文高翔 圖田原

十九大精神學(xué)習(xí)貫徹在遼寧

讓十九大精神在遼寧落地生根、開花結(jié)果

文高翔 圖田原

11月1日，遼寧省國土資源廳召開全體黨員干部大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，部署學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)工作。廳黨組書記、廳長王桂芬在會議上提出，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，要牢牢把握習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的四個(gè)“深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會”，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，保持戰(zhàn)略定力、增強(qiáng)發(fā)展信心，要以更加飽滿的政治熱情、更加扎實(shí)的工作作風(fēng)、更加有力的工作舉措，確保黨的十九大精神在遼寧國土資源系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果。

以學(xué)習(xí)貫徹十九大精神為首要任務(wù)，準(zhǔn)確把握精神實(shí)質(zhì)和思想內(nèi)涵

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、繼往開來、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會，是黨的歷史上一次具有里程碑意義和劃時(shí)代影響的大會。十九大報(bào)告舉旗定向、穿透靈魂、匯聚力量、催人奮進(jìn)。

黨的十九大確立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的歷史地位，闡明了未來一個(gè)時(shí)期黨和國家工作的大政方針和戰(zhàn)略部署。十九大報(bào)告描繪了決勝全面建成小康社會、奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利的宏偉藍(lán)圖，進(jìn)一步指明了黨和國家事業(yè)的前進(jìn)方向，是我們黨邁進(jìn)新時(shí)代、開啟新征程、續(xù)寫新篇章的政治宣言和行動指南，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想寫入黨章，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)，反映了歷史必然、時(shí)代所需、全黨共識、民心所向，對于在新的歷史起點(diǎn)上進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

學(xué)習(xí)十九大精神，要深刻領(lǐng)會和把握黨的十九大鮮明主題，深刻領(lǐng)會和把握黨的十八大以來黨和國家取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，深刻領(lǐng)會和把握中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代和社會主要矛盾變化的重大政治論斷，深刻領(lǐng)會和把握新時(shí)代中國共產(chǎn)黨肩負(fù)的歷史使命，深刻領(lǐng)會和把握習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的豐富內(nèi)涵和基本方略，深刻領(lǐng)會和把握“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和“兩步走”全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖，深刻領(lǐng)會和把握新時(shí)代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排和重大戰(zhàn)略部署，深刻領(lǐng)會和把握堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新要求。

十九屆一中全會選舉產(chǎn)生了新的中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，習(xí)近平同志再次當(dāng)選為中央委員會總書記、中央軍委主席，充分體現(xiàn)了全黨全軍全國各族人民的共同心愿。我們堅(jiān)信，以習(xí)近平同志為核心的黨中央必將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全軍全國各族人民，決勝全面建成小康社會，奮力奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利。

以學(xué)習(xí)貫徹十九大精神為動力，推動黨中央的決策部署在遼寧落地

10月28日，省委召開全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，對全省學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的十九大工作進(jìn)行了部署和安排。遼寧國土事業(yè)，服務(wù)遼寧振興發(fā)展。遼寧國土資源系統(tǒng)要按照省委要求，以學(xué)習(xí)貫徹十九大精神為動力，擼起袖子干，腳踏實(shí)地干，齊心協(xié)力干，確保推動黨中央的決策部署在遼寧落到實(shí)處。

會議提出，要堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央、全黨的核心地位，更加自覺地在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。主動服從、服務(wù)于黨和國家工作大局，自覺把遼寧振興發(fā)展放在國家戰(zhàn)略全局中來謀劃，在任何時(shí)候任何情況下都要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署。

要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想作為一項(xiàng)根本性任務(wù)來抓。堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，堅(jiān)持系統(tǒng)學(xué)、深入學(xué)、跟進(jìn)學(xué)，帶著深厚感情學(xué)，帶著執(zhí)著信念學(xué)，帶著強(qiáng)烈責(zé)任學(xué)，帶著實(shí)踐要求學(xué)，學(xué)思踐悟、融會貫通，全面準(zhǔn)確理解基本觀點(diǎn)和精神實(shí)質(zhì)，深刻領(lǐng)會把握思想精髓和核心要義，做到真學(xué)真懂真信真用，切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。

要扎實(shí)推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于遼寧振興發(fā)展重要指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面落實(shí)新發(fā)展理念和“四個(gè)著力”“三個(gè)推進(jìn)”，推動全省經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持以改革促開放、以開放促改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，不斷為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。

要切實(shí)提升人民群眾生活水平。著力解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷促進(jìn)社會公平正義，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。千方百計(jì)增加城鄉(xiāng)居民收入，促進(jìn)就業(yè)形勢保持平穩(wěn)，加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)，持續(xù)抓好信訪穩(wěn)定、安全生產(chǎn)等工作，堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，深化文化體制改革，推動文化繁榮發(fā)展。樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗遼寧。

要堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，層層落實(shí)好管黨治黨政治責(zé)任，深刻汲取遼寧拉票賄選案沉痛教訓(xùn)，徹底肅清王珉等人流毒和遼寧拉票賄選案惡劣影響，把管黨治黨的螺絲擰得更緊，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向，不斷加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，著力推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)全面進(jìn)步全面過硬。大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。

以學(xué)習(xí)貫徹十九大精神為指引，扎實(shí)做好各項(xiàng)國土資源工作

十九大報(bào)告思想豐富深邃、內(nèi)容博大寬廣，很多方面與國土資源工作密切相關(guān)，為推進(jìn)國土資源事業(yè)改革發(fā)展進(jìn)一步指明了方向、明確了要求、提供了科學(xué)指南和根本遵循。十九大報(bào)告提出，加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作。開展國土綠化行動，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強(qiáng)化濕地保護(hù)和恢復(fù)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。嚴(yán)格保護(hù)耕地，擴(kuò)大輪作休耕試點(diǎn)，健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度，建立市場化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

遼寧廳在會議中指出，全省國土資源系統(tǒng)要用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作。要堅(jiān)持新發(fā)展理念，深化國土資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深入落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)；實(shí)行分類調(diào)控、因城施策，建立房地產(chǎn)多元化供地機(jī)制；完善國土資源政策，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的精準(zhǔn)度和有效性；堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，牢牢守住影響全局的能源、大宗礦產(chǎn)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)礦業(yè)資源供給底線；落實(shí)鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重大戰(zhàn)略。堅(jiān)持人與自然和諧共生，推進(jìn)國土資源綠色發(fā)展。深入推進(jìn)自然資源有償使用制度改革，加快構(gòu)建自然資源產(chǎn)權(quán)制度，推進(jìn)自然生態(tài)空間用途管制和自然資源確權(quán)登記試點(diǎn)。

會議還指出要堅(jiān)持以人民為中心，切實(shí)維護(hù)群眾資源權(quán)益。全力做好國土資源支持脫貧攻堅(jiān)工作和不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作，以“生命工程”的要求和標(biāo)準(zhǔn)做好地質(zhì)災(zāi)害防治。

要堅(jiān)持全面深化改革，不斷推進(jìn)國土資源治理體系和治理能力現(xiàn)代化，切實(shí)增強(qiáng)國土資源領(lǐng)域改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性。積極穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、土地征收制度等改革試點(diǎn)，推動油氣勘查開采體制改革，繼續(xù)做好“放管服”工作。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，為國土資源事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大動力。加強(qiáng)國土資源領(lǐng)域創(chuàng)新體系和創(chuàng)新人才隊(duì)伍建設(shè)，加快實(shí)施“三深一土”國土資源科技創(chuàng)新戰(zhàn)略，提高第三次全國土地調(diào)查質(zhì)量，推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿始終，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膰临Y源黨員干部隊(duì)伍。

深入學(xué)習(xí)十九大，助力實(shí)現(xiàn)“盤錦夢”

盤錦市國土資源系統(tǒng)持續(xù)深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十九大精神，自覺用習(xí)近平總書記重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，將思想和行動統(tǒng)一到黨中央的決策部署上，緊密結(jié)合國土資源管理工作實(shí)際，圍繞全市奮力實(shí)現(xiàn)建設(shè)國際化中等發(fā)達(dá)城市的“盤錦夢”目標(biāo)，堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展、保護(hù)資源、維護(hù)權(quán)益”工作定位，在十九大精神的指引下，牢記使命，盡職履責(zé)，融入新時(shí)代，展現(xiàn)新氣象，實(shí)現(xiàn)新作為，積極推動綠色發(fā)展，實(shí)施國土資源保護(hù)優(yōu)先和節(jié)約集約利用戰(zhàn)略，全面落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度和最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，做好做實(shí)做強(qiáng)國土資源保護(hù)與發(fā)展并重這篇文章，更好地支撐全市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，全力開創(chuàng)全市國土資源管理工作新局面。

