李錦

黨的十九大報告明確提出，中國特色社會主義進入了新時代，提出了新的矛盾，還首次提出“建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”。報告提出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力的攻關期，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。國有企業(yè)是建立社會主義“現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”的主體，要建立與現(xiàn)代化經(jīng)濟相適應的國企改革動力體系，國有企業(yè)的動力體系變革也進入關鍵時期。怎樣理解國有企業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，建設什么樣的國有企業(yè)經(jīng)濟體系，如何建設適應現(xiàn)代化經(jīng)濟的國企改革動力體系，是當前值得研究的重大問題。

建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是

解決新時代主要矛盾的必然選擇

黨的十九大報告對經(jīng)濟問題論述，安排在第五節(jié)，標題是“要堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，努力建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”。這里，把改革作為方向和動力地位提出來，放在現(xiàn)代化經(jīng)濟體系前面。報告開創(chuàng)性地提出，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。這一科學定位是結合我國經(jīng)濟發(fā)展階段性特點作出的判斷，是實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的戰(zhàn)略選擇。

黨的十九大報告從基礎任務、戰(zhàn)略支撐以及制度安排這三個層面，全面界定和定義了建設中國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的科學內(nèi)涵。作為全面建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的制度安排，強調(diào)“著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制”。這個微觀主體是企業(yè)，而國有企業(yè)責無旁貸，應當是新的改革的實踐者與推動者。

現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設有助于化解“不平衡不充分”發(fā)展的矛盾。經(jīng)過改革開放近40年的發(fā)展，尤其是黨的十八大以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就。我國社會的主要矛盾已經(jīng)由“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”轉化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。我國社會主要矛盾的變化，是中國特色社會主義進入新時代的一個重要標志。當前，我國經(jīng)濟已經(jīng)進入高質(zhì)量發(fā)展新階段，發(fā)展方式轉變、經(jīng)濟結構優(yōu)化、增長動力轉換等戰(zhàn)略要求將更加突出，而這些戰(zhàn)略要求也是當前我國社會主要矛盾在經(jīng)濟層面的集中體現(xiàn)。建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系就是要圍繞這種宏觀經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢變化，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，在促進高質(zhì)量供給體系建構與強化的同時，變革落后的生產(chǎn)方式、消費方式和分配方式，形成一種最大限度融合現(xiàn)代科技創(chuàng)新的新興經(jīng)濟模式，最大限度優(yōu)化各種資源配置的新產(chǎn)業(yè)體系。

現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設有助于提高全要素生產(chǎn)率。報告在黨的全國代表大會上首次提出提高全要素生產(chǎn)率。全要素生產(chǎn)率與實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展，以及建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系直接相關。它既是創(chuàng)新的一種度量，也是創(chuàng)新的一種手段。它歸根結底來自重新配置效率。提高全要素生產(chǎn)率是一個關鍵性的問題，也是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的核心問題，需要通過一系列的配套改革加以推進。經(jīng)濟學家熊彼特提出了創(chuàng)造性破壞理論，意思是許多更高的生產(chǎn)率、更高的競爭力是通過破壞達到的。有新的企業(yè)進入，就有原有企業(yè)的退出。研究表明，這個過程中生產(chǎn)率的提高占全部生產(chǎn)率提高的1/3到1/2。這是企業(yè)之間的重新配置。中國的企業(yè)“走出去”，主要應該是重新配置全要素生產(chǎn)率，價值鏈走出去。以中國企業(yè)為主導的全球價值鏈，一條以高端技術為主導，另一條以轉移加工組裝環(huán)節(jié)為主導；前一條價值鏈布局以科技優(yōu)勢為導向，后一條價值鏈布局以稟賦的比較優(yōu)勢為導向。中冶賽迪在越南河靜項目中，面對世界最強鋼鐵建設企業(yè)競爭，不僅是以世界第一的高爐技術，而且是以全要素生產(chǎn)率拿下項目。而這種價值鏈是依靠創(chuàng)新驅動攀升全球價值鏈中高端，是中國經(jīng)濟發(fā)展到新時代的需要。中國企業(yè)不應再固守過去那種以比較優(yōu)勢嵌入全球價值鏈的格局，而是要謀求在一些產(chǎn)業(yè)全球價值鏈中的主導地位、附加價值和競爭優(yōu)勢中建立以我為主的全球價值鏈。

