+ 雨菲（航天加工程技術(shù)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)）

與其或輕視或限制或打壓，不如開放與扶植
——淺談民營(yíng)企業(yè)的未來及對(duì)產(chǎn)業(yè)格局的最終影響

+ 雨菲（航天加工程技術(shù)研究院常務(wù)副院長(zhǎng)）

戰(zhàn)場(chǎng)上，面對(duì)核心的、更重要的目標(biāo)，還講化敵為友，聯(lián)手作戰(zhàn)；商戰(zhàn)中，更要講精誠合作，在合作中成就彼此。壟斷的行業(yè)，難說會(huì)出現(xiàn)真正優(yōu)秀的企業(yè)，而充分競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域，往往打造出充滿活力的、偉大的企業(yè)。

因此，真正的大家，最不輕敵，甚至可以做到在必要的時(shí)候，希望競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手強(qiáng)大。如鯰魚效應(yīng)：一方面促進(jìn)自己不斷思考和進(jìn)取并磨礪戰(zhàn)術(shù)，一方面，可以在必要時(shí)直接收購，補(bǔ)充新鮮的血液，借力壯大。

為大業(yè)者，必站在世界之巔。

在今天的日常生活中，我們已經(jīng)習(xí)慣了有這樣幾個(gè)事物的存在：用來買東西的京東和淘寶，用來付錢的微信和支付寶，用來訂餐的美團(tuán)和餓了嗎，用來收寄快遞的順豐和其他各種快遞公司，還有用來完成這些活動(dòng)的、口碑越來越好的華為手機(jī)……這些已經(jīng)成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)巨無霸的企業(yè)，全都是從零起步的民營(yíng)企業(yè)。他們最初也許毫不起眼，甚至被各種限制或打壓，但他們卻最終與經(jīng)營(yíng)著通信網(wǎng)絡(luò)、高速公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施的眾多國有企業(yè)一起，為消費(fèi)者支撐起了現(xiàn)代化的生活模式。

遲早被沖垮的體制堤壩，不如及早開放

近幾十年來的經(jīng)濟(jì)事實(shí)證明，服務(wù)類型的、直接面向消費(fèi)者的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，往往更適合于民營(yíng)企業(yè)來發(fā)揮主要作用。這其中的理由和邏輯相當(dāng)復(fù)雜，比較顯著的一個(gè)原因是：國企的決策流程雖然適合于重大工程和重大項(xiàng)目，卻往往很難跟上千變?nèi)f化的消費(fèi)需求。同時(shí)，這些國有企業(yè)“看不上”“瞧不起”的領(lǐng)域，最終的經(jīng)濟(jì)體量卻持續(xù)以兩位數(shù)增長(zhǎng)多年，并最終影響了中國經(jīng)濟(jì)。

在我們的航天產(chǎn)業(yè)中，同樣可以看到類似的現(xiàn)象。北斗管理部門從一開始，就采取開放的態(tài)度，鼓勵(lì)諸多民營(yíng)企業(yè)積極開展北斗應(yīng)用，鼓勵(lì)他們盡可能深入地把北斗滲透到國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活的方方面面。雖然北斗的滲透率目前還不是很高，但其成長(zhǎng)性已經(jīng)得到了業(yè)界公認(rèn)。

那么，如果利用行政手段禁止民企進(jìn)入某個(gè)領(lǐng)域，會(huì)有什么后果呢？令人尷尬的是，這樣的案例會(huì)發(fā)生在我們的高科技產(chǎn)業(yè)——航天產(chǎn)業(yè)里。譬如人們所熟悉的衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)和衛(wèi)星廣播電視。嚴(yán)厲的行政許可制度讓這部分細(xì)分市場(chǎng)成了一潭死水，哪怕新技術(shù)的引入也沒有打破僵局。某些部門和某些利益集團(tuán)用行政手段建立起了一個(gè)看起來風(fēng)雨不侵的堤壩，高度集權(quán)，把這里當(dāng)做自己的避風(fēng)港，把民營(yíng)企業(yè)擋在外面，享受著看上去風(fēng)平浪靜的生活。

