張鵬飛

黨的十九大報(bào)告指出，“黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力”。巴中是秦巴山區(qū)集中連片扶貧開發(fā)核心區(qū)，到二〇二〇年決勝全面建成小康社會(huì)偉大目標(biāo)，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)異常繁重，必須堅(jiān)定不移全面推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號召力，為決勝脫貧攻堅(jiān)、同步全面小康匯集強(qiáng)大力量。

突出深學(xué)細(xì)悟、著眼凝神聚魂，聚力推動(dòng)思想政治建設(shè)

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”。要把黨的政治建設(shè)擺在首位，不斷強(qiáng)化思想理論武裝，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹凝聚思想共識。把黨的十九大精神作為各級黨組織中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，抽調(diào)骨干力量組建宣講團(tuán)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)集中宣講，指導(dǎo)各級黨員干部帶頭深學(xué)踐悟、貫徹落實(shí)，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢?。廣泛宣傳各級黨組織學(xué)習(xí)貫徹具體舉措和務(wù)實(shí)行動(dòng)，充分反映基層干部群眾學(xué)習(xí)貫徹典型事跡和良好風(fēng)貌，著力營造濃厚氛圍。把黨的十九大精神納入各級黨員干部培訓(xùn)重要內(nèi)容，采取大講堂、讀書班、研討會(huì)等方式，組織開展全覆蓋學(xué)習(xí)培訓(xùn)。深化領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”。充分發(fā)揮各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在強(qiáng)化理想信念教育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的戰(zhàn)斗堡壘和引領(lǐng)帶動(dòng)作用，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，筑牢“四個(gè)意識”、增強(qiáng)“四個(gè)自信”。深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨系列要求，認(rèn)真貫徹民主集中制原則，健全議事規(guī)則和決策程序，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。保持懲貪治腐高壓態(tài)勢，持續(xù)整治“四風(fēng)”等突出問題，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐倡廉，鞏固發(fā)展良好政治生態(tài)。推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化。開展“新時(shí)代新使命新思想新征程”學(xué)習(xí)討論，用好“三會(huì)一課”“固定黨日”和組織生活會(huì)等平臺載體，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹工作融入日常、抓在經(jīng)常、見到成效；組織編印學(xué)習(xí)讀本、宣講提綱、知識手冊等輔導(dǎo)資料，細(xì)化合格黨員指標(biāo)體系，引導(dǎo)黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)；結(jié)合開展“走基層”活動(dòng)，指導(dǎo)基層黨支部普遍過一次專題組織生活，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到分管聯(lián)系點(diǎn)講一堂專題黨課，幫扶單位到貧困村開展一次“回頭看”，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹取得實(shí)效。

突出功能定位、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，聚力推動(dòng)基層組織建設(shè)