現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設有助于提高供給體系質(zhì)量。黨的十九大報告指出，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。首先是質(zhì)量變革，我們過去將近40年的發(fā)展，速度很快，規(guī)模也已經(jīng)相當大了，但質(zhì)量水平還不是太高。我們的人均國民收入只有8 000美元，發(fā)達國家已經(jīng)是4萬到5萬美元。我們到底差在什么地方？其實就是差在我們很多質(zhì)量上不去的地方，特別是一些產(chǎn)業(yè)制造的環(huán)節(jié)。當然，質(zhì)量、品牌、專利等是一個完整的質(zhì)量體系。

現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設有助于動力變革。建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，就是要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。面對新時代的社會主要矛盾，必須要堅定市場化改革方向，因為這是解決發(fā)展不充分的關鍵條件。推進市場化改革，必須要重新界定政府與市場之間的權力邊界，要根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟改革的要求，轉變政府職能，深化行政體制改革，深化財政金融體制改革，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，完善宏觀調(diào)控方式。預計黨和國家將以更大的力度推動國企改革。黨的十九大在宏觀層面作出了方向定位與指引，預計黨的十九屆三中全會將對新時代的國企改革作出再部署。今后5年，會出臺更多重大舉措、新的政策，國有企業(yè)要作出更大努力，解決好發(fā)展不平衡、不充分的問題。加上供給側改革，國資國企改革形成“體制”“機制”“結構”三大系統(tǒng)。

建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系將是一個新課題，國有企業(yè)將面臨重新洗牌的局面。隨著現(xiàn)代化經(jīng)濟體系藍圖的規(guī)劃，國企改革的藍圖也將發(fā)生變化。

現(xiàn)代化經(jīng)濟體系要研究

現(xiàn)代化國家經(jīng)濟體系及其趨勢

中國經(jīng)濟增長還會延續(xù)新常態(tài)以來增速向中高速收斂的態(tài)勢，提高質(zhì)量和效率可能會成為經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。2010年中國經(jīng)濟是波動中下行，但是最近已經(jīng)連續(xù)九個季度經(jīng)濟穩(wěn)定在6.7%到6.9%這一區(qū)間，也就是企穩(wěn)的態(tài)勢趨于明朗。但是，這是由多種因素造成的。特別是延續(xù)以往的發(fā)展體系，不適應的東西也愈來愈多。

黨的十九大報告在談到建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系這個概念時，用了兩個關鍵詞，一個是“跨越關口”，一個是“攻關期”。怎么理解“跨越”和“攻關”？在我國經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)的基礎上，進一步明確進入到了從高速增長到高質(zhì)量發(fā)展的新階段。我們處在一個經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、經(jīng)濟結構優(yōu)化、經(jīng)濟增長動力轉換的攻關期。endprint

建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，報告沒有明確給出攻關期和跨越關口的時間表，恐怕要分成三個階段。第一階段從2013年到2020年，現(xiàn)在只有三年時間，也就是到2020年全面建成小康社會的同時跨越關口，完成“攻關期”。黨的十八屆三中全會在部署全面深化改革任務的時候，以及之后的《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》也明確講到，2020年是我國改革基本制度更加成熟、定型的時候。第二步是2020年到2035年，建成社會主義現(xiàn)代化國家，第三步是2035年到2049年建成社會主義現(xiàn)代化強國。

中國的企業(yè)要以2035年建成社會主義現(xiàn)代化國家為準，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，而2020年前的三年是“攻關期”。我們要針對攻關期特征，確立一套目標體系。為此，我們不能不研究中國面對的世界經(jīng)濟的走勢。世界現(xiàn)代國家經(jīng)濟的今天，就是我們的明天。

經(jīng)濟全球化在曲折中發(fā)展，聯(lián)動經(jīng)濟狀態(tài)開始出現(xiàn)。在不斷發(fā)展的科技革命和生產(chǎn)國際化的推動下，各國經(jīng)濟相互依賴、相互滲透日益加深，各國生產(chǎn)、流通、分配等領域緊密聯(lián)系，向一體化方向發(fā)展。經(jīng)濟全球化是生產(chǎn)力和國際分工高度發(fā)展的產(chǎn)物，是第二次世界大戰(zhàn)后新科技革命推動的結果，它是與信息經(jīng)濟相適應的，其形成是歷史發(fā)展的客觀過程。

