□ 文/楊秋意

涉農(nóng)媒體在脫貧攻堅(jiān)中既要做好報(bào)道,又要思考、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

□ 文/楊秋意

本文以作者近年持續(xù)深入農(nóng)村對(duì)河南脫貧攻堅(jiān)的采訪調(diào)查為基礎(chǔ)，闡述涉農(nóng)媒體在脫貧攻堅(jiān)中應(yīng)發(fā)揮哪些作用和在采訪扶貧工作實(shí)踐中所引發(fā)的思考。

本刊近期組織選發(fā)多篇這一主題文章，歡迎投來(lái)新意實(shí)踐與思考的文章。

涉農(nóng)媒體 脫貧攻堅(jiān) 作用 思考

河南是人口大省、農(nóng)業(yè)大省，也是貧困人口較多的省份。2016年河南脫貧110萬(wàn)人口，蘭考縣率先脫貧，1500個(gè)貧困村退出貧困序列。在這場(chǎng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，河南自信能順利打贏。作為河南省委、省政府重要的三農(nóng)輿論陣地，《農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民》雜志無(wú)論從欄目設(shè)置，還是策劃選題，亦或采訪內(nèi)容與角度，都盡可能及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)道河南脫貧工作所取得的成績(jī)，也探索涉農(nóng)媒體如何在脫貧攻堅(jiān)的大背景下發(fā)揮更重要的作用。

一、宣傳黨的扶貧政策，形成正確輿論導(dǎo)向

《農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民》近年來(lái)圍繞扶貧攻堅(jiān)，通過(guò)《觀點(diǎn)》《政策解讀》《速覽》《聚焦》等欄目，及時(shí)宣傳報(bào)道中央、省及相關(guān)涉農(nóng)部門(mén)制定、發(fā)布的各項(xiàng)扶貧政策。同時(shí)與河南省委、省政府，省委農(nóng)辦、省扶貧辦等多個(gè)涉及河南扶貧工作的部門(mén)及時(shí)溝通聯(lián)系，采取約見(jiàn)采訪、電話采訪和文件傳閱等方式，第一時(shí)間了解最新河南脫貧動(dòng)態(tài)和政策，邀請(qǐng)有關(guān)專家有針對(duì)性地解讀，最終使刊發(fā)的扶貧政策不僅能讓廣大扶貧工作者和貧困戶知曉，還要讓他們了解內(nèi)容的實(shí)質(zhì)目的。刊發(fā)的產(chǎn)業(yè)扶貧、信貸扶貧、科技扶貧、老區(qū)建設(shè)與搬遷扶貧、雨露計(jì)劃、行業(yè)社會(huì)扶貧、教育扶貧等政策解讀，都得到相關(guān)扶貧部門(mén)、社會(huì)群眾和農(nóng)村貧困戶的稱贊與認(rèn)可。

二、利用媒體優(yōu)勢(shì)，深度反映農(nóng)村扶貧實(shí)際

深入農(nóng)村基層采訪，得到最真實(shí)的信息，是涉農(nóng)媒體的優(yōu)勢(shì)?！掇r(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民》記者長(zhǎng)期扎根貧困人口較多的地區(qū)實(shí)地采訪，反映農(nóng)村扶貧實(shí)際，零距離向社會(huì)各界反映河南扶貧工作的真實(shí)情況。在洛陽(yáng)新安縣對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的采訪讓筆者更多了解到職業(yè)教育對(duì)貧困戶的影響和幫助。廣大貧困戶愿意學(xué)習(xí)，也迫切希望通過(guò)培訓(xùn)、學(xué)到種植技能后擺脫貧困走上富裕路。事實(shí)也證明，貧困戶通過(guò)學(xué)到的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)技能，在當(dāng)?shù)睾献魃缑赓M(fèi)提供種子、統(tǒng)一進(jìn)行收購(gòu)等不同形式的幫助下，不僅擺脫了貧困，有了自己的致富門(mén)路，還把技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)傳授給鄰居，形成了良好的連帶效果。在安陽(yáng)滑縣，廣大貧困戶在當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)企業(yè)的扶貧合作引導(dǎo)下，大量從外地務(wù)工返鄉(xiāng)，讓脫貧致富和闔家團(tuán)圓成為現(xiàn)實(shí)。同時(shí)，很多原先的貧困戶、貧困村在脫貧后還不斷擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，甚至自主創(chuàng)業(yè)，完成了質(zhì)的蛻變。

三、報(bào)道扶貧經(jīng)驗(yàn)做法，搭建脫貧交流平臺(tái)