那么，這樣的“風(fēng)平浪靜”會(huì)永遠(yuǎn)持續(xù)下去嗎？在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，在“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的國家意志下，人為筑起的、違背市場(chǎng)規(guī)律的堤壩遲早要被沖垮。多年來，除了國防工業(yè)之外，各行各業(yè)幾乎都經(jīng)歷了這樣一個(gè)過程，商業(yè)、電信、交通運(yùn)輸、餐飲、農(nóng)牧業(yè)……無不如此。下一步，隨著軍民融合的發(fā)展，國防工業(yè)同樣在經(jīng)歷著向民營(yíng)企業(yè)開放、向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)邁進(jìn)的過程，在軍用信息電子技術(shù)、后勤裝備、科研試驗(yàn)基礎(chǔ)設(shè)備等領(lǐng)域，民營(yíng)企業(yè)正在發(fā)揮著越來越大的作用。

在浪潮中尋找新的定位與價(jià)值，實(shí)現(xiàn)多贏局面

因此，無論在航天產(chǎn)業(yè)的哪個(gè)細(xì)分市場(chǎng)，行政堤壩都將面臨著“自上而下的沖擊”和“自下而上的破局”。不管這個(gè)堤壩是以什么理由建立起來的，遲早都無法擺脫被沖垮的命運(yùn)，衛(wèi)星制造、發(fā)射服務(wù)、衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)、應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)，都是如此。作為堤壩最堅(jiān)固的衛(wèi)星運(yùn)營(yíng)，已經(jīng)有一部分民營(yíng)企業(yè)走出國門，購買和運(yùn)營(yíng)國外的空間段資源，為國際市場(chǎng)、為“一帶一路”沿線國家服務(wù)。這些民營(yíng)企業(yè)反哺國內(nèi)市場(chǎng)，也只是時(shí)間問題。

那么，建立行政堤壩的部門或者利益集團(tuán)該怎么做？是動(dòng)用市場(chǎng)之外的力量把堤壩修得更高更結(jié)實(shí)，還是順勢(shì)而為，主動(dòng)推進(jìn)開放、競(jìng)爭(zhēng)格局的形成？顯然后者是趨勢(shì)，也是產(chǎn)業(yè)格局及供給側(cè)改革的真正希望。需要知道，這并不意味著管理部門大權(quán)旁落，不意味著傳統(tǒng)企業(yè)窮途末路。相反地，這將帶來新的增長(zhǎng)點(diǎn)和新的職責(zé)與榮耀。

按照經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的原則，我們先來討論產(chǎn)業(yè)本身。對(duì)于航天產(chǎn)品、航天技術(shù)、航天服務(wù)的需求是客觀存在的，而且潛在需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于現(xiàn)實(shí)需求。隨著國民經(jīng)濟(jì)信息化的推進(jìn)，物聯(lián)網(wǎng)、寬帶互聯(lián)網(wǎng)、位置服務(wù)的深度融合，航天產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)規(guī)?？赡軙?huì)以幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)。在這當(dāng)中，直接面向消費(fèi)群體的民營(yíng)企業(yè)將慢慢探索出N條路子，并最終尋找或挖掘出潛在的需求，進(jìn)而把這種需求向上游傳遞，給應(yīng)用終端和應(yīng)用系統(tǒng)研發(fā)制造、衛(wèi)星制造、發(fā)射服務(wù)乃至元器件制造帶來更大的需求。傳統(tǒng)航天企業(yè)將從這種擴(kuò)大的需求當(dāng)中找到新的增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)比現(xiàn)在更快、更持久的增長(zhǎng)。在這里可以舉出一個(gè)例子，一網(wǎng)星座的建設(shè)，為空客航天防務(wù)公司帶來了700多顆衛(wèi)星的訂單，甚至可能達(dá)到900顆的規(guī)模，比這家企業(yè)成立以來制造過的衛(wèi)星總數(shù)還多。