一是強(qiáng)化耕地特別是永久基本農(nóng)田保護(hù)力度。完善鞏固永久基本農(nóng)田劃定工作成果；嚴(yán)格建設(shè)占用耕地審批，確保耕地紅線不突破，永久基本農(nóng)田不減少；全面推行建設(shè)占用耕地耕作層剝離再利用；實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動，實(shí)施黑土地保護(hù)利用，加大土壤改良、地力培肥與治理修復(fù)力度，不斷提高農(nóng)田質(zhì)量。二是實(shí)施建設(shè)用地總量和強(qiáng)度雙控行動。要強(qiáng)化國土空間規(guī)劃管控，以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ)完善國土空間規(guī)劃，嚴(yán)格用途管制，統(tǒng)籌合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)用地空間，構(gòu)建我市土地利用空間新格局；強(qiáng)化土地規(guī)劃、計(jì)劃管控，嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理，合理安排土地利用年度計(jì)劃，統(tǒng)籌分配土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)，嚴(yán)格土地利用年度計(jì)劃執(zhí)行管理，重點(diǎn)保障基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程，重點(diǎn)支持“六個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)”項(xiàng)目用地和央企、民企等穩(wěn)增長項(xiàng)目用地，對遼東灣新區(qū)實(shí)行年度計(jì)劃重點(diǎn)傾斜，應(yīng)保盡保。三是全面推進(jìn)土地節(jié)約集約利用，完善土地使用標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目節(jié)地評價(jià)，推廣應(yīng)用節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式，強(qiáng)化節(jié)約集約用地目標(biāo)考核和約束；有效化解房地產(chǎn)庫存，合理控制住房增量及土地供應(yīng)量；引導(dǎo)存量土地盤活，推進(jìn)工礦低效、廢棄地整治利用，推進(jìn)城鎮(zhèn)低效地再開發(fā)，加大對閑置土地清理處置工作力度，提升土地節(jié)約集約利用水平，切實(shí)提高土地使用效率，有效支撐經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。（盤錦市國土資源局）

全面落實(shí)十九大，助力阜新城市轉(zhuǎn)型再升級

10月28日，阜新市國土資源局領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題學(xué)習(xí)會議，深入學(xué)習(xí)黨的十九大報(bào)告精神。阜新市國土資源局黨組書記、局長孫戰(zhàn)同志主持會議，局班子成員及有關(guān)科室參加了會議。

會議認(rèn)為，黨的十九大報(bào)告高瞻遠(yuǎn)矚、旗幟鮮明、思想深邃、大氣磅礴，總結(jié)過去5年重大成就和歷史性變革實(shí)事求是、振奮人心，闡述新的歷史條件下堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義重大問題深刻透徹、鞭辟入里，確立習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和基本方略，順應(yīng)民心、眾望所歸，制定未來一個(gè)時(shí)期黨和國家事業(yè)發(fā)展奮斗目標(biāo)和大政方針開拓創(chuàng)新、科學(xué)合理，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)、非凡的遠(yuǎn)見卓識和真摯的為民情懷，通篇閃耀著馬克思主義偉大思想光輝，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的政治宣言和行動綱領(lǐng)。

會議強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代意味著新起點(diǎn)、新任務(wù)、新要求，未來五年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，是發(fā)展的關(guān)鍵期、改革的攻堅(jiān)期、矛盾的凸顯期，建設(shè)生態(tài)文明共創(chuàng)美麗中國，決勝脫貧攻堅(jiān)走向共同富裕等面臨許多挑戰(zhàn)，我們必須不斷提高戰(zhàn)略思維能力，以新的精神狀態(tài)和奮斗姿態(tài)，圍繞國土資源部門職責(zé)，繼續(xù)在深化生態(tài)文明體制改革、推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國等方面做深做實(shí)做細(xì)，譜寫國土資源系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展新篇章，為阜新轉(zhuǎn)型升級提供強(qiáng)有力保障。

會議對下一步國土系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)貫徹宣傳十九大精神做了安排布暑。一是加大宣傳力度。全面學(xué)習(xí)貫徹宣傳黨的十九大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全局首要的政治任務(wù)。國土系統(tǒng)要迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮，形成學(xué)習(xí)的濃厚氛圍，精準(zhǔn)對標(biāo)中央、省、市委宣傳口徑，綜合運(yùn)用多種方式開展宣傳活動。比如，利用黨建信息平臺、懸掛宣傳標(biāo)語、制作宣傳墻、LED屏播放等多種形式開展宣傳活動。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式。在學(xué)習(xí)上把中心組作為風(fēng)向標(biāo)，作為抓手，黨支部以黨員大會、黨日活動、國土大講堂、專題黨課作為載體，推行領(lǐng)導(dǎo)帶學(xué)、黨課領(lǐng)學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、典型促學(xué)、考試檢學(xué)、成果展學(xué)六種模式，深化學(xué)習(xí)教育。通過智慧黨建、黨建微信平臺及局域官網(wǎng)等引導(dǎo)黨員在線學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)。把全局黨員干部思想和行動統(tǒng)一到十九大精神上來，對照十九大精神梳理工作，謀劃明年和今后一個(gè)時(shí)期的國土工作思路，真正把十九大精神落實(shí)到國土職責(zé)工作中去。教育引導(dǎo)黨員干部要以更加飽滿的政治熱情，擔(dān)當(dāng)作為、埋頭苦干，為黨分憂、為黨盡責(zé)、為黨添輝。（ 阜新市國土資源局）