全國(guó)打響“脫貧攻堅(jiān)”戰(zhàn)后，《農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民》記者深入河南大部分市、縣、鄉(xiāng)、村進(jìn)行扶貧工作采訪，進(jìn)行了一系列有深度、有針對(duì)性的報(bào)道。如河南南部與西部多山地，當(dāng)?shù)氐姆鲐毠ぷ魇侨绾伍_(kāi)展的；河南中部和東部大部分平原地帶的扶貧工作怎么進(jìn)行；信陽(yáng)地區(qū)多為環(huán)境優(yōu)美的山村，旅游扶貧在多大程度上使貧困人口脫貧致富；黃河沿岸及北部地區(qū)怎樣克服困難進(jìn)行扶貧開(kāi)發(fā)工作的，等等。這些報(bào)道讓各地區(qū)的扶貧工作及相關(guān)人員通過(guò)《農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民》得到更多好的、先進(jìn)的脫貧辦法。

四、發(fā)揮輿論監(jiān)督功能，促進(jìn)工作有效開(kāi)展

當(dāng)前，基層反腐和第一書(shū)記駐村扶貧是整個(gè)扶貧工作的重點(diǎn)，也是扶貧工作能否順利推進(jìn)和開(kāi)展的關(guān)鍵。國(guó)家正在逐年加大扶貧資金下放力度和數(shù)量，越來(lái)越多地從省直、市、縣各部門(mén)抽調(diào)的第一書(shū)記駐村扶貧等，無(wú)疑給扶貧工作添上了一雙“快捷高效的翅膀”。但是，扶貧資金能否落實(shí)到位、各級(jí)干部能否管好手中的扶貧資金并用對(duì)地方，第一書(shū)記是否能根據(jù)駐村實(shí)際開(kāi)展脫貧工作、貧困人口和駐村書(shū)記是否真正相互信任并共同形成脫貧致富合力等問(wèn)題，在某種程度上，非常需要涉農(nóng)媒體的輿論監(jiān)督，以便有效促進(jìn)扶貧工作的開(kāi)展。

2016年夏，我隨省政府發(fā)展研究中心調(diào)研組一起深入到黃河灘區(qū)進(jìn)行灘區(qū)搬遷脫貧調(diào)研，在革命老區(qū)臺(tái)前縣，走進(jìn)一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧基地，和那些在家門(mén)口就業(yè)的農(nóng)民交談，看年邁的老婆婆力所能及地編織坐墊，深感扶貧不是口號(hào)而是實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，特別是黃河灘區(qū)搬遷居民，一定要搬得出、留得住，產(chǎn)業(yè)是其支撐點(diǎn)，在農(nóng)民家門(mén)口建立產(chǎn)業(yè)扶貧基地符合農(nóng)民的生活生產(chǎn)習(xí)慣，并非形式主義，文章寫(xiě)出來(lái)時(shí)就有了真情實(shí)感。在2017年9A卷首的“三農(nóng)觀察”刊發(fā)《決不能讓扶貧資金“睡大覺(jué)”》，針對(duì)個(gè)別貧困縣財(cái)政資金統(tǒng)籌盤(pán)活不到位、項(xiàng)目推進(jìn)緩慢等現(xiàn)象進(jìn)行監(jiān)督疏導(dǎo)，針對(duì)個(gè)別工作人員的不作為行為進(jìn)行批評(píng)，旨在讓有限的資金發(fā)揮更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

五、涉農(nóng)媒體在報(bào)道扶貧工作中的思考

筆者長(zhǎng)期從事扶貧工作的一線采訪報(bào)道，并參與河南省扶貧開(kāi)發(fā)辦公室組織的河南基層脫貧攻堅(jiān)模式研究課題組，對(duì)這一史無(wú)前列的重大攻堅(jiān)任務(wù)進(jìn)行一線調(diào)研，更深地體會(huì)到要激發(fā)貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力是脫貧攻堅(jiān)的根本。

（一）脫貧攻堅(jiān)，重點(diǎn)貧困地區(qū)要首先解決

大別山、伏牛山、太行山和黃河灘區(qū)，統(tǒng)稱“三山一灘”，這個(gè)詞匯很長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)都作為“貧困人口集中地域”的代名詞出現(xiàn)，目前河南53個(gè)貧困縣的未脫貧人口約70%集中在這里。由于自然、政策、經(jīng)濟(jì)和文化條件等因素的限制，這些地區(qū)的扶貧工作開(kāi)展的十分艱難。近年來(lái)，河南相關(guān)部門(mén)采取了一系列措施來(lái)推進(jìn)和解決這一地區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)工作，雖然有了一定進(jìn)展，但還需繼續(xù)努力。筆者在三大山區(qū)采訪時(shí)了解到，不是山里的村民不想致富，而是地理環(huán)境制約太大，缺地、缺水、無(wú)電等問(wèn)題亟須解決；在黃河灘區(qū)的封丘縣李莊鎮(zhèn)和范縣張莊鄉(xiāng)等采訪時(shí)，雖然扶貧措施和搬遷政策開(kāi)展順利，但從客觀講，在今后一段時(shí)間里，繼續(xù)研究切實(shí)可行的脫貧舉措和持續(xù)加強(qiáng)實(shí)施對(duì)“三山一灘”貧困人口脫貧工作的力度，仍是河南整個(gè)扶貧工作的重中之重。

