付加佳

矛盾觀視角下淮河流域環(huán)境治理探究

付加佳

馬克思主義的矛盾觀認(rèn)為矛盾無處不在，無時不有。矛盾充斥著事物發(fā)展過程的始終，并且把矛盾看作事物發(fā)展的內(nèi)在因素?；春恿饔虻沫h(huán)境與社會建設(shè)發(fā)展問題從矛盾觀立場上就是對立統(tǒng)一的矛盾雙方?；春恿饔蛟诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)時，不注重保護(hù)環(huán)境，產(chǎn)生了例如水污染、水土流失等環(huán)境問題。所以當(dāng)今，我們應(yīng)該用馬克思主義的矛盾觀來指導(dǎo)并找出淮河流域環(huán)境治理的有效途徑，促進(jìn)淮河流域資源的可持續(xù)發(fā)展。

馬克思主義矛盾觀；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；淮河流域，治理

一、馬克思主義矛盾觀與淮河流域環(huán)境治理內(nèi)在聯(lián)系探究

馬克思主義的矛盾觀認(rèn)為，矛盾無處不在、無時不有，并且矛盾存在于每一事物發(fā)展過程的始終，在矛盾斗爭中，推進(jìn)事物不斷向前發(fā)展。馬克思主義矛盾觀的基本觀點包括，矛盾的對立統(tǒng)一；矛盾的普遍性與特殊性；主要矛盾與次要矛盾、矛盾的主要方面與次要方面等。從馬克思主義矛盾觀具體內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，探究淮河流域環(huán)境治理問題，從理論與實踐相結(jié)合的角度，更加深入地分析淮河流域環(huán)境治理途徑。

（一）對立統(tǒng)一中把握二者內(nèi)在聯(lián)系

矛盾的對立統(tǒng)一是指矛盾的兩種根本屬性，在對立統(tǒng)一中促進(jìn)事物的發(fā)展。矛盾的對立性，又稱斗爭性，是指矛盾雙方相互排斥、相互分離的屬性和趨勢。在淮河流域的發(fā)展中，環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是相互對立的兩方面，在一定意義上是相互排斥、相互分離的。為了獲得經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可能會對環(huán)境造成一定的傷害；只為了保護(hù)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)也得不到快的發(fā)展。所以在淮河流域發(fā)展初期，人們沒有正確處理好這對矛盾，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，初期經(jīng)濟(jì)的發(fā)展得到了有目共睹的成效，但是與此同時淮河流域的環(huán)境也開始惡化。矛盾的統(tǒng)一性，又稱同一性，是指矛盾雙方相互吸引、相互轉(zhuǎn)化的性質(zhì)和趨勢?；春恿饔虻慕?jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)作為矛盾著的雙方，相互依存，互為條件，共處于淮河流域這一統(tǒng)一體中。淮河流域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要其良好的環(huán)境做支撐，良好的環(huán)境只有靠加強對環(huán)境的保護(hù)才能保障；反之，淮河流域的環(huán)境保護(hù)也需要發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為基礎(chǔ)。只有認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的對立統(tǒng)一，才能更有效的提出治理措施，更好的促進(jìn)淮河流域的發(fā)展。所以我們在當(dāng)今社會發(fā)展淮河流域時，應(yīng)該意識到淮河流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境是統(tǒng)一的，在一定條件下還可以相互轉(zhuǎn)化，為制定相應(yīng)的發(fā)展與保護(hù)政策提供一定的理論指導(dǎo)。

