劉權(quán)

摘 要：農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要部分之一，我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中重要構(gòu)成之一。在如今經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的情況下，人口增長、土地面積減少，想要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，必須加強(qiáng)小型農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)。但如今，小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)仍存在許多問題，如不解決，這將影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。本文結(jié)合具體的問題，提出了具有針對性的改進(jìn)措施，以期為相關(guān)人士提供借鑒。

關(guān)鍵詞：小型農(nóng)田水利；設(shè)施建設(shè)；改進(jìn)

農(nóng)村小型農(nóng)田水利建設(shè)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵，完善的基礎(chǔ)設(shè)施可以保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的提高。雖然政府在逐步加強(qiáng)資金投入力度，強(qiáng)化水利設(shè)施，但目前小型水利設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀不容樂觀，其中還存在著許多不足，怎樣改進(jìn)成為了相關(guān)部分及人員急需解決的問題。

一、農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)存在的問題

1.投入不足。現(xiàn)如今，部分政府對小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投入不夠重視，以至于在資金方面投入不足。政府對農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的關(guān)注減少，導(dǎo)致水利設(shè)施的投入量有所減少。長此下去，農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)將成為一項(xiàng)重要的病癥，甚至?xí)绊戅r(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.設(shè)施落后。當(dāng)下，許多上世紀(jì)的水利設(shè)施仍在被使用，但是由于其建設(shè)的年代久遠(yuǎn)，當(dāng)時(shí)的科技水平也有限，以至于其存在著很多問題，如：工程質(zhì)量差、灌溉配套設(shè)施不齊全、堤防單薄、利用率低等。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口增加，農(nóng)產(chǎn)物的需求量增大，這批水利設(shè)施已經(jīng)滿足不了現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)狀況，甚至有些已經(jīng)無法使用，如不及時(shí)清除、改良，最終它們都將成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的障礙。

3.管理制度不完善。目前為止，水利設(shè)施建設(shè)的管理制度還不夠規(guī)范，在管理上也存在著較大的問題，并且沒有十分完善的管理辦法。同時(shí)對水利設(shè)施管理也缺乏專業(yè)性的人才以及專職管理水利設(shè)施的工作人員。這導(dǎo)致了水利設(shè)施出現(xiàn)問題后不能及時(shí)的修理和維護(hù)，這樣也造成了水利設(shè)施無法長久使用。

4.農(nóng)民參與積極性不足。隨著政府對農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入越來越少，水利設(shè)施建設(shè)只能靠農(nóng)民自主投資建設(shè)，導(dǎo)致農(nóng)民參與農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的積極性不高，再加上如今經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，許多農(nóng)村群眾選擇進(jìn)城務(wù)工，對土地經(jīng)營的興趣大大降低。

二、農(nóng)村小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的改進(jìn)辦法

1.加強(qiáng)對小型農(nóng)田水利設(shè)施的投入。一方面，建立以政府為主體，村級配合的投入機(jī)制。各地方要根據(jù)自身情況合理爭取中央和省對于水利設(shè)施建設(shè)的投入。同時(shí)各縣也要建立專屬于水利設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)基金，并且科學(xué)規(guī)劃水利設(shè)施建設(shè)，提高對水利工程的管理力度，合理使用水利設(shè)施，對每一筆資金都做得有效、高效的使用，只有?？顚Ｓ?、合理使用，才能達(dá)到成立專屬基金的目的，才能使水利建設(shè)形成可持續(xù)的發(fā)展形勢。同時(shí)鼓勵(lì)各地方企業(yè)在力所能及的情況下建立民營水利工程，并對其給予獎(jiǎng)勵(lì)，增加企業(yè)對水利工程的關(guān)注和扶持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可通過其它形式如：農(nóng)民眾籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼等擴(kuò)大資金來源。另一方面，省財(cái)政部分也要合理安排財(cái)政支配，對小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)合理分配出相應(yīng)的資金。只有政府、企業(yè)、農(nóng)村群眾共同配合，小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的資金才能越來越充足。