航天產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值越高、產(chǎn)業(yè)內(nèi)容越豐富、參與企業(yè)的數(shù)量越多，政府有關(guān)部門的監(jiān)管工作就越繁重。當(dāng)市場(chǎng)機(jī)制真正在航天產(chǎn)業(yè)中建立起來之后，人們或許會(huì)發(fā)現(xiàn)，政府管理部門需要更多的人手、更細(xì)節(jié)化的機(jī)構(gòu)設(shè)置，才能管好這樣一個(gè)龐大產(chǎn)業(yè)。這種事情在美國是現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)：承擔(dān)商業(yè)遙感企業(yè)審批工作的美國國家海洋和大氣管理局，此前只有兩個(gè)職員負(fù)責(zé)相關(guān)事務(wù)，面對(duì)新星座和創(chuàng)業(yè)企業(yè)的浪潮，這兩位職員的工作量陡然增加了幾十倍。從產(chǎn)業(yè)界到國會(huì)，都在呼吁擴(kuò)大相關(guān)機(jī)構(gòu)，來應(yīng)對(duì)滾滾而來的申報(bào)文件。

以中國經(jīng)濟(jì)的體量及成長(zhǎng)率、中國企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)精神，中國航天產(chǎn)業(yè)的潛在規(guī)模很可能比美國更大。如果固持己見與固有文化，或用行政手段把航天產(chǎn)業(yè)隔絕在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之外，就會(huì)把它變成整個(gè)中國經(jīng)濟(jì)上的一塊短板，遲早會(huì)被更高權(quán)限的部門用行政手段加以糾正。這對(duì)于一個(gè)高技術(shù)行業(yè)來說，實(shí)在是有損榮譽(yù)感的事情。

與其如此被動(dòng)，不如主動(dòng)改變。希望產(chǎn)業(yè)相關(guān)的部門和傳統(tǒng)企業(yè)能夠積極行動(dòng)起來，主動(dòng)拆掉行政堤壩，拆掉用來擋住民營(yíng)企業(yè)的堤壩，共同投身于產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的浪潮，在真正的市場(chǎng)中找到自己新的定位和價(jià)值。如此所帶來的，必是一個(gè)多贏的局面。

明確定位，肩負(fù)起塑造商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的責(zé)任

既然要打造多贏局面，付出努力的就不應(yīng)當(dāng)僅僅是民營(yíng)企業(yè)。我們都可以認(rèn)識(shí)到，民營(yíng)企業(yè)的技術(shù)實(shí)力和涉及范圍是很有限的。要想讓商業(yè)航天取得大發(fā)展，傳統(tǒng)航天企業(yè)的參與是不可缺少的。即使在美國，雖然馬斯克出盡了風(fēng)頭，但是傳統(tǒng)的波音、洛馬、勞拉這樣的制造商一直保持著宇航產(chǎn)業(yè)主力軍的地位，而且相當(dāng)多信息電子相關(guān)的傳統(tǒng)企業(yè)同樣在進(jìn)軍航天。

因此作為主力軍的傳統(tǒng)航天企業(yè)和相關(guān)企業(yè)，對(duì)于打破行政堤壩，創(chuàng)造國企民企發(fā)展的生態(tài)圈，塑造商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)，有著歷史性的責(zé)任。最近幾年來，許多傳統(tǒng)航天企業(yè)為此進(jìn)行了積極探索，但一直沒有實(shí)質(zhì)性突破。在我們看來，傳統(tǒng)航天企業(yè)需要解決好這樣一些問題。

比如，首先要面對(duì)并解決一個(gè)定位的問題。沒有哪一家企業(yè)可以包打天下，沒有哪個(gè)單位可以把全產(chǎn)業(yè)鏈都收歸自己麾下。這是常識(shí)。但我們的傳統(tǒng)企業(yè)還是不能擺脫這樣的思維方式，所以看起來還是什么都想做，但還是什么都做不大、做不精。其實(shí)，為業(yè)真的不是做文章，不是要讀起來很美、好看，而是要切實(shí)落地并產(chǎn)生最終的效益。因此，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和擅長(zhǎng)之處，也就是傳統(tǒng)企業(yè)的長(zhǎng)項(xiàng)，培育和扶植，甚至服務(wù)好自身的下游合作伙伴，并最終聯(lián)手服務(wù)好消費(fèi)用戶，這是成熟商業(yè)社會(huì)的基本原則和良性態(tài)勢(shì)。