（二）在矛盾普遍性與特殊性中論證合理性

矛盾普遍性是指矛盾存在于一切事物發(fā)展過程的始終，沒有不存在矛盾的客體存在，矛盾無處不在、無時不有，所以我們要用兩點論的方法觀察和分析問題。在全國乃至全球的地區(qū)發(fā)展過程中，勢必會存在環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，淮河流域的發(fā)展當(dāng)然也不例外。所以在面對淮河流域發(fā)展過程中出現(xiàn)的發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境的矛盾時，應(yīng)客觀的、理性的看待，才能合理的制定相應(yīng)的解決措施。矛盾的特殊性是指具體事物的矛盾以及每一個矛盾的各個方面都有其特點，各個具體事物的矛盾及每個矛盾的不同發(fā)展階段也各有其特點，矛盾的特殊性要求我們處理問題時，應(yīng)做到具體問題具體分析?；春恿饔蛴捎谔厥獾牡乩砦恢谩夂驐l件等因素，常易發(fā)生水澇等自然災(zāi)害，針對發(fā)展初期的經(jīng)濟(jì)落后、技術(shù)水平低下，著重在水量治理，大力造建水利工程，充分發(fā)揮淮河流域的水資源優(yōu)勢。但20世紀(jì)70年代后期，由于注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，忽視對淮河流域的環(huán)境保護(hù)，導(dǎo)致淮河流域水污染、水土流失等環(huán)境問題嚴(yán)重，也阻礙了該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。針對淮河流域的不同時期的特殊發(fā)展情況，應(yīng)采取具有針對性的改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾的舉措和方法，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境這一主要矛盾，讓矛盾雙方協(xié)調(diào)、共同促進(jìn)淮河流域的發(fā)展。

（三）分清主次矛盾，抓住治理關(guān)鍵

運用矛盾的觀點分析淮河流域的發(fā)展問題，還必須搞清楚在發(fā)展中的主要矛盾，以及在不同背景、不同階段下矛盾的主、次方面問題，從實際出發(fā)，運用馬克思主義唯物辯證法的矛盾觀范疇，在具體的歷史過程中把握淮河流域發(fā)展的主要矛盾以及矛盾的主要方面，從而促進(jìn)淮河流域更快、更好的發(fā)展。恩格斯曾經(jīng)說過：“邏輯的方式是唯一適用的方式。但是，實際上這種方式無非是歷史的方式，不過擺脫了歷史的形成以及起擾亂作用的偶然性而已。歷史從哪里開始，思想進(jìn)程也應(yīng)當(dāng)從哪里開始?！痹趹?yīng)對淮河流域環(huán)境治理問題時，應(yīng)掌握歷史與邏輯相統(tǒng)一的方法，抓住主要矛盾，針對不同背景、不同階段下的矛盾，也要善于抓住矛盾的主要方面，促進(jìn)淮河流域環(huán)境治理工作的順利開展。

淮河流域在發(fā)展問題上的主要矛盾應(yīng)是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與保護(hù)環(huán)境之間的矛盾，在發(fā)展中應(yīng)該抓住主要矛盾，著重解決主要矛盾，不能搞錯主、次矛盾，否則淮河流域做不到又好、又快發(fā)展。當(dāng)然在抓主要矛盾的同時，也不能忽視次要矛盾的解決，著重解決該流域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)時，也要注意解決人口、城鎮(zhèn)化等次要矛盾。其次，在淮河流域的不同發(fā)展階段上，主要矛盾的主、次方面是不同的，在發(fā)展初期，該流域有大量豐富的自然資源但經(jīng)濟(jì)落后，沿流域居住的人們生活得不到保障，在這樣的背景下，應(yīng)該著重發(fā)展經(jīng)濟(jì)，帶動地區(qū)發(fā)展，改善人們的生活條件，這是在發(fā)展中主要矛盾的主要方面。但是20世紀(jì)70年代末期，由于初期大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，給淮河流域的環(huán)境造成了污染，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也受到了一定的影響，所以在這一階段，該流域的發(fā)展中矛盾的主要方面應(yīng)該是保護(hù)環(huán)境，所以相關(guān)部門應(yīng)該著重解決該流域的環(huán)境問題。

二、矛盾觀與淮河流域環(huán)境問題現(xiàn)實分析

淮河流域的地理位置決定了其在發(fā)展初期的環(huán)境問題。由于該流域氣候溫和、多雨，平原面積又較大，再加上技術(shù)水平低下，沒有相應(yīng)的防護(hù)措施，所以導(dǎo)致該流域洪澇災(zāi)害頻發(fā)。在其發(fā)展初期，受環(huán)境因素影響，自然災(zāi)害頻發(fā)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，無法發(fā)揮其水資源等自然資源豐富的先天優(yōu)勢，所以這段期間淮河流域發(fā)展矛盾的主要方面是改善經(jīng)濟(jì)落后、發(fā)展經(jīng)濟(jì)。由于缺乏相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)條件和技術(shù)支持，淮河流域雖擁有豐富的水資源和礦產(chǎn)資源等先天條件，卻遲遲發(fā)展不起來。所以為了解決矛盾，加快淮河流域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)展初期的主要注意力放在了水量治理方面，針對易發(fā)的洪澇等自然災(zāi)害，相關(guān)部門大力修建水利工程，充分利用淮河流域先天的水資源優(yōu)勢，發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