黨的十九大報(bào)告指出，要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，把基層黨組織建設(shè)成堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要牢固樹立“落實(shí)到基層、落實(shí)靠基層”理念，堅(jiān)持強(qiáng)功能、抓基本、補(bǔ)短板、重創(chuàng)新，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、黨的建設(shè)向基礎(chǔ)發(fā)力。實(shí)施“三大工程”抓實(shí)農(nóng)村黨建。實(shí)施“千村頭雁”培育工程，采取從農(nóng)村致富能手選拔一批、現(xiàn)任村干部遴選一批、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部選派一批、外出務(wù)工成功人士回引一批、退休退職黨員返聘一批“五個(gè)一批”辦法，切實(shí)加強(qiáng)村級組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)；實(shí)施集體經(jīng)濟(jì)“破零工程”，采取村“兩委”領(lǐng)辦、股份合作聯(lián)辦等方式，培育一批集體經(jīng)濟(jì)收入過10萬元的示范村；實(shí)施“村霸蠅貪”整治工程，常態(tài)化開展分類升級活動(dòng)，全面推進(jìn)“一核三治”基層治理體系建設(shè)。開展“三大行動(dòng)”強(qiáng)化城市治理。實(shí)施街道社區(qū)黨建提檔升位行動(dòng)，推廣社區(qū)扁平化管理等做法，推進(jìn)“互聯(lián)互動(dòng)”區(qū)域化黨建體系建設(shè)；實(shí)施機(jī)關(guān)黨建規(guī)范建設(shè)行動(dòng)，集中三年時(shí)間，緊扣班子好、隊(duì)伍好、機(jī)制好、措施好、業(yè)績好“五好”目標(biāo)推進(jìn)基層黨委（總支）規(guī)范化建設(shè)，緊扣學(xué)習(xí)教育、組織生活、隊(duì)伍建設(shè)、黨建陣地、主題黨日“五個(gè)規(guī)范化”推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)；實(shí)施城鄉(xiāng)黨建結(jié)對共建行動(dòng)，采取組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)搞、人才聯(lián)育、資源聯(lián)用、產(chǎn)業(yè)聯(lián)促、治理聯(lián)抓，推動(dòng)城鄉(xiāng)黨建互融共促。聚焦“兩個(gè)全面”統(tǒng)籌全面推動(dòng)。突出黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心，嚴(yán)格對標(biāo)“四個(gè)落實(shí)”，深度聚焦39項(xiàng)改革任務(wù)，務(wù)實(shí)推動(dòng)國有企業(yè)黨建工作。推進(jìn)“兩新”組織“百日攻堅(jiān)行動(dòng)”，推廣項(xiàng)目孵化同建、聯(lián)盟組團(tuán)共建、園地協(xié)助合建、依托產(chǎn)業(yè)互建、擇優(yōu)派駐促建、聚合網(wǎng)商群建等組建模式，不斷擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋。圍繞辦人民滿意教育、人民滿意醫(yī)療，將黨建與師德師風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)深度融合，以黨建為引領(lǐng)轉(zhuǎn)行風(fēng)、促發(fā)展。

突出黨建引領(lǐng)、完善路徑措施，聚力推動(dòng)抓黨建促脫貧

黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，解決區(qū)域性整體貧困。要圍繞決勝全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略部署，持續(xù)深入做好抓黨建促脫貧攻堅(jiān)工作，充分發(fā)揮黨的組織功能、組織優(yōu)勢、組織力量，組織動(dòng)員各方力量堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化組織引領(lǐng)厚植基層基礎(chǔ)力量。總結(jié)提煉曾口鎮(zhèn)東溪河黨委、青木鎮(zhèn)鹿臺山聯(lián)合黨總支等跨村聯(lián)建黨組織經(jīng)驗(yàn)，采取強(qiáng)村帶弱村、富村帶窮村、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等方式聯(lián)建黨組織，依托農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈等組建區(qū)域性黨組織、產(chǎn)業(yè)鏈黨組織、公共服務(wù)平臺黨組織，推動(dòng)基層黨組織設(shè)置由地域型向功能型拓展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施一體實(shí)施、公共服務(wù)一體推動(dòng)。強(qiáng)化思想引領(lǐng)激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。圍繞技能培訓(xùn)和艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧爭先、感恩奮進(jìn)“三項(xiàng)教育”，采取培訓(xùn)內(nèi)容由群眾“點(diǎn)單”、培訓(xùn)方式由群眾“點(diǎn)選”、培訓(xùn)教師由群眾“點(diǎn)將”、培訓(xùn)效果由群眾“點(diǎn)評”的“四點(diǎn)”方式，辦好辦活“農(nóng)民夜?！薄４罱ㄐ麄鼽h的方針政策、普及致富技能、傳播文明新風(fēng)的實(shí)踐平臺，培育懂政策、知感恩、會(huì)技術(shù)、守法規(guī)、講文明的新型農(nóng)民。強(qiáng)化載體引領(lǐng)凸顯黨員“雙帶”作用。全面推進(jìn)村“兩委”領(lǐng)辦、專合組織帶辦、龍頭企業(yè)或產(chǎn)業(yè)大戶引辦、黨員群眾聯(lián)辦、“強(qiáng)村+弱村”合辦、入黨積極分子興辦等“5+1”模式，按照每村不低于10萬元標(biāo)準(zhǔn)整合黨建和涉農(nóng)項(xiàng)目資金，通過股權(quán)量化、利益聯(lián)結(jié)，做優(yōu)做實(shí)729個(gè)黨員精準(zhǔn)扶貧示范項(xiàng)目，不斷發(fā)揮黨內(nèi)關(guān)懷幫扶的政治效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)。 （作者系中共巴中市委常委、組織部部長） （責(zé)編：劉艷梅）endprint