▲ 2016年9月，本文作者楊秋意（左）在河南省濮陽(yáng)市臺(tái)前縣采訪農(nóng)村婦女在家門(mén)口的產(chǎn)業(yè)扶貧基地工作。

（二）精神扶貧，從根本上改變貧困戶的觀念

從思想上改變貧困人口的“腦子”，使其在精神上振作起來(lái)，是貧困人口徹底擺脫貧困的根本所在。有的鄉(xiāng)村，為了給貧困戶提供技術(shù)和生產(chǎn)資料，無(wú)償開(kāi)班授課、無(wú)償給雞苗鴨苗，然而部分貧困戶由于長(zhǎng)期貧困形成的自暴自棄心態(tài)或是惰性等原因，仍然不干不管，甚至把無(wú)償?shù)玫降摹半u鴨羊”等幼苗、幼崽都送進(jìn)了肚子。因此，筆者認(rèn)為，要想方設(shè)法對(duì)貧困戶開(kāi)展切實(shí)能夠喚起其“行動(dòng)起來(lái)”的精神扶貧。一方面，從外部滲透，通過(guò)大量宣傳和舉例對(duì)比、鄰里激勵(lì)的方式啟發(fā)貧困人員振作起來(lái)；另一方面，從內(nèi)心挖掘，即針對(duì)不同貧困戶的情況，施以各種激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，讓他們真正認(rèn)識(shí)到脫貧致富為了家庭，為了自己的物質(zhì)需求，甚至為了“光宗耀祖”。

（三）嚴(yán)控返貧，關(guān)鍵在于建立有效機(jī)制

返貧問(wèn)題也是河南扶貧工作能否順利開(kāi)展和完成預(yù)期目標(biāo)的關(guān)鍵。幾年來(lái)，筆者在河南廣大農(nóng)村走訪了解到，很多地方的貧困人口確實(shí)脫貧了，但是脫貧后并沒(méi)有致富，而是一直徘徊在低收入的“紅線”上，隨時(shí)面臨著重返“貧困隊(duì)伍”的風(fēng)險(xiǎn)。說(shuō)俗點(diǎn)就是，家里不能有事、天氣不能有變、市場(chǎng)不能震動(dòng)。歸結(jié)起來(lái)，傳統(tǒng)的主要有因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W、因生、因事返貧，現(xiàn)在又有了新的返貧原因，因婚返貧。當(dāng)今農(nóng)村結(jié)婚，已經(jīng)成為廣泛的社會(huì)話題。在采訪一些村子比較富裕的家庭時(shí)，他們普遍表示承受不起，更別說(shuō)剛脫貧或是還沒(méi)有脫貧的貧困人家了。因此，建立有效的防止脫貧人口返貧機(jī)制，正確引導(dǎo)鄉(xiāng)村婚喪嫁娶風(fēng)氣等，是相關(guān)部門(mén)今后制定扶貧政策應(yīng)注意和加強(qiáng)的，也是河南扶貧工作按時(shí)保質(zhì)完成任務(wù)的關(guān)鍵因素。

（四）駐村書(shū)記，人走了能留給鄉(xiāng)村什么

目前，河南省累積派駐的扶貧第一書(shū)記已達(dá)二萬(wàn)多名，他們來(lái)自各個(gè)部門(mén)，級(jí)別從科級(jí)到廳級(jí)不等。筆者所采訪和調(diào)查過(guò)的鄉(xiāng)村，修建基礎(chǔ)設(shè)施、籌集扶貧資金、搞農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)和加強(qiáng)“村兩委”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等，無(wú)不成為廣大駐村書(shū)記工作的重點(diǎn)，他們大多盡心盡力，給其駐村帶去了大的變化，贏得了村民的信賴和支持。然而，目前也有一些跡象表明，駐村書(shū)記期滿走后，他們所在的鄉(xiāng)村有不同程度的“倒退”。比如，基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)人維護(hù)，資金再次短缺，產(chǎn)業(yè)無(wú)法持續(xù)等等。因此，駐村第一書(shū)記到底要給鄉(xiāng)村留下什么，從而讓他們?cè)谟旭v村書(shū)記時(shí)所帶來(lái)的擺脫貧困機(jī)會(huì)、所搭起的發(fā)家致富平臺(tái)上繼續(xù)走下去、干起來(lái)，值得所有從事扶貧工作人員的思考。這些也都是媒體包括涉農(nóng)媒體記者應(yīng)該關(guān)注的問(wèn)題。

（作者是河南《農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民》雜志總編輯）

編 輯 文璐 wenlu@xinhua.org