本報駐波蘭特派記者 暨佩娟 本報駐德國特約記者 青木
歐盟委員會7日宣布將正式起訴波蘭、匈牙利和捷克3國拒絕接收難民,歐盟法院或?qū)⒕痛藢ι鲜?國處以高額罰款。波蘭IAR通訊社稱,這個程序可能需要幾年時間。波蘭專家對《環(huán)球時報》說,這3個國家并非難民的首選目的地。當(dāng)天另有歐盟數(shù)據(jù)顯示,德國作為“最受難民歡迎的國家”,今年上半年做出的難民庇護(hù)申請裁決數(shù)量超過其他歐盟國家總和。
歐委會在一份聲明中說,自2015年9月通過難民分?jǐn)偡桨敢詠?,波蘭和匈牙利兩國沒有接收任何難民,捷克則自2016年8月以來沒有接收任何難民。在多次警告無果后,歐盟今年6月決定就難民配額問題對3國啟動違規(guī)程序。
一直以來,波蘭、匈牙利和捷克拒絕讓來自非洲和中東國家的難民進(jìn)入本國,也拒絕為他們提供避難所。這3國擔(dān)心大量難民涌入會帶來難以承受的安全隱患。但波中合作協(xié)會董事會主席巴爾托什·米哈拉克對《環(huán)球時報》記者表示,波蘭雖不同意接收非洲和中東難民,但實際上該國自2014年起已從烏克蘭接收大量難民和經(jīng)濟(jì)移民,此外還接收了來自車臣共和國和格魯吉亞的移民,這都是波蘭政府與歐盟同心同德、團(tuán)結(jié)一致的明證。米哈拉克說,如今約有80萬到150萬烏克蘭人生活在波蘭,他們大多已融入波蘭社會。但過去兩年來從中東和非洲國家前往歐洲的難民,從一開始目的地就并非波蘭、匈牙利或捷克這些國家,他們的目的地是工資和社會福利待遇更好的西歐國家,而上述3國都只是難民的暫時“過境國”。米哈拉克認(rèn)為,歐盟國家需重新評估其移民政策。“我們不能只在這場辯論中談?wù)搧碜苑侵藓椭袞|的移民,也要把進(jìn)入波蘭的烏克蘭人包括在內(nèi)。波蘭是在歐盟東部邊界的國家,面臨著來自烏克蘭的大量新移民?!?/p>
《環(huán)球時報》記者在波蘭常駐期間也感受到,波蘭人對政府堅決拒絕難民的立場普遍持支持態(tài)度。他們認(rèn)為,正是政府的果斷決絕使得波蘭擁有歐盟國家中較好的社會治安狀況。走在街上,人們至少不用擔(dān)心身邊會突然爆發(fā)恐怖襲擊事件。波蘭國際事務(wù)研究所的一位學(xué)者則對記者表示,在公共設(shè)施以及公共資源等方面,波蘭并沒有接收難民的余力。難民一旦涌入,將影響波蘭的社會秩序。而據(jù)媒體此前報道,宗教和經(jīng)濟(jì)的雙重因素令匈牙利對難民采取排斥態(tài)度。捷克方面也曾表示無力接收難民,并因該問題與歐盟長期存在分歧。
同為歐盟國家的德國面臨的難民問題今年以來更為嚴(yán)峻。德國《焦點》周刊7日援引歐盟統(tǒng)計局的最新數(shù)據(jù)稱,今年上半年德國對近35.8萬份庇護(hù)申請做出裁決,而其他27個歐盟成員國的難民庇護(hù)裁決總數(shù)也僅約19.9萬份。德國《世界報》指出,與庇護(hù)申請數(shù)字相比,通過庇護(hù)裁決的數(shù)字可更準(zhǔn)確地判斷德國境內(nèi)究竟有多少尋求避難者。數(shù)據(jù)也顯示,德國仍然是難民的首選目的地。今年前10個月,有15.6萬名難民來到德國,數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其他歐盟國家。德國近來正砸錢讓難民回家。目前申請被拒的難民若主動回國,則可獲得各種補助。一戶4口人的家庭最高可獲上萬歐元補助。但今年2月至10月,只有8639名難民主動遞交返鄉(xiāng)申請?!?/p>