隨著流域沿岸工廠的發(fā)展、人口的增長、該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理等因素，隨之而產(chǎn)生的水污染、水質(zhì)惡化、淡水資源減少等問題成為了困擾人們的主要問題。為了發(fā)展該流域的經(jīng)濟(jì)，在大量修建水利工程后，洪澇等自然災(zāi)害得到有效的緩解，沿岸的工廠也越來越多。由于流域沿岸工廠的發(fā)展、監(jiān)管不嚴(yán)等因素，工廠產(chǎn)生的大量廢水、廢棄物直接流入淮河流域，長期的企業(yè)超標(biāo)排污造成了嚴(yán)重的水污染、水質(zhì)惡化。在盲目追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展時，忽視了對該流域環(huán)境的保護(hù)，沒有意識到該流域發(fā)展中經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的統(tǒng)一性，只看到了其對立性，沒有使兩者協(xié)調(diào)、共同促進(jìn)該區(qū)域的發(fā)展進(jìn)步，以犧牲環(huán)境來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事實證明是錯誤的做法。

在淮河流域的發(fā)展過程中，有洪澇等自然災(zāi)害，也有種種人為因素導(dǎo)致的水污染、水質(zhì)惡化等環(huán)境問題。在淮河流域的環(huán)境問題還不是那么嚴(yán)重的時候，應(yīng)該及時調(diào)整發(fā)展策略、政策，不能像英國一樣，在泰晤士河水污染那么嚴(yán)重之后才意識到需要治理。在當(dāng)今淮河流域的發(fā)展中，應(yīng)吸收英國的教訓(xùn)，不能走先發(fā)展后治理的老路，要及時調(diào)整發(fā)展策略，可以借鑒英國在治理泰晤士河水污染時所采取的措施。我們在當(dāng)今處理淮河流域發(fā)展時，應(yīng)運用馬克思主義的矛盾觀作指導(dǎo)，借鑒相似的經(jīng)驗方法。促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)共進(jìn)。

三、矛盾觀視角下淮河流域環(huán)境治理的三重維度

淮河流域從最初發(fā)展至今，一直存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境這一主要矛盾，20世紀(jì)70年代后期，隨著該流域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，隨之而來的環(huán)境問題也越來越嚴(yán)重。針對淮河流域的特殊性，我們應(yīng)運用馬克思主義的矛盾觀來指導(dǎo)、解決該流域的環(huán)境問題，抓住主要矛盾的主要方面，具體問題具體分析，歷史與邏輯相統(tǒng)一的方法來制定相應(yīng)的措施，以促進(jìn)淮河流域更好更快的可持續(xù)發(fā)展。

（一）完善水利工程設(shè)施

淮河流域由于地理位置的因素，降雨量較多，水資源豐富，但是其水資源大多來自雨水，可飲用的淡水資源短缺。該流域穿過四個省份，地勢上西南部偏高，東北部大多是平原，所以就存在夏季雨水過多，易發(fā)生洪澇災(zāi)害和水土流失等環(huán)境問題。并且隨著初期盲目發(fā)展經(jīng)濟(jì)所帶來的污染也很嚴(yán)重。針對淮河流域這一特殊情況，應(yīng)該具體問題具體分析，抓住現(xiàn)階段淮河流域發(fā)展矛盾的主要方面，應(yīng)把保護(hù)環(huán)境放在首位，用改善環(huán)境來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。

