我國(guó)1.79億人換領(lǐng)10年期駕照駕駛?cè)税踩拿魉仞B(yǎng)不斷提升

截至2017年5月1日，我國(guó)《道路交通安全法》及其實(shí)施條例實(shí)施整整十三年。這十三年，是道路交通要素高速增長(zhǎng)的時(shí)期。車輛大增長(zhǎng)、人員大流動(dòng)、交通大發(fā)展，全國(guó)機(jī)動(dòng)車從1億輛增長(zhǎng)到3億輛，其中汽車從3588萬輛增長(zhǎng)到2億輛；駕駛?cè)藦?.16億人增長(zhǎng)到3.64億人。機(jī)動(dòng)車及駕駛?cè)藬?shù)量均居世界第一。這十三年，是道路交通法規(guī)制度健全完善的時(shí)期。公安部以貫徹執(zhí)行《道路交通安全法》為中心，制修訂《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》等20多個(gè)規(guī)章規(guī)范和140多項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)酒駕、飆車、嚴(yán)重超員超速等嚴(yán)重違法行為入刑，建立健全交通安全法治體系。這十三年，是國(guó)民交通安全文明素養(yǎng)不斷提升的時(shí)期。“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”全面推進(jìn)，交通法治意識(shí)深入人心，交通參與者互相尊重、互相禮讓的氛圍正在形成，國(guó)民交通安全素質(zhì)穩(wěn)步提升。

新駕駛?cè)私煌ㄟ`法事故實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)降低”

2004年以來，每年新領(lǐng)證的駕駛?cè)伺爬耸窖该驮鲩L(zhǎng)，第一個(gè)五年（2004-2008）年均增長(zhǎng)超過1000萬，第二個(gè)五年（2009-2013）年均增長(zhǎng)超過2000萬，近3年年均增長(zhǎng)3000萬以上。為切實(shí)提升新駕駛?cè)怂刭|(zhì)，公安部先后5次修訂《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，特別是2013年實(shí)施的123號(hào)令被稱為“史上最嚴(yán)交規(guī)”，2015年國(guó)務(wù)院下發(fā)駕考改革意見，為提升新駕駛?cè)税踩拿魉仞B(yǎng)提供了強(qiáng)有力的制度保障?？荚囍贫茸兏锿怀觥叭齻€(gè)轉(zhuǎn)變”：考試項(xiàng)目從重場(chǎng)地駕駛，轉(zhuǎn)變?yōu)閳?chǎng)地駕駛與實(shí)際道路駕駛并重，考試實(shí)用性、針對(duì)性增強(qiáng)，領(lǐng)證后能夠獨(dú)立駕車安全上路的新手明顯增多?？荚噧?nèi)容從重操作技能，轉(zhuǎn)變?yōu)榘踩{駛與文明意識(shí)并重，增加安全文明常識(shí)、場(chǎng)景模擬、應(yīng)急處置等考核內(nèi)容，強(qiáng)化安全素養(yǎng)和文明意識(shí)養(yǎng)成?？荚嚤O(jiān)管從人工評(píng)判，轉(zhuǎn)變?yōu)橛?jì)算機(jī)智能評(píng)判與人工評(píng)判結(jié)合，全部科目考試實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，做到嚴(yán)守考試標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考試程序，嚴(yán)把考試關(guān)口。

不斷變革完善的駕考制度有效保證了新駕駛?cè)怂刭|(zhì)，為駕駛?cè)巳后w輸入了質(zhì)好品優(yōu)的新鮮血液。在駕駛?cè)藬?shù)量逐年倍增的形勢(shì)下，駕齡1年以內(nèi)的新駕駛?cè)私煌ㄟ`法事故實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)降低”：人均交通違法降低，“史上最嚴(yán)交規(guī)”實(shí)施以來，新駕駛?cè)私煌ㄟ`法數(shù)量大幅減少，2016年違法數(shù)量比2013年下降50%，人均每年交通違法次數(shù)由1.21次降低至0.59次，超速行駛、酒后駕駛、違法變道等嚴(yán)重交通違法分別下降58%、17.8%、19.1%。萬人肇事率降低，每萬名新駕駛?cè)苏厥聦?dǎo)致的事故起數(shù)由2004年的64。6起降低至2016年的7.6起，下降88.2%，死亡人數(shù)下降83.3%。

1.79億駕駛?cè)艘呀?jīng)換領(lǐng)10年有效期駕駛證

在提升新駕駛?cè)怂刭|(zhì)的同時(shí)，公安部不斷完善駕駛證管理制度，健全記分管理、審驗(yàn)教育等機(jī)制，突出對(duì)重點(diǎn)違法行為的懲戒，突出對(duì)重點(diǎn)駕駛?cè)说墓芾?，不斷提升整體駕駛?cè)说陌踩拿魉仞B(yǎng)。按照《道路交通安全法》及其實(shí)施條例，駕駛證6年有效期內(nèi)每個(gè)記分周期均未記滿12分的駕駛?cè)?，可以換發(fā)10年有效期的駕駛證，10年內(nèi)未記滿分的，可以換領(lǐng)長(zhǎng)期有效的駕駛證。截至2017年4月底，全國(guó)換領(lǐng)10年有效期駕駛證的人數(shù)已達(dá)1.79億，占期滿換證人數(shù)的96.9%，絕大多數(shù)駕駛?cè)藦奈幢挥洕M分，順利換領(lǐng)了10年期駕駛證。

