趙東海

指尖上的微辦稅

趙東海

“嘀嘀”，一納稅人收到了來自稅務(wù)機關(guān)的短信提醒，“為了更好地幫您防范涉稅風(fēng)險，您可能存在的涉稅風(fēng)險已通過系統(tǒng)進(jìn)行提示，請您及時對相關(guān)問題進(jìn)行反饋。”隨后，納稅人立即進(jìn)入電子辦稅系統(tǒng)，點擊待辦任務(wù)，看到了稅務(wù)機關(guān)推送的風(fēng)險疑點提示。

其實，這只是稅務(wù)機關(guān)探索基于互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)的新型征管模式的一個小小縮影。在國家提出“簡政放權(quán)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代大背景下，稅務(wù)機關(guān)積極改革創(chuàng)新，逐步開啟“精準(zhǔn)化管控、個性化服務(wù)、數(shù)字化決策”的智能管稅模式，稅收管理和服務(wù)方式也正在發(fā)生深刻變化。

稅源管控：從“憑經(jīng)驗”向“精準(zhǔn)化”轉(zhuǎn)變

10月27日，武漢市國稅局舉行第13次黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題會，專題研究貫徹黨的十九大精神，集中觀看了黨的十九大新聞集錦、紀(jì)錄片《勝利之盾》。會議要求認(rèn)真學(xué)習(xí)和積極宣傳十九大精神，不忘初心，牢記使命，忠誠黨的事業(yè)，提升政治站位意識。（圖/文：溫 鑫）

近日，稅源管理員小田借助信息化手段，篩查出某家房地產(chǎn)公司土地近三年的風(fēng)險疑點，并迅速評補土地增值稅、附加稅等稅款逾2000萬元，前后只用了一個多月時間。要是在以前，從數(shù)據(jù)采集、對比分析，到發(fā)現(xiàn)疑點，再到情況核實及稅款入庫，即使憑借多年的管戶工作經(jīng)驗，一個月時間也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。這種征管質(zhì)效的提升得益于稅務(wù)機關(guān)以信息化建設(shè)為支撐的“智能管稅”模式，新型征管模式突破了人海戰(zhàn)術(shù)、經(jīng)驗管戶等傳統(tǒng)管理方式。稅務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)用管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用，使稅收征管如虎添翼，有效解決了稅務(wù)機關(guān)有限的征管資源與大幅增加的管戶不相對稱等問題。

新型征管模式實現(xiàn)了從個人經(jīng)驗到智能分析的跨越式轉(zhuǎn)變。對于企業(yè)納稅人，小田可以借助全系統(tǒng)所有以往案例的“指標(biāo)庫”，從征管質(zhì)量類、涉稅風(fēng)險類、財務(wù)管理類等多個方面進(jìn)行風(fēng)險疑點循環(huán)挖掘。對于自然人納稅人，小田可以借助自然人數(shù)據(jù)庫及風(fēng)險特征庫，從任職、收入、財產(chǎn)、投資等多個維度全面摸清自然人“關(guān)聯(lián)網(wǎng)”，全面分析識別關(guān)聯(lián)信息和納稅行為。通過“拖拉式自主建?！薄ⅰ耙粦羰骄C合體檢”等大數(shù)據(jù)分析功能，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)與技術(shù)相融，讓小田不受信息技術(shù)水平限制，可以根據(jù)管理需求自由組合指標(biāo)，對每一個稅種、每一個企業(yè)、每一個行業(yè)實現(xiàn)精細(xì)化分析，逐步杜絕僅憑個人經(jīng)驗進(jìn)行稅源管理的“差不多先生”現(xiàn)象。

納稅服務(wù)：從“馬路跑”到“網(wǎng)絡(luò)跑”轉(zhuǎn)變

以前，財務(wù)人員吳先生每次從電話短信、微信、郵件等各種渠道收到稅務(wù)人員的納稅提示、申報質(zhì)疑等多種通知，都會感覺應(yīng)對不暇。因為要帶上各類申報資料，往返于單位、地稅和銀行之間，疲憊不堪。如果遇到申報高峰和暴風(fēng)雨天氣，更是狼狽不已。自稅務(wù)機關(guān)推行“先辦理后監(jiān)管”、“自主有稅申報”、“房產(chǎn)交易微信全流程申報繳納”等一系列創(chuàng)新稅收管理服務(wù)，這種現(xiàn)象得到了根本性的改變。

借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云平臺等技術(shù)手段，辦稅從“馬路跑”到“網(wǎng)絡(luò)跑”。稅收減免由事前審批為主轉(zhuǎn)變?yōu)閭浒副徊闉橹?，使稅收?yōu)惠政策惠及更多納稅人；辦稅環(huán)節(jié)由多層流轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榧皶r即辦，提升了業(yè)務(wù)的辦理速度和效率；納稅申報方式由被動型按期申報轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾餍陀卸惿陥?，還責(zé)還權(quán)于納稅人；紙質(zhì)化辦稅轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮踊k稅，作為網(wǎng)上辦稅的“鐵桿粉”，吳先生表示感受到了實實在在的便利。

決策管理：從“聽匯報”向“數(shù)字化”轉(zhuǎn)變

征收分局梁局長如往常一樣，打開稅收后續(xù)監(jiān)管系統(tǒng)，熟悉地點擊“任務(wù)監(jiān)控”界面，各個稅源管理員的任務(wù)辦理數(shù)量、應(yīng)對情況、工作效率等信息一目了然。隨后，梁局長進(jìn)入了“收入監(jiān)控”“征管監(jiān)控”界面，按稅種、按行業(yè)、按登記類型查詢了分局的稅收收入情況和征管質(zhì)量，并通過“儀表盤”了解目前稅收收入的完成進(jìn)度。僅僅幾分鐘時間，梁局長對分局的稅源變動、人員質(zhì)效和稅收情況有了全面的了解，為制定下一步工作計劃及進(jìn)一步地發(fā)揮分局的征管效能提供了有力的數(shù)據(jù)支撐。

動態(tài)監(jiān)控分析，量化決策依據(jù)。梁局長每季度、每年度會收到數(shù)據(jù)應(yīng)用管理系統(tǒng)自動生成的全局征管質(zhì)效報告，該報告反饋了分局的工作成效、存在風(fēng)險、待解決疑難、問題解決建議等內(nèi)容，這為梁局長實施風(fēng)險控制和管理決策提供了量化參考依據(jù)。征管質(zhì)效報告中大規(guī)模的數(shù)據(jù)量和多樣化的數(shù)據(jù)來源可以對主觀性決策方式帶來沖擊，使領(lǐng)導(dǎo)層決策的依據(jù)更加多元化、異質(zhì)化，從而更有效地提升決策能力和稅收預(yù)測的準(zhǔn)確性。另外，結(jié)合地方政府政策熱點和經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點，定期制作集群經(jīng)濟(jì)、街道稅收分布、房地產(chǎn)行業(yè)、融資租賃等主題的稅收分析報告供各部門領(lǐng)導(dǎo)參考，這讓梁局長在鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)會議上變得更有稅收話語權(quán)。