以大企業(yè)為標志的綜合國力競爭不斷加劇。綜合國力是指一個國家所擁有的全部實力和潛力以及在國際社會中的影響力等方面的綜合能力，集中表現(xiàn)為經(jīng)濟實力、科技實力、國防實力和民族凝聚力。它是衡量一個國家在國際社會中的地位和作用的重要尺度，反映一個國家生存和發(fā)展的內(nèi)力以及在國際社會發(fā)揮影響的外力的總能力。冷戰(zhàn)結束后，大國實力較量的主戰(zhàn)場轉向經(jīng)濟領域?，F(xiàn)在世界500強中，中國有115家，美國132家，為了提高國際競爭能力和在世界經(jīng)濟中的地位，現(xiàn)代國家做大企業(yè)、形成競爭白熱化，使得以經(jīng)濟為中心的綜合國力競爭不斷加劇。

追求數(shù)量和速度的增長方式將讓位于追求質(zhì)量和效益的增長方式。在新科技革命的推動下，各國經(jīng)濟增長方式由“外延式”向“內(nèi)涵式”轉化，對自然資源的依賴程度相對減少，而對科學技術、信息和人的素質(zhì)的依賴程度大大加強。新科技革命還引發(fā)了世界性的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。產(chǎn)業(yè)因技術水平高低不同，從勞動密集型到資本密集型，再到高科技的知識和信息密集型產(chǎn)業(yè)。新科技革命使各國的經(jīng)濟聯(lián)系和協(xié)作關系更加緊密，為國際交往提供了前所未有的高效率信息載體，為全球性世界市場的形成提供了技術手段。

以市場化為目標進行經(jīng)濟改革。20世紀80年代末到90年代初，一場大規(guī)模的市場化浪潮席卷全球，這既是經(jīng)濟全球化的必然結果，又是推動經(jīng)濟全球化進一步發(fā)展的動力。一方面，世界市場的人為分割被消除，全球統(tǒng)一市場得以出現(xiàn)；另一方面，世界各國普遍接受了市場經(jīng)濟概念。當然，部分國家付出了巨大的代價。市場經(jīng)濟體制在全球范圍內(nèi)的運行，為經(jīng)濟全球化創(chuàng)造了體制方面的條件。進一步完善不同市場經(jīng)濟模式的運行機制和效能，將成為世界各國共同面臨的長期任務。

世界經(jīng)濟發(fā)展不平衡，形成巨大空間。發(fā)展不平衡是世界經(jīng)濟的基本規(guī)律。“不平衡”既指發(fā)展水平的不同，也指經(jīng)濟實力上的差距，更多的是指發(fā)展速度上的快慢差距。發(fā)展不平衡規(guī)律的重要表現(xiàn)是后進國家可以利用“后發(fā)優(yōu)勢”趕上甚至超過先進國家，打破原有的格局。同時，現(xiàn)代發(fā)達國家企業(yè)依次從發(fā)達國家向新興工業(yè)化國家和地區(qū)及其他發(fā)展中國家轉移，形成新的國際分工格局。

國有經(jīng)濟調(diào)整經(jīng)濟結構，資本股份化、社會化成為突出趨勢。20世紀80年代以來，世界各國普遍進行了重大的經(jīng)濟改革與調(diào)整，不斷調(diào)整經(jīng)濟結構，同時進行經(jīng)濟調(diào)節(jié)機制的調(diào)整與改革。在各國的具體實踐中，多種所有制形式并存成為一種普遍的現(xiàn)象。在資本主義國家，各種股份公司和多國公司或者跨國公司得到迅速發(fā)展，資本的股份化、社會化成為資本主義經(jīng)濟中的突出趨勢。

企業(yè)兼并浪潮風起云涌，強強聯(lián)合，鞏固壟斷地位。企業(yè)的現(xiàn)代化改造加快，這包括以股份制為核心的企業(yè)組織形式的改造、企業(yè)的兼并和重組、企業(yè)管理方式的改變，等等。特別引人注目的是，20世紀90年代以來，出現(xiàn)一浪高過一浪的企業(yè)兼并浪潮。

企業(yè)的社會保障體系的改革，方式靈活多樣。社會保障制度起著保持社會穩(wěn)定和減少震蕩的重要作用，因此得到西方各國的長期重視并不斷加以完善。但上世紀80年代以后，由于公共開支的不斷上漲，目前各國都把社會福利制度作為改革的重點，主要做法是實行政府、企業(yè)和個人的結合。

跨國公司對外投資速度大大加快?？鐕臼鞘澜缃?jīng)濟中最重要的非國家行為主體，是指在兩個或兩個以上國家同時進行經(jīng)營活動的公司企業(yè)，它包括母公司及其在國外設立的分公司，是世界經(jīng)濟舞臺上集投資、貿(mào)易、金融、服務等經(jīng)濟功能于一身的特殊主體。近年來，跨國公司的發(fā)展出現(xiàn)了一些新的趨勢，主要表現(xiàn)為對外投資速度大大加快，內(nèi)部組織管理方式進一步調(diào)整，采取更為靈活的方式來實現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標。