其次是注重打造消費(fèi)基礎(chǔ)。沒有最終消費(fèi)者，談什么商業(yè)模式？我們傳統(tǒng)航天企業(yè)都是做軍品的。但我們國家很多年不打仗了，不再是過去研制武器裝備的時(shí)候，找個(gè)國外先進(jìn)型號(hào)對(duì)標(biāo)，或者指標(biāo)比它高一點(diǎn)，或者是能夠消滅它的通行模式時(shí)代了。因此，這種模式在商業(yè)環(huán)境里是不適用的。商業(yè)講需求挖掘，講市場(chǎng)敏銳度，講協(xié)同作戰(zhàn)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，講一切以發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者的需求、發(fā)掘他們沒有認(rèn)識(shí)到的需求、促進(jìn)購買為核心目標(biāo)。在這個(gè)問題上，格里格·維勒創(chuàng)辦的O3b和一網(wǎng)星座就是非常好的例子，他真是在腳踏實(shí)地為那些沒有電信基礎(chǔ)設(shè)施的人考慮，滿足他們的網(wǎng)絡(luò)社交需求。這些星座當(dāng)然也能服務(wù)于政府，但核心考慮的是普通消費(fèi)者。

再其次，是建立服務(wù)意識(shí)，而且是不厭其煩的服務(wù)意識(shí)。阜成門外大街曾經(jīng)有個(gè)很著名的小商品批發(fā)市場(chǎng)，叫天意商城。這個(gè)市場(chǎng)口口相傳的一點(diǎn)是，它在經(jīng)營(yíng)的時(shí)候，每家店鋪上都掛著一個(gè)牌子，寫著“百拿不厭”。人們?nèi)バ∩唐肥袌?chǎng)，肯定是買一些便宜的小東西，每件東西的利潤(rùn)并沒有多少。但是經(jīng)營(yíng)者為了樹立口碑，還是要求商家用這樣的精神和態(tài)度來面對(duì)每個(gè)上門的顧客。我們搞商業(yè)航天，最終也是服務(wù)消費(fèi)者，而消費(fèi)者群體龐大、復(fù)雜，會(huì)有各種各樣的、很多很煩瑣的需求，而且有些需求看起來毫無道理。如果用戶需要衛(wèi)星立刻拍攝某個(gè)地點(diǎn)，服務(wù)商能說衛(wèi)星現(xiàn)在飛到外國去了，過幾天才回來？專業(yè)用戶會(huì)理解，消費(fèi)用戶會(huì)立刻投訴，投訴你還有機(jī)會(huì)緩和關(guān)系；而不投訴，則肯定下次不會(huì)來了。這種需求會(huì)從終端服務(wù)一級(jí)級(jí)上傳，累積后最終會(huì)抵達(dá)制造商。這和我們習(xí)慣的軍品訂單只面對(duì)幾個(gè)機(jī)構(gòu)，甚至幾個(gè)部門或個(gè)別人，是完全不同的。就是要不厭其煩地滿足消費(fèi)者的需求。因此，早期可能會(huì)很郁悶，甚至很無奈，但是為了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們一定要盡早樹立這些意識(shí)，不能夠服務(wù)好消費(fèi)者的，最終都難以談得上產(chǎn)業(yè)。

為大業(yè)者，必高瞻遠(yuǎn)矚

沖破行政堤壩，建立商業(yè)航天生態(tài)，目的是為了給包括國企、民企、消費(fèi)者在內(nèi)的所有產(chǎn)業(yè)消費(fèi)者一個(gè)更好、更豐富的發(fā)展環(huán)境，而不是誰壓倒誰。戰(zhàn)場(chǎng)上，面對(duì)核心的、更重要的目標(biāo)，還講化敵為友，聯(lián)手作戰(zhàn)；商戰(zhàn)中，更要講精誠合作，在合作中成就彼此。壟斷的行業(yè)，難說會(huì)出現(xiàn)真正優(yōu)秀的企業(yè)，而充分競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域，往往打造出充滿活力的、偉大的企業(yè)。因此，真正的大家，最不輕敵，甚至可以做到在必要的時(shí)候，希望競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手強(qiáng)大。如鯰魚效應(yīng)：一方面促進(jìn)自己不斷思考和進(jìn)取并磨礪戰(zhàn)術(shù)，一方面，可以在必要時(shí)直接收購，補(bǔ)充新鮮的血液，借力壯大。

為大業(yè)者，必有站在世界之巔的視野與胸襟。