從持有10年證駕駛?cè)巳后w特征分析，三類駕駛?cè)烁幼裾率胤ǎ阂皇桥择{駛?cè)烁哂谀行择{駛?cè)?。女性駕駛?cè)藫Q領(lǐng)10年有效期駕駛證的有3581.3萬人，占女性換證人員的98.3%，超過男性駕駛?cè)?個(gè)百分點(diǎn)；二是80后和70后駕駛?cè)烁哂谄渌挲g段。80年代出生的駕駛?cè)藫Q領(lǐng)10年有效期駕駛證的有2749萬人，占同齡換證人員的97.73%，是各年齡階段換領(lǐng)10年證比例最高的群體；其次為70后駕駛?cè)?，換證數(shù)為3075.6萬人，比例達(dá)到97.52%；三是6-10年駕齡駕駛?cè)烁哂谄渌{齡群體。駕齡6-10年的駕駛?cè)?，是《道路交通安全法》?shí)施以后培養(yǎng)起來的首批符合換領(lǐng)10年期駕駛證的人員，其中已有7385.1萬人換領(lǐng)了10年期駕駛證，占同駕齡換證人員的98%，超過其他駕齡群體平均水平2個(gè)百分點(diǎn)。

駕駛?cè)藝?yán)重交通違法和肇事明顯下降

駕駛?cè)税踩拿魉仞B(yǎng)的提升，為道路交通安全形勢(shì)平穩(wěn)提供了有力保證，也為交通秩序和交通安全環(huán)境改善提供了有力支撐。2016年比2004年，全國(guó)道路交通事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降58.8%和40.9%，重特大事故從每年55起下降到11起，降低80%。駕駛?cè)藝?yán)重交通違法和肇事明顯下降：違法被記滿分人數(shù)下降?！笆飞献顕?yán)交規(guī)”實(shí)施以來，提高了嚴(yán)重交通違法記分分值，對(duì)客車超員超速、占用應(yīng)急車道、涉牌涉證等嚴(yán)重違法一次記12分，有效震懾了嚴(yán)重交通違法發(fā)生。2016年一次記滿12分人次比2013年降低24.4%。超速導(dǎo)致事故下降?！兜缆方煌ò踩ā穼?shí)施以來，交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備得到普遍應(yīng)用，“史上最嚴(yán)交規(guī)”對(duì)超速違法建立嚴(yán)厲記分制度，《刑九》對(duì)駕駛重點(diǎn)車輛嚴(yán)重超速予以入罪追刑，因超速行駛導(dǎo)致的交通事故明顯下降，2016年交通事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別比2004年降低90.5%和82.7%。大中型客貨車交通事故下降。大中型客貨車是道路運(yùn)輸?shù)闹黧w，社會(huì)公共安全和道路交通安全責(zé)任更加重大。經(jīng)過各方共同努力，大中型客貨車肇事造成的交通事故明顯下降，2016年交通事故死亡人數(shù)比2004年降低40.7%。

面對(duì)汽車社會(huì)快速發(fā)展的新形勢(shì)新考驗(yàn)，當(dāng)前駕駛?cè)私煌ㄟ`法仍然較多，交通陋習(xí)仍然普遍，超速行駛、超員超載、強(qiáng)行超車、疲勞駕駛、酒后駕駛、無牌無證等嚴(yán)重交通違法仍是導(dǎo)致交通事故的重要成因，而爭(zhēng)道搶行、違法停車、闖紅燈等交通違法成為城市致堵致亂的重要因素。全社會(huì)的交通安全觀念有待大力加強(qiáng)，交通文明意識(shí)有待大力強(qiáng)化，交通行為規(guī)則有待大力規(guī)范。

當(dāng)前，我國(guó)駕駛?cè)藬?shù)量已達(dá)到3.64億，每3個(gè)成年人中就有1名是駕駛?cè)?，其?6至50歲的駕駛?cè)苏伎倲?shù)的75%。駕駛?cè)巳后w是社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理的中堅(jiān)力量，是文化傳承和引領(lǐng)的時(shí)代“脊梁”。駕駛?cè)巳后w的文明素質(zhì)直接關(guān)系到我國(guó)道路交通治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程，同時(shí)也是整體國(guó)民文明法治素養(yǎng)的真實(shí)寫照。我們?yōu)閺V大遵章守法的駕駛?cè)它c(diǎn)贊，向文明出行的交通參與者致敬。隨著社會(huì)信用體系不斷健全完善，守法文明駕駛作為個(gè)人誠(chéng)信的重要組成部分，必將對(duì)個(gè)人和社會(huì)帶來更多的利好。我們希望，今后越來越多的駕駛?cè)四軌蛞婪〒Q領(lǐng)10年期的駕駛證，更多的駕駛?cè)诉€能夠依法換領(lǐng)長(zhǎng)期有效的駕駛證，獲得更高的社會(huì)信用、贏得更多的社會(huì)褒獎(jiǎng)和贊譽(yù)。我們呼吁，全社會(huì)和所有的交通參與者關(guān)注交通安全，傳播文明理念，共建共享文明交通良好社會(huì)風(fēng)尚，創(chuàng)造和展現(xiàn)和諧交通的規(guī)則之美、秩序之美、文明之美！