鄧濤

進(jìn)入2017年，以不斷增加的“朝鮮導(dǎo)彈威脅”為借口，日本在反導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)上可謂費(fèi)盡心機(jī)，勁頭十足。一套組合拳打得是行云流水。先是日本外相岸田文雄在5月表示，日本在應(yīng)對朝鮮持續(xù)挑釁行為時(shí)，應(yīng)以擁有全面充分的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)作為保障。然后日本防衛(wèi)相稻田朋美，就在6月13日內(nèi)閣會議后的記者會上宣布，從6月15日起將在全國四個(gè)地方舉行地對空導(dǎo)彈“愛國者”3（PAC-3）部署訓(xùn)練。幾天后，又有一名消息人士表示，由日美就陸上“宙斯盾”反導(dǎo)系統(tǒng)的部署展開討論……考慮到當(dāng)前，本來關(guān)系良好的中韓關(guān)系已因“薩德”降到了冰點(diǎn)，那么在這個(gè)敏感時(shí)刻的敏感問題上，日本人如此折騰卻是為了哪般？

不能自圓其說的解釋

日本政府目前直接掌握的反導(dǎo)資產(chǎn)，共計(jì)有6艘具備反導(dǎo)能力的“宙斯頓”艦、24套“愛國者”以及幾部反導(dǎo)雷達(dá)。雖然手中已經(jīng)握有一筆可觀的反導(dǎo)資產(chǎn)，但基于政治和軍事因素的復(fù)雜考慮，日本政府仍然希望能將這筆資產(chǎn)加以擴(kuò)大和“增值”。這表現(xiàn)為對?；磳?dǎo)平臺和陸基反導(dǎo)平臺質(zhì)量與數(shù)量的進(jìn)一步追求。比如在?；磳?dǎo)平臺的問題上。2014年底，日本防衛(wèi)省發(fā)布了《平成27年度概算要求概要》（平成27年度即2015年度），公布和批準(zhǔn)了多種型號新型艦艇的研制建造預(yù)算。其中，被稱為“平成27年度護(hù)衛(wèi)艦（27DD）”的新型“宙斯盾”驅(qū)逐艦一經(jīng)推出就引起了普遍關(guān)注——這實(shí)際上是日本新一代海上反導(dǎo)平臺的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。事實(shí)上，“愛宕”級二號艦“足柄”號2008年服役后，日本海上自衛(wèi)隊(duì)并未馬不停蹄地建造后續(xù)艦，甚至沒有提出新型防空反導(dǎo)驅(qū)逐艦建造計(jì)劃。而是在隨后的7年時(shí)間中，潛心于新技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用，直到2015年才厚積薄發(fā)，正式提出了新一代27DD艦研制建造方案，足見海上自衛(wèi)隊(duì)對該艦寄予的厚望。而隨著兩艘27DD將在不久后的下水服役，日本海基反導(dǎo)平臺的數(shù)量也將由6艘“宙斯盾”艦擴(kuò)大到8艘，海上反導(dǎo)能力已經(jīng)相當(dāng)可觀。不過，如果說在提高?；磳?dǎo)能力的問題上，日本人的思路尚算清晰——海基反導(dǎo)平臺畢竟有在航率的問題，增加兩艘27DD“宙斯盾”反導(dǎo)驅(qū)逐艦有助于強(qiáng)化這一點(diǎn)，那么日本人提高陸基反導(dǎo)能力的套路，卻有些讓人看不懂了。

2015年11月23日，日本防衛(wèi)大臣中谷元在美國夏威夷訪問時(shí)對記者表示，日本正在討論引進(jìn)美國“薩德”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。兩天后，日本時(shí)事社又報(bào)道稱，日本防衛(wèi)省計(jì)劃于2019財(cái)年開始的下一個(gè)五年計(jì)劃中引進(jìn)“薩德”系統(tǒng)。然而幾個(gè)月后，日本政府和媒體的口風(fēng)卻雙雙大變——紛紛由鼓吹“薩德”變?yōu)楣拇店懮稀爸嫠苟堋薄２Υ私o出解釋說，相比于“薩德”，陸上“宙斯盾”經(jīng)濟(jì)性優(yōu)勢極為突出。陸基“宙斯盾”系統(tǒng)每套價(jià)格約為6～7億美元，“薩德”則高達(dá)11億美元。按照日本的設(shè)想，不管是部署“薩德”也好還是陸基“宙斯盾”系統(tǒng)也罷，如果要想保證日本全境安全，那么必須保證部署6套。如果這樣的話，6套“薩德”系統(tǒng)的總價(jià)是66億美元，而6套陸基“宙斯盾”系統(tǒng)則只需40億美元左右，且僅為前者的2/3。日本人這筆經(jīng)濟(jì)帳似乎算得清清楚楚。然而，只要稍加剖析，我們會發(fā)現(xiàn)，這樣的解釋玩得實(shí)際上是偷梁換柱的把戲，回避了最關(guān)鍵的問題——陸上“宙斯盾”對日本人有多大用處？