世界現(xiàn)代化進程快的國家經(jīng)濟體系的變化，為我國國有企業(yè)提供了借鑒。

建立與現(xiàn)代化經(jīng)濟體系相適應的

國企改革動力體系

中國建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，自然要走自己的路，有中國自己的特色。黨的十九大報告用兩個“堅持”、一條“主線”、三項“變革”、兩個“著力”進行了具體闡釋。就是以新發(fā)展理念為引領，必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側結構性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制。這里，一條“主線”、三項“變革”、兩個“著力”，都是講的改革問題。實行動力變革，構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的國企改革體系，將是對國企改革提出的新要求、部署的新任務。我們要貫徹建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的新發(fā)展理念，正確處理好九對關系，也就是建立國企改革九大動力體系，使其與現(xiàn)代化經(jīng)濟體系相適應。endprint

在改革主線層面，要形成國企供給與需求平衡的新體系。國有企業(yè)的供給質(zhì)量方面，是以制造業(yè)為主的企業(yè)的供給體系質(zhì)量的全面提升，是中國經(jīng)濟由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展特定階段的基本標志。要繼續(xù)去產(chǎn)能、去杠桿、去庫存，通過“補短板”，做加法，來進一步發(fā)揮和釋放“長板”優(yōu)勢，協(xié)調(diào)平衡發(fā)展；落后產(chǎn)能以夕陽產(chǎn)業(yè)、病態(tài)企業(yè)甚至僵尸企業(yè)形式存在，占用有限資源和稀缺生產(chǎn)要素，降低經(jīng)濟整體全要素生產(chǎn)率，扭曲資本和勞動等要素價格，推高企業(yè)和增長成本，使得傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展方式得以延續(xù)。要提高全要素生產(chǎn)率必須把那些生產(chǎn)率低的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能出清。一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，包括鋼鐵、汽車、石化等，正在逐步達到峰值，或者已經(jīng)達到峰值。未來能源和主要礦產(chǎn)資源的需求會逐步達到峰值。

在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動力機制層面，要形成科學合理的新舊動能轉換體系。黨的十九大報告明確指出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。這個判斷表明，我們不再像過去那樣盲目追求速度，另一方面也說明中國經(jīng)濟經(jīng)過近幾年艱苦的調(diào)整，在轉變發(fā)展方式方面取得了積極進展，向高質(zhì)量邁進的條件已經(jīng)具備。新產(chǎn)業(yè)進入擴張周期，而且它表現(xiàn)出與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不同的特征，要圍繞“建設制造強國”謀篇布局，通過促進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟的深度融合，在中高端消費、創(chuàng)新引領、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代供應鏈、人力資本服務等領域積極培育新增長點。在不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)間，要最大限度地發(fā)揮好創(chuàng)新驅動作用，加速改造升級傳統(tǒng)動能、培育壯大新動能，孕育并引領現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系向高質(zhì)量方向發(fā)展。

在企業(yè)組織層面，形成國資改革與國企改革協(xié)同運行新體系。建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，要著力構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制，其核心是如何正確處理政府與市場的關系。市場經(jīng)濟體系的改革關鍵在于政府改革，也就是國資改革，如果國資改革與國企改革共生匹配得好，將形成良好的經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)。因此需要創(chuàng)造性地探尋兩者之間的平衡發(fā)展，國資委要以管資本為主，更充分放權授權，讓投資經(jīng)營公司加快發(fā)展，促使企業(yè)更充分走向市場。這種以國資改革帶動國企改革的良好局面，在黨的十九大之前已經(jīng)出現(xiàn)。

在微觀主體層面，形成企業(yè)內(nèi)部活力勃發(fā)的現(xiàn)代企業(yè)體系。企業(yè)不僅要變革落后的管理方式、生產(chǎn)方式、消費方式和分配方式，與新的現(xiàn)代經(jīng)濟體系形成一種最大限度融合，更重要的是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，最終出現(xiàn)內(nèi)部能上能下、能多能少、能進能出的良性循環(huán)局面，最大限度發(fā)揮各種資源配置的體系作用。不可忘記圍繞“激發(fā)和保護企業(yè)家精神來激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”集中發(fā)力，全面培育具有勞模精神和工匠精神的知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。