那么在這樣的背景下，完善水利工程設(shè)施尤為重要。應(yīng)做到保護(hù)、利用已有的水利設(shè)施，如防洪工程、運河工程、洪澤湖大堤、淮北大堤等，定期對已有的水利工程進(jìn)行檢測，并在原有的水利工程設(shè)施的基礎(chǔ)上，吸收借鑒相應(yīng)的經(jīng)驗、教訓(xùn)，在建立新的水利工程設(shè)施時做到進(jìn)一步的完善。提高水利工程設(shè)施的技術(shù)，增加這方面的科研、資金的投入，做到半自動化和自動化，提高水資源的利用效率和節(jié)約減排；完善水利工程設(shè)施的管理，加強監(jiān)督，減少由于管理不善而出現(xiàn)的浪費、污染等問題；開發(fā)中水、雨水等新水源，把大自然賜予的自然資源充分利用起來，解決淡水資源緊缺的問題。

（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

在淮河流域發(fā)展初期，由于地勢、氣候、人口等因素，該流域重點發(fā)展農(nóng)業(yè)，成為全國重要的農(nóng)業(yè)用地和糧食產(chǎn)區(qū)。但隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，該流域也出現(xiàn)了環(huán)境污染等問題。由于農(nóng)業(yè)化肥、農(nóng)藥的大量使用，并且沒有得到有效的防污治理，該流域水污染嚴(yán)重，環(huán)境遭到破壞，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也受到了一定的影響；由于農(nóng)業(yè)灌溉技術(shù)落后，大多采用傳統(tǒng)的噴灌技術(shù)，造成了大量的水資源浪費。

所以現(xiàn)在該流域發(fā)展矛盾中的主要方面應(yīng)是保護(hù)環(huán)境。針對以農(nóng)業(yè)為主的單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、污染和浪費較嚴(yán)重這一特殊情況，淮河流域現(xiàn)今的發(fā)展應(yīng)該調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)時應(yīng)提高灌溉、種植技術(shù)，注重節(jié)約減排，同時大力推進(jìn)第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其是綠色環(huán)保的第三產(chǎn)業(yè)，如旅游業(yè)，重點開發(fā)旅游景點，促進(jìn)淮河流域的綠色可持續(xù)發(fā)展。

（三）發(fā)揮政府調(diào)控作用

淮河流域在環(huán)境治理問題上，政府應(yīng)該發(fā)揮相應(yīng)的作用，并根據(jù)實事求是、具體問題具體分析的方法論?；春恿饔蛭廴緡?yán)重是由于沿岸的工廠排放了大量的工業(yè)污水，然而相應(yīng)的法律、規(guī)章制度并不完善，工廠的排污行為沒有得到相應(yīng)的懲治，致使工廠排污肆無忌憚。針對這一特殊情況，政府可以根據(jù)相關(guān)的法律、法規(guī)制定淮河流域環(huán)境治理的規(guī)章制度，如排污許可證制度、排污水費制度等。同時發(fā)揮政府監(jiān)督作用，從污染排放的源頭即工廠著手，監(jiān)督企業(yè)節(jié)污減排、遵循相關(guān)的規(guī)章制度，也督促相關(guān)部門，如水利部淮河水利委員會、流域內(nèi)各級環(huán)保部門，做到盡職值守，做好自己應(yīng)該做的本分工作，防止貪污腐敗，促進(jìn)淮河流域環(huán)境的改善和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

淮河流域的發(fā)展中充滿了矛盾，主要矛盾一直都是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與環(huán)境的保護(hù)之間的矛盾，但是矛盾是對立統(tǒng)一的，矛盾具有特殊性，在不同時期、不同歷史階段上，主要矛盾的主、次方面又有所不同。在發(fā)展初期，發(fā)展的矛盾的主要方面在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，20世紀(jì)70年代后期，主要方面則是保護(hù)環(huán)境。總之在淮河流域發(fā)展問題中，應(yīng)該正確把握環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對立統(tǒng)一，具體問題具體分析，有針對性的采取相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境協(xié)調(diào)一致，共同促進(jìn)淮河流域又好又快的可持續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)中華民族偉大的復(fù)興作出貢獻(xiàn)。

[1]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第一卷[M].北京：人民出版社，1995．

[2]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第二卷[M].北京：人民出版社，1995．

[3]逄錦聚，陶得麟.馬克思主義基本原理概論[M].北京：高等教育出版社，2013．

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1008-4428（2017）07-34-03

付加佳，女，安徽馬鞍山人，安徽大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士生，研究方向：馬克思主義中國化。