說不出口的小心思

日本現(xiàn)有反導(dǎo)體系的構(gòu)成，是在美國統(tǒng)一設(shè)計(jì)大框架下，結(jié)合日本地緣政治環(huán)境、戰(zhàn)場環(huán)境、技術(shù)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)支持能力等“基本面”資源專門構(gòu)建的。其特點(diǎn)是“空”“天”“地”三段預(yù)警，大氣層內(nèi)外“高”“低”兩層攔截。其中在攔截階段，第一層是在大氣層外的高層攔截，即在海上靠“宙斯盾”驅(qū)逐艦搭載“標(biāo)準(zhǔn)-3”及衍生型導(dǎo)彈（“標(biāo)準(zhǔn)-3”Block 2A），分別遂行中段攔截和末段的大氣層外攔截；第二層是大氣層內(nèi)低層攔截，在陸上靠“愛國者-3”導(dǎo)彈攔截。這種反導(dǎo)體系實(shí)際上存在著結(jié)構(gòu)性缺陷。在技術(shù)上，反導(dǎo)與防空區(qū)別較大，防空可以由飛機(jī)、導(dǎo)彈和火炮組成綿密的火力配系，而反導(dǎo)除了助推初段外，只能靠“導(dǎo)彈攔導(dǎo)彈”。不過，反導(dǎo)體系的攔截彈需要實(shí)現(xiàn)射程的梯次銜接，這一點(diǎn)與防空火力配系相同，即遠(yuǎn)近銜接、各攔截段之間空隙盡可能小。但如果照此要求，日本的反導(dǎo)體系的結(jié)構(gòu)性缺陷就很明顯了：從“標(biāo)準(zhǔn)-3”導(dǎo)彈到“愛國者-3”導(dǎo)彈的射程之間有一段很大的間隙?！皹?biāo)準(zhǔn)-3”屬于“全能選手”，能進(jìn)行上升段、中段和再入段（高層）攔截。但其采用直接碰撞戰(zhàn)斗部和直接力控制技術(shù)，因此在大氣層內(nèi)反而無法工作，攔截低界在80千米以上。一旦在此高度上“失手”，就只能依靠“愛國者-3”。而“愛國者-3”射高有限，僅為15～25千米左右，與“標(biāo)準(zhǔn)-3”的射程之間存在不可忽視的空白……

面對于這樣的一個(gè)空白，陸基“宙斯盾”又豈可補(bǔ)天乎？其攔截范圍畢竟與?；爸嫠苟堋睕]什么區(qū)別。事實(shí)上，站在系統(tǒng)架構(gòu)完備性的角度上，陸上“宙斯盾”只能是畫蛇添足的重復(fù)建設(shè)，“薩德”這樣的末段高層攔截系統(tǒng)才是不可或缺的必須品——作為唯一可在大氣層內(nèi)外同時(shí)遂行攔截任務(wù)的反導(dǎo)系統(tǒng)，“薩德”上接“宙斯盾”的“標(biāo)準(zhǔn)-3”，下接“愛國者-3”，可謂是“承上啟下”。其所發(fā)揮作用的主要空間，正是在對方彈道導(dǎo)彈再入段（末段）大氣層內(nèi)的這一區(qū)域。這實(shí)際上意味著，只有引進(jìn)“薩德”，日本反導(dǎo)體系在結(jié)構(gòu)上才健全起來，日本政府手中的反導(dǎo)資產(chǎn)，才能真正成為有價(jià)值的正資產(chǎn)。要知道，日本人覬覦“薩德”幾乎是一個(gè)公開的秘密。2008年，“薩德”在美國本土投入使用。翌年，日本《每日新聞》就曝出新聞稱，防衛(wèi)省正在討論向美國采購“薩德”事宜，雖然后來遭防衛(wèi)省否認(rèn)，但依日本人的曖昧性格，這種說法決不會是空穴來風(fēng)。況且，日本在引進(jìn)部署“薩德”的問題上，實(shí)際上早已埋下了重要的伏筆。早在2006年6月，第一部海外部署的AN/ATY-2（FBX-T）雷達(dá)就已經(jīng)被運(yùn)至日本東北部青森縣津輕市的日本航空自衛(wèi)隊(duì)車力基地。第二部又于2014年10月21日于日本南部的京丹后市美軍通訊基地內(nèi)開始組裝，現(xiàn)在已經(jīng)投入運(yùn)行。

