劉麗

（四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心，四川 成都 610041）

四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)在質(zhì)量安全應(yīng)急管理中的應(yīng)用

劉麗

（四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心，四川 成都 610041）

當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題逐漸成為重大民生問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題的聚焦點(diǎn)，引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、社會(huì)高度關(guān)注、群眾高度期盼。在此形勢(shì)下，做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控，為應(yīng)急管理工作提供有效支撐，顯得尤為重要。自2008年廣元柑橘大食蠅事件發(fā)生后，四川省農(nóng)業(yè)廳就對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行了關(guān)注，落實(shí)人員對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行適時(shí)監(jiān)測(cè)。但隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)逐漸成為輿論的重要形成途徑，龐大的網(wǎng)絡(luò)信息量，僅依靠人工的方法難以適應(yīng)新形勢(shì)下，網(wǎng)上海量信息的收集和處理，必須利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情予以分析。

基于此，2013年，四川省農(nóng)業(yè)廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管處（中心）轉(zhuǎn)變工作方式，與四川新聞互聯(lián)傳媒集團(tuán)合作，依托省網(wǎng)絡(luò)新聞信息應(yīng)急管理平臺(tái)輿情智能監(jiān)控系統(tǒng)，通過(guò)人工監(jiān)測(cè)與系統(tǒng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方式，對(duì)最近幾年的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)信息進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)內(nèi)容

關(guān)注新聞網(wǎng)站、論壇、貼吧，以及全國(guó)知名微博認(rèn)證賬戶(hù)、微信公眾號(hào)、新聞客戶(hù)端等媒體平臺(tái)，廣泛收集輿情信息，在可能或已經(jīng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)、動(dòng)態(tài)性地了解和掌握有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)輿情的最新進(jìn)展。對(duì)已經(jīng)發(fā)生過(guò)或者網(wǎng)絡(luò)傳播范圍較廣的事件或話(huà)題，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)和地域范圍，有針對(duì)性地開(kāi)展重點(diǎn)輿情監(jiān)測(cè)與收集。

2 網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)核心要素

2.1 識(shí)別熱點(diǎn)話(huà)題及敏感話(huà)題 根據(jù)首發(fā)媒體、評(píng)論數(shù)量、發(fā)言密集程度等參數(shù)，識(shí)別出給定時(shí)間段內(nèi)的熱門(mén)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全話(huà)題。利用關(guān)鍵詞搜索和語(yǔ)義分析，識(shí)別敏感話(huà)題。

2.2 主題跟蹤 對(duì)確認(rèn)的熱門(mén)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全話(huà)題，分析其在不同的時(shí)間段內(nèi)，人們所關(guān)注的程度。

2.3 趨勢(shì)分析 分析新發(fā)表的文章或帖子，與確認(rèn)的熱門(mén)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全話(huà)題的關(guān)聯(lián)度。首先排除內(nèi)容相同的轉(zhuǎn)載性文章或帖子，其次根據(jù)主題、內(nèi)容，判斷文章（帖子）的契合度，確認(rèn)是否是相關(guān)事件話(huà)題的補(bǔ)充或延續(xù)。

2.4 傾向性分析 對(duì)熱門(mén)事件話(huà)題系列文章（帖子）的觀點(diǎn)、傾向性進(jìn)行分析與統(tǒng)計(jì)，尤其關(guān)注情緒性言論的比例。

2.5 突發(fā)事件分析 對(duì)突發(fā)事件跨時(shí)間、空間進(jìn)行綜合分析，獲知事件發(fā)生的原因并預(yù)測(cè)事件發(fā)展的趨勢(shì)。

2.6 統(tǒng)計(jì)報(bào)告 根據(jù)輿情分析處理后的結(jié)果，生成報(bào)告。用戶(hù)可通過(guò)相關(guān)瀏覽器及手機(jī)APP瀏覽，運(yùn)用信息檢索功能，根據(jù)指定條件對(duì)熱點(diǎn)話(huà)題及其傾向性進(jìn)行查詢(xún)，并瀏覽信息的具體內(nèi)容，提供決策支持。

3 網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)在應(yīng)急管理工作中的應(yīng)用

3.1 收集 在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件發(fā)生后，網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)能夠第一時(shí)間了解到輿論的方向，這對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急管理及處置工作至關(guān)重要。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)，以最快捷、方便的方式，可了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的主要風(fēng)險(xiǎn)因子、發(fā)生范圍及程度，還可掌握社會(huì)公眾對(duì)政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急管理政策、措施的政治態(tài)度。

3.2 分析 對(duì)所收集的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)輿情信息進(jìn)行比較、篩選、總結(jié)、歸納、分類(lèi)、編寫(xiě)，最后報(bào)送高質(zhì)量的輿情快報(bào)，為應(yīng)急管理決策者提供及時(shí)的參考。從最近幾年的監(jiān)測(cè)情況看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)絡(luò)輿論中，生產(chǎn)節(jié)點(diǎn)的謠言較多，情緒性言論較為突出，這類(lèi)輿情主要是對(duì)突發(fā)事件及應(yīng)急管理缺乏客觀、科學(xué)的認(rèn)識(shí)，雖不能直接作為應(yīng)急管理決策的依據(jù)，但要對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注，有針對(duì)性地開(kāi)展相關(guān)工作。

3.3 引導(dǎo) 加強(qiáng)關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳報(bào)道，有利于引導(dǎo)社會(huì)各方的思維和行為朝突發(fā)事件處置的正確方向發(fā)展。政府和公眾對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題存在分歧的原因有兩點(diǎn)：一是消費(fèi)者對(duì)科普知識(shí)的匱乏，二是信息不對(duì)稱(chēng)?；谏鲜鲈颍皶r(shí)辟謠引導(dǎo)，達(dá)成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)共識(shí)，對(duì)突發(fā)事件的處置和應(yīng)急管理工作意義重大。

4 網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)探討

4.1 規(guī)范網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)信息文本處理 對(duì)于新聞評(píng)論，需要濾除無(wú)關(guān)信息，保存新聞的標(biāo)題、出處、發(fā)布時(shí)間、內(nèi)容、點(diǎn)擊次數(shù)、評(píng)論人、評(píng)論內(nèi)容、評(píng)論數(shù)量等。對(duì)于論壇及微博，需要記錄帖子的標(biāo)題、發(fā)言人、發(fā)布時(shí)間、內(nèi)容、回復(fù)內(nèi)容、回復(fù)數(shù)量等，最后形成格式化信息。

4.2 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)人員培訓(xùn) 要求受培訓(xùn)人員能識(shí)別農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全主要風(fēng)險(xiǎn)因子，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，并向應(yīng)急管理決策者傳遞潛在的危機(jī)信息，引起有關(guān)部門(mén)注意，把事件消滅在萌芽狀態(tài)，避免區(qū)域性或者重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件的發(fā)生。與新聞媒體進(jìn)行有效溝通，準(zhǔn)確把握新聞報(bào)道對(duì)突發(fā)事件的傳播角度和輿論引導(dǎo)。

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1001-8964（2017）11-0012-02

2017-09-25