未來旅游產(chǎn)業(yè)將會由較單一的組織形態(tài)向網(wǎng)絡(luò)狀組織形態(tài)轉(zhuǎn)型，呈現(xiàn)出各行各業(yè)相互滲透、交叉發(fā)展的趨勢。

三、旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對旅游發(fā)展方式的影響

總體上說，我國旅游產(chǎn)業(yè)目前的轉(zhuǎn)型方向是由粗放型、數(shù)量型、速度型向集約型、質(zhì)量型、效益型轉(zhuǎn)變。它要求我國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和旅游品質(zhì)的提升，由追求要素完善與配套轉(zhuǎn)向區(qū)域合作與整合產(chǎn)業(yè)鏈，由追求數(shù)量轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量與效益，由外延擴張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展，全面提升旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模和整體素質(zhì)，鞏固旅游產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位，推進我國由旅游大國向旅游強國跨越。

（一）產(chǎn)業(yè)運行方式向散客化服務(wù)體系轉(zhuǎn)變

隨著度假旅游和個性化旅游的興起，人們出游更多地依賴旅游客源地的旅行代理商的交通代理服務(wù)，以及旅游目的地的散客服務(wù)體系。因而，構(gòu)建散客化的旅游服務(wù)體系是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級后旅游開發(fā)的首要目標。在新的旅游運行方式上，主要體現(xiàn)以下變化：一是旅游產(chǎn)業(yè)組織建設(shè)將從以旅游社為重心轉(zhuǎn)向以交通企業(yè)為主體的各種旅行代理商和構(gòu)建旅游目的地的散客服務(wù)體系；二是將以景區(qū)或景點促銷為主轉(zhuǎn)向目的地促銷為主，目的地的知名度成為吸引游客的關(guān)鍵因素；三是在散客化時代，旅游者對旅游信息的需求將快速增多并十分詳盡，信息涉及到食、住、行、游、購等各個方面?；ヂ?lián)網(wǎng)是旅游者的重要信息來源，同時要求獲得多樣性的信息，具體包括旅游企業(yè)發(fā)布的行程線路、官方的景點介紹、網(wǎng)友的游記和評論、業(yè)界的原創(chuàng)內(nèi)容等。

（二）旅游產(chǎn)品由觀光向休閑為主導轉(zhuǎn)變

市場需求的變化是導致整個旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)生轉(zhuǎn)型的根本原因，基于買方市場背景下的旅游需求主導著旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方向。隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們的工作、生活壓力劇增，當休閑時間增多時，單一的以組團觀光為主要方式的快餐式旅游已經(jīng)越來越不適應(yīng)當代旅游者的需求，出游者更傾向于接受高品質(zhì)、富內(nèi)涵、慢節(jié)奏的休閑消費方式，以及自助游、自駕游、修學游、鄉(xiāng)村游等個性化的旅游方式。這種變化推動著觀光旅游逐步向集觀光、度假、休閑于一體的綜合型旅游方式轉(zhuǎn)變，其中休閑作為排解工作、生活壓力的重要方式，將成為未來旅游產(chǎn)品開發(fā)的主導方向。這種新的轉(zhuǎn)變，將直接推動旅游產(chǎn)品開發(fā)的轉(zhuǎn)變。一是從以景區(qū)開發(fā)為主將轉(zhuǎn)向以旅游目的地開發(fā)為主，區(qū)域內(nèi)的城市將成為旅游產(chǎn)業(yè)的重要空間。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。越來越多的文化旅游、民俗體驗、休閑娛樂等非景觀類產(chǎn)品將進入旅游市場，且份額逐漸增加。三是投資結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型同時也推動了旅游投資方向的轉(zhuǎn)變，大量資本由原來的投向純粹觀光類產(chǎn)品逐步轉(zhuǎn)到休閑、娛樂、度假類產(chǎn)品的開發(fā)與建設(shè)。

（三）旅游產(chǎn)業(yè)逐漸具有經(jīng)濟社會雙重功能

歷經(jīng)兩次產(chǎn)業(yè)提升后，旅游產(chǎn)業(yè)的功能實現(xiàn)了從事業(yè)到產(chǎn)業(yè)，以及從一般產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)（或重點產(chǎn)業(yè)）的轉(zhuǎn)變。在第三次產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型背景下，旅游產(chǎn)業(yè)功能將逐步轉(zhuǎn)向兼具經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和社會功能的雙重特性。旅游產(chǎn)業(yè)正在打破創(chuàng)收、創(chuàng)匯的單一經(jīng)濟概念，將在樹立科學發(fā)展的資源觀、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、促進地區(qū)繁榮穩(wěn)定、滿足人民物質(zhì)文化與精神文化生活需要、構(gòu)建和諧社會等方面日益顯現(xiàn)其綜合功能?？傊?，隨著旅游產(chǎn)業(yè)與當?shù)仄鹾铣潭仍絹碓礁撸兇鈱⒙糜萎a(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟增長支柱的理念將被淡化，旅游產(chǎn)業(yè)在拉動經(jīng)濟增長、擴大社會就業(yè)、改善人民生活質(zhì)量、增進人與自然和諧等方面的功能將得到進一步加強。地方發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，不僅要使之成為地方的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，還要在拉動當?shù)亟?jīng)濟、帶動社會就業(yè)、發(fā)揚地方文化、保護環(huán)境生態(tài)等方面起到很好的促進作用。

結(jié)語

綜上所述，轉(zhuǎn)型升級是我國旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必經(jīng)之路，其對于旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展有著重大的促進作用。所以，在未來旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)該認真把握第三次轉(zhuǎn)型升級的機遇，認真分析在轉(zhuǎn)型升級過程中旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢、發(fā)展方向，從自身實際情況出發(fā)，具體問題具體分析，選用一系列切實可行的措施，推動旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級，為可持續(xù)發(fā)展奠定牢固的基礎(chǔ)。

[1]車玲.促進中國旅游產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型[J]．發(fā)展研究，2008，（4）.

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[3]張輝，等.轉(zhuǎn)型時期中國旅游產(chǎn)業(yè)環(huán)境、制度與模式的研究[M]．北京：旅游教育出版社，2005.

[責任編輯 杜娟]

F59

A

1673-291X（2017）26-0111-02

2017-04-15

周芳（1984-），女，安徽安慶人，碩士研究生，講師，從事產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學研究。