作為“薩德”系統(tǒng)最為核心的火控部件，雖然日美雙方均辯稱，已經(jīng)布署的AN/ATY-2雷達(dá)是以前沿部署模式（FBM）而非終端模式（TM）運(yùn)行的，但從TM模式向FBM模式轉(zhuǎn)換只需要8小時(shí)或者更少——兩種模式的雷達(dá)硬件是相同的，只是控制軟件、運(yùn)行邏輯和通信組件有所區(qū)別。這就意味著，如果日本政府作出決定，完全可以依托現(xiàn)有的AN/ATY-2雷達(dá)，在一個(gè)極短的時(shí)間內(nèi)就將“薩德”的布署付諸實(shí)施。然而，如此一來日本政府和媒體對于陸上“宙斯盾”的起勁鼓吹也就耐人尋味了。明明更傾心于“薩德” 的日本人，為什么大肆宣揚(yáng)的卻是陸上“宙斯盾”？有觀點(diǎn)認(rèn)為，中韓之間因“薩德”的部署問題已經(jīng)產(chǎn)生了尖銳的對立，“薩德”系統(tǒng)在政治上無疑是高度敏感的。在這種情況下，日本人拋出陸上“宙斯盾”的部署問題，合理的解釋無非是在投石問路，借其澆筑于現(xiàn)實(shí)的塊壘罷了——在已經(jīng)擁有海基“宙斯盾”反導(dǎo)平臺的前提下，陸上“宙斯盾”易于讓人接受，政治敏感性相對較小，而無論是陸上“宙斯盾”還是“薩德”，又都是比“愛國者”更為復(fù)雜的上游陸基反導(dǎo)系統(tǒng)，能夠接受陸上“宙斯盾”，也就沒有理由對將來“薩德”的采購進(jìn)行質(zhì)疑了。endprint

危險(xiǎn)的游戲

俗話說，“聽鑼聽聲，聽話聽音”。當(dāng)中韓兩國因“薩德”問題陷于尖銳對立的敏感時(shí)刻，無論日本人在反導(dǎo)系統(tǒng)的建設(shè)上如何折騰，背后的潛臺詞才是值得警惕的關(guān)鍵。眾所周知，日韓兩國政府的反導(dǎo)資產(chǎn)，實(shí)際上都是美國全球反導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)組成部分，美國政府在利用日韓兩國資源構(gòu)建自己全球反導(dǎo)體系的同時(shí)，日韓兩國也在利用參與這一體系建設(shè)的機(jī)會達(dá)到自己的目的——將美國所承諾的延伸性威懾最大限度的轉(zhuǎn)化為地緣政治利益。對日本來說，這種目的性要比韓國更為清晰。日本政府從來不甘心接受島國的地緣宿命——成為大陸國家的附庸，無論對外宣稱“脫亞入歐”還是“脫歐入亞 ”，日本地緣戰(zhàn)略的核心目的皆是擺脫自身地緣命運(yùn)的束縛，這勢必要與中國產(chǎn)生激烈的地緣矛盾。但在自身實(shí)力始終處于相對衰退的情況下，日本只有借助美國提供的延伸性威懾才能在亞洲維持與中國“均勢”，但這種類似僵局形勢又絕非日本終極目的，如欲打破則需要美國全力支持及另一東北亞國家韓國加入己方陣營。美國部署“薩德”恰為日本提供這一歷史性機(jī)遇，“薩德”入韓在激化中韓矛盾的同時(shí)也極大地影響了中美關(guān)系，日本政府認(rèn)為若能借此機(jī)會拉攏韓國并說服美國全力支持自己，則極有可能一舉打破中日多年地緣沖突僵局。而隨著日本經(jīng)濟(jì)衰退腳步正悄悄加快，其必須盡快利用自身尚有回旋余地之時(shí)達(dá)成目的，安倍政府在普天間基地搬遷中作出巨大讓步及催促國會批準(zhǔn)TPP協(xié)議都顯示出日本對這一歷史機(jī)遇有所覺察，反導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)上動作頻頻的動機(jī)也大致如此。

