劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；?/h1>
2017-12-05 20:10:30
財經(jīng)國家周刊 2017年24期
11月18日，國務(wù)院發(fā)布《劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社?；饘嵤┓桨浮贰！斗桨浮诽岢?，劃轉(zhuǎn)工作要堅持目標(biāo)引領(lǐng)，與基本養(yǎng)老保險制度改革目標(biāo)緊密結(jié)合；堅持系統(tǒng)規(guī)劃，與深化國有企業(yè)改革目標(biāo)緊密結(jié)合；堅持立足長遠(yuǎn)，與彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口的目標(biāo)相結(jié)合；堅持獨立運營，與社?；鸲嗲阑I集的政策目標(biāo)相結(jié)合。
《方案》主要內(nèi)容包括三方面。一是劃轉(zhuǎn)范圍、對象、比例和承接主體。將中央和地方國有及國有控股大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)納入劃轉(zhuǎn)范圍。公益類企業(yè)、文化企業(yè)、政策性和開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)以及國務(wù)院另有規(guī)定的除外。劃轉(zhuǎn)比例統(tǒng)一為企業(yè)國有股權(quán)的10%。社?；饡透魇。▍^(qū)、市）國有獨資公司等承接主體，作為財務(wù)投資者，不干預(yù)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營管理，其收益主要來源于股權(quán)分紅。
二是劃轉(zhuǎn)程序和劃轉(zhuǎn)步驟。按照試點先行、分級組織、穩(wěn)步推進(jìn)的原則完成劃轉(zhuǎn)工作。2017年選擇部分中央企業(yè)和部分省份開展試點；2018年及以后，分批開展。
三是劃轉(zhuǎn)配套措施。自本方案印發(fā)之日起，劃轉(zhuǎn)范圍內(nèi)企業(yè)涉及國有股權(quán)變動的改革事項，企業(yè)改革方案應(yīng)與國有資本劃轉(zhuǎn)方案統(tǒng)籌考慮。探索建立對劃轉(zhuǎn)國有股權(quán)的合理分紅機(jī)制。承接主體持有的國有資本收益，由同級財政部門適時實施收繳，專項用于彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口。
這是我國加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)的重要舉措，有助于增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)改革和完善基本養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)代際公平，增強(qiáng)制度的可持續(xù)性。
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《方案》主要內(nèi)容包括三方面。一是劃轉(zhuǎn)范圍、對象、比例和承接主體。將中央和地方國有及國有控股大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)納入劃轉(zhuǎn)范圍。公益類企業(yè)、文化企業(yè)、政策性和開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)以及國務(wù)院另有規(guī)定的除外。劃轉(zhuǎn)比例統(tǒng)一為企業(yè)國有股權(quán)的10%。社?；饡透魇。▍^(qū)、市）國有獨資公司等承接主體，作為財務(wù)投資者，不干預(yù)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營管理，其收益主要來源于股權(quán)分紅。
二是劃轉(zhuǎn)程序和劃轉(zhuǎn)步驟。按照試點先行、分級組織、穩(wěn)步推進(jìn)的原則完成劃轉(zhuǎn)工作。2017年選擇部分中央企業(yè)和部分省份開展試點；2018年及以后，分批開展。
三是劃轉(zhuǎn)配套措施。自本方案印發(fā)之日起，劃轉(zhuǎn)范圍內(nèi)企業(yè)涉及國有股權(quán)變動的改革事項，企業(yè)改革方案應(yīng)與國有資本劃轉(zhuǎn)方案統(tǒng)籌考慮。探索建立對劃轉(zhuǎn)國有股權(quán)的合理分紅機(jī)制。承接主體持有的國有資本收益，由同級財政部門適時實施收繳，專項用于彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金缺口。
這是我國加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)的重要舉措，有助于增進(jìn)民生福祉，促進(jìn)改革和完善基本養(yǎng)老保險制度，實現(xiàn)代際公平，增強(qiáng)制度的可持續(xù)性。
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