2.提高、改良小型農(nóng)田水利設(shè)施硬件。對于年代久遠(yuǎn)且不能使用的水利設(shè)施，政府應(yīng)予以拆除；對還有作用的水利建設(shè)進(jìn)行改良或維護(hù)，保障其可以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)農(nóng)業(yè)部門應(yīng)該提高水利設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，研究出更新、更科學(xué)的設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和體系，將設(shè)備和配套設(shè)施都進(jìn)一步完善。通過小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，逐步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)水利改革，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高生產(chǎn)力。

3.健全小型農(nóng)田水利設(shè)施管理制度。農(nóng)田水利設(shè)施需要專業(yè)化的人才，根據(jù)完善的管理體系，逐層的工作分工對水利設(shè)施進(jìn)行管理。這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府制定科學(xué)合理的管理制度，政府可以與農(nóng)村群眾成立管理協(xié)會(huì)，招募專業(yè)的人才，分工明確的管理水利設(shè)施。同時(shí)加大對水利技術(shù)專業(yè)人員的培養(yǎng)，技術(shù)人員是保障水利設(shè)施正常運(yùn)作的關(guān)鍵之一，加強(qiáng)對技術(shù)人員的引進(jìn)，全面的提高技術(shù)人員的水平和專業(yè)技能，才能農(nóng)田水利設(shè)施更加的科學(xué)、有效。專業(yè)人員的指導(dǎo)還能使群眾更加合理的使用水利設(shè)施，更能提升水利設(shè)施的使用效率，提高農(nóng)田灌溉的水平。政府也可對農(nóng)民使用水利設(shè)施采取相應(yīng)的措施，對農(nóng)民使用農(nóng)田灌溉設(shè)施給予一定的支持，對農(nóng)民使用灌溉設(shè)施建立獎(jiǎng)懲制度，督促農(nóng)民合理規(guī)范的使用水利設(shè)施，確保水利設(shè)施利用率的最大化。政府應(yīng)向農(nóng)民宣傳節(jié)約用水、合理用水的觀念，加強(qiáng)農(nóng)民思想意識，使農(nóng)民自發(fā)主動(dòng)的利用農(nóng)田灌溉設(shè)施，并主動(dòng)加以維護(hù)。

4.提高農(nóng)民參與小型農(nóng)田水利設(shè)施的積極性。農(nóng)田水利設(shè)施是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵的一步，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則關(guān)乎著農(nóng)民的切身利益，各村鎮(zhèn)應(yīng)該更民主、更透明的處理水利建設(shè)的問題，鼓勵(lì)群眾積極表達(dá)自己的意愿，組織其群眾暢所欲言，展開討論，最終再由村委會(huì)統(tǒng)一整理，歸納出合理科學(xué)而又符合民心的解決辦法。這樣群眾的利益得到滿足，對政府的政策更容易理解，自然會(huì)對農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)更加關(guān)心，對水利設(shè)施的維護(hù)及使用也將更加積極。同時(shí)政府加強(qiáng)對水利設(shè)施建設(shè)的資金補(bǔ)助，完善一事一議財(cái)政補(bǔ)貼制度。通過一事一議籌資籌勞的政策，鼓勵(lì)群眾參與公共事務(wù)，增強(qiáng)群眾對水利設(shè)施建設(shè)的積極性。群眾的積極性有所提高，不僅是對小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)這一方面，對其他政府實(shí)行的方針政策、設(shè)施建設(shè)也將更有信心。

三、結(jié)語

對于小型農(nóng)田水利設(shè)施來說，它是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必不可少的一部分，有著大型水利無法代替的作用，在蓄水、防洪防旱方面都有更好的效果。現(xiàn)階段，雖然還存在著許多問題，但在采取有效改進(jìn)措施后，小型農(nóng)田水利設(shè)施必然會(huì)達(dá)到更高的標(biāo)準(zhǔn)，也將能更好的在農(nóng)業(yè)中發(fā)揮作用。

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