不過問題在于，若“薩德”入韓問題不能得到妥善解決，而日本又在這個(gè)領(lǐng)域不懷好意地不斷刺激中國，中日地緣矛盾很可能空前激化，利用美國提供的延伸性威懾的戰(zhàn)略很可能導(dǎo)致完全相反的效果。所謂的延伸威懾戰(zhàn)略本身其實(shí)是將一種錯(cuò)誤的安全觀念植入到了許多日本人的心中。事實(shí)上，并沒有任何法律條款對美國承諾提供的“延伸威懾”或是“核保護(hù)傘”進(jìn)行約束。所謂的“核保護(hù)傘”只是因?yàn)槊绹兄Z保護(hù)日本的安全且美國又恰好擁有核武器，其他的所有相關(guān)內(nèi)容在一定程度上都可視為日本的一廂情愿。對此，基辛格就曾指出，在核武器時(shí)代，放棄一個(gè)盟友可能會帶來外交上的失敗，但如果為了盟友的安全而不惜發(fā)動（核）戰(zhàn)爭，那結(jié)果必將是遭受滅頂之災(zāi)。事實(shí)上，許多學(xué)者已經(jīng)對美國至今仍奉行所謂的延伸威懾戰(zhàn)略提出了尖銳的批評。他們認(rèn)為，美國是在用以往的戰(zhàn)略來試圖解決當(dāng)今甚至是未來的問題，從而完全不能適應(yīng)新時(shí)期的國際形勢和復(fù)雜的安全環(huán)境。美國所做出的戰(zhàn)略承諾與其所應(yīng)當(dāng)追求的國家目標(biāo)之間的差距只能是越來越大。美國本應(yīng)慶幸在冷戰(zhàn)結(jié)束后終于可以放下這些沉重的負(fù)擔(dān)，但如今卻仍然在亞洲不明智地履行著這些承諾，并持續(xù)面臨著高風(fēng)險(xiǎn)的挑戰(zhàn)。這是不明智的。更何況，中國對于美國確實(shí)非我族類，但全面敵對則是另外一回事，這不光是在軍事上做姿態(tài)的事情，需要在政治上、經(jīng)濟(jì)上、文化上的全面對抗來配合，這其實(shí)是凱南的冷戰(zhàn)理論的核心，也是冷戰(zhàn)期間美國國家戰(zhàn)略的核心。如今中美在經(jīng)濟(jì)上高度交織，在政治上也互有所用，甚至在文化上，美國文化的核心力量好萊塢也放下身段，高度重視“中國元素”。這一切都可以歸根到底為中美已經(jīng)形成事實(shí)上的經(jīng)濟(jì)利益共同體。中美都不乏信奉“中美必有一戰(zhàn)”的人，但不當(dāng)家不知柴米貴，脫離經(jīng)濟(jì)政治文化現(xiàn)實(shí)的單純軍事對抗是沒有生命力的。在這種情況下，若日本政府只是一味試圖利用諸如中韓“薩德”危機(jī)這樣的所謂“機(jī)遇”來火中取栗，在包括反導(dǎo)系統(tǒng)的問題上小動作頻頻，其結(jié)果很可能是適得其反。

結(jié)語

反導(dǎo)問題事關(guān)戰(zhàn)略穩(wěn)定和國家間的互信，應(yīng)當(dāng)慎重處理。特別是由于歷史原因，日本在軍事安全領(lǐng)域有關(guān)動向一直受到亞洲鄰國和國際社會的密切關(guān)注，日本在反導(dǎo)問題上更應(yīng)該慎重行事。無論是后續(xù)“宙斯盾”反導(dǎo)艦的建造，還是花招百出的陸基反導(dǎo)資產(chǎn)“增資”，日本政府在這個(gè)領(lǐng)域內(nèi)的一切動作，都應(yīng)引起包括中國人民在內(nèi)，全世界一切愛好和平人民的高度警惕。

責(zé)任編輯：王鑫邦endprint