在企業(yè)經(jīng)濟制度層面，形成國有企業(yè)與非國有企業(yè)合作共贏新體系。目前，我國具有強大而厚實的社會資本，要加大國有企業(yè)混合所有制改革的力度，國企與民企相互參股，形成公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟協(xié)同有序發(fā)展的良好經(jīng)濟體系。中國特色社會主義現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須充分反映基本經(jīng)濟制度這個“兩個毫不動搖”的要求，充分發(fā)揮多元包容、混合一體促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的“制度優(yōu)勢”。

在經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)層面，要形成市場、企業(yè)、政府新型協(xié)同共生體系。市場和政府的關系也在發(fā)生變化，以往同質(zhì)化的關系模式不復存在，取而代之的是各具特色的差異化匹配關系。這就需要把市場在資源配置中的決定性作用與更好發(fā)揮政府作用平衡起來。“兩手互濟發(fā)展”，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，進而做到“市場機制有效，宏觀調(diào)控有度”“看不見的手”和“看得見的手”辯證統(tǒng)一。

在企業(yè)投資層面，形成金融推動實體經(jīng)濟、虛實共生發(fā)展的經(jīng)濟體系。黨的十九大報告提出，深化金融體制改革，增強金融服務實體經(jīng)濟能力，提高直接融資比重，促進多層次資本市場健康發(fā)展。目前，國企證券化金融資產(chǎn)的比重和規(guī)模正在增大。作為工業(yè)化尚未完成的發(fā)展中國家，企業(yè)的發(fā)展不能依賴金融、房地產(chǎn)等虛擬經(jīng)濟，更要防止資本金融化傾向?，F(xiàn)代企業(yè)要瞄準國際標準提高水平，發(fā)展現(xiàn)代金融，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

在對外發(fā)展層面，形成跨國公司有效地擴大和做強做優(yōu)并重的企業(yè)體系。中國占全球經(jīng)濟份額還會明顯提升，經(jīng)濟的外溢效應會逐步增強，與世界經(jīng)濟的互動關系也會強化。對外投資速度要大大加快，通過聯(lián)合與兼并的擴展，跨國公司有效地擴大經(jīng)營規(guī)模，降低成本，控制銷售渠道，增加市場占有份額，使自己成為經(jīng)濟領域里名副其實的“航空母艦”?？鐕疽獓@“促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端”攻堅克難，既通過重塑和發(fā)展具有國際標準和國際競爭力的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)，也依靠培育若干世界級的先進制造業(yè)集群，即世界一流的國有企業(yè)集團來加以實現(xiàn)。

在發(fā)展理念層面，形成繼往開來的改革文化體系。在論及建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系之前，黨的十九大報告有一個非常關鍵的詞匯，叫做“貫徹新發(fā)展理念”，建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是在貫徹新發(fā)展理念的前提之下作出的部署。我們是在進入新時代的背景下來布局建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的，新的歷史方位，不是舊的、以往的歷史方位。因而要按照新時代的要求來構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。既然是新的社會矛盾，我們接下來在構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系時著力解決的是不平衡不充分的發(fā)展問題，而非以往的規(guī)模問題和速度問題。我們是在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的背景下，構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。而新常態(tài)面臨的主要矛盾和問題是重大結構失衡導致的循環(huán)不暢，而不是經(jīng)濟發(fā)展舊常態(tài)的背景下主要面臨的總量問題和周期性問題。在這樣的背景條件下，用改革的辦法推動結構調(diào)整，而不是傳統(tǒng)意義的以擴大需求，或者其他基于總量考慮的方式解決經(jīng)濟問題。新的政策推出，也是可以預料的事情。總之，構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系要堅守新發(fā)展理念、新改革理念，特別需要注意吸收歷史教訓和經(jīng)驗。

從總體思路來看，社會主義現(xiàn)代經(jīng)濟體系與社會主義現(xiàn)代企業(yè)制度是一個相輔相生的完整的體系?，F(xiàn)代企業(yè)制度既是建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的制度支撐，也是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要組成部分。圍繞以上方面體系建設的改革任務，具有針對性、關聯(lián)性、系統(tǒng)性，這要在原有的改革體系中進一步豐富與發(fā)展?？梢钥隙?，黨的十九大之后，中國國有企業(yè)經(jīng)濟社會發(fā)展會出現(xiàn)比較重大的趨勢性變化，國有企業(yè)改革也會有新的任務，呈現(xiàn)新的特點。

（作者系中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長、中國企業(yè)研究院首席研究員，曾任新華社高級記者，被譽為“我國國企政策與新聞解讀第一人”。）

（責任編輯：崔小花）endprint