王智勇

探討公共管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)方法的改進(jìn)與優(yōu)化

王智勇

公共管理是一門(mén)綜合性很強(qiáng)的學(xué)科知識(shí)，高校開(kāi)設(shè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)課程，也是希望能夠培養(yǎng)一批優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)人員。由于該專(zhuān)業(yè)具有一定的特殊性，對(duì)高校教師的教學(xué)方式也提出了新的要求，如果按照傳統(tǒng)的方式進(jìn)行教學(xué)，則難以取得良好的效果。反之，對(duì)教學(xué)方法進(jìn)行適當(dāng)?shù)馗倪M(jìn)與優(yōu)化，則能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣，提高課堂的教學(xué)效率，同時(shí)也更有利于對(duì)高校培養(yǎng)一批高素質(zhì)的社會(huì)公共管理人才。鑒于此，本文主要針對(duì)公共管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)方法的改進(jìn)與優(yōu)化展開(kāi)探討。

公共管理 教學(xué)方法 改進(jìn)與優(yōu)化 展開(kāi)探討

由于我國(guó)的政治體制和經(jīng)濟(jì)體制都有其自身的特色，因此也就決定了社會(huì)對(duì)于公共管理方面的人才需求也發(fā)生了相應(yīng)的變化。高校開(kāi)設(shè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)課程，并鼓勵(lì)教師不斷改進(jìn)與優(yōu)化自身的教學(xué)特色，實(shí)際上就是為了培養(yǎng)更多優(yōu)秀的公共管理人才，進(jìn)而為社會(huì)的發(fā)展做出應(yīng)用的貢獻(xiàn)。不過(guò)，對(duì)于公共管理教學(xué)中存在的問(wèn)題同樣不容忽視，只有直面現(xiàn)狀，才能提出更加具有針對(duì)性的解決對(duì)策。

一、公共管理的基本概念

公共管理，從其產(chǎn)生意義上講是公共組織的一種職能，主要包括以政府為主導(dǎo)的公共組織和以公共利益為指向的非政府組織為實(shí)現(xiàn)公共利益，為社會(huì)提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的活動(dòng)。但是作為一門(mén)專(zhuān)業(yè)學(xué)科知識(shí)，公共管理的內(nèi)容包括:公共管理原理，行政管理，城市管理，公共政策等。高校設(shè)置相應(yīng)的課程，旨在培養(yǎng)能夠在文教、衛(wèi)生、環(huán)保、社會(huì)保障等公共事業(yè)單位的行政管理部門(mén)從事管理工作的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才，該課程所包含的教學(xué)內(nèi)容有:邏輯學(xué)、法學(xué)概論、社會(huì)學(xué)概論等。

二、公共管理教學(xué)中存在的問(wèn)題

（一）難以滿(mǎn)足社會(huì)對(duì)于公共管理人才的需求

隨著現(xiàn)代市場(chǎng)的成熟發(fā)展，很多行業(yè)在發(fā)展中都提高了對(duì)于公共管理人才的要求。尤其是隨著現(xiàn)代管理制度的不斷完善，一些國(guó)家機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位對(duì)于公共管理人才的要求無(wú)論是學(xué)歷，還是能力上都實(shí)行了雙重的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

眾所周知，公共管理專(zhuān)業(yè)課程對(duì)于學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力要求是極高的，但是通過(guò)研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校教師在實(shí)際教學(xué)過(guò)程中，除了教會(huì)學(xué)生最基本的知識(shí)以外，根本不注重提高學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手操作能力，尤其是計(jì)算機(jī)等相關(guān)技術(shù)性的知識(shí)教學(xué)比重更是嚴(yán)重缺乏，以至于專(zhuān)業(yè)學(xué)生畢業(yè)之后，根本不懂得如何運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)去完成相關(guān)工作。最終促使高校所培養(yǎng)出來(lái)的公共管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生，難以滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)于管理人才的需求。長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，也不利于高校公共管理教學(xué)事業(yè)的發(fā)展?？傊?，高校教師在進(jìn)行公共管理專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)的過(guò)程中，一定要盡可能的做到與時(shí)俱進(jìn)。

（二）極度缺乏必要的教學(xué)資源

高校公共管理專(zhuān)業(yè)旨在培養(yǎng)一些管理能力極強(qiáng)的實(shí)踐性人才，作為一門(mén)相對(duì)比較新興的專(zhuān)業(yè)課程，由于整個(gè)教學(xué)過(guò)程相對(duì)比較復(fù)雜，相應(yīng)地也對(duì)教學(xué)資源的使用提出了更高的要求，但遺憾的是，高校以及相關(guān)負(fù)責(zé)人并沒(méi)有引起高度的重視?？傊?dāng)前的公共管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)中，主要表現(xiàn)為兩大教學(xué)資源的欠缺:

首先，是教師資源的欠缺。總體而言，高校公共管理專(zhuān)業(yè)的教師資源力量是參差不齊的。一些教師不具備專(zhuān)業(yè)的教學(xué)知識(shí)，教學(xué)方式也極為落后，這導(dǎo)致在實(shí)際的教學(xué)過(guò)程中，教師無(wú)法做到盡職盡責(zé)。比如:在教學(xué)“公共管理案例”相關(guān)課程的時(shí)候，由于對(duì)相關(guān)問(wèn)題分析的不到位，進(jìn)而難以讓學(xué)生從真正意義上掌握到公共管理教學(xué)中的重要知識(shí)點(diǎn)。

其次，是設(shè)備資源的欠缺。眾所周知，公共管理專(zhuān)業(yè)課程對(duì)學(xué)生的實(shí)踐能力有著極高的要求，但是很多的高校由于獲取資金的渠道極其有限，因此無(wú)法得到更多用于相關(guān)設(shè)備購(gòu)買(mǎi)的資金。除此之外，一些高校雖然能得到部分企業(yè)的支持，但是他們卻把資金投入到了學(xué)校翻修等不重要的工程項(xiàng)目之中，最終導(dǎo)致該專(zhuān)業(yè)的學(xué)生難以獲得實(shí)踐的機(jī)會(huì)。

總之，由于各種原因，我國(guó)高校公共管理專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)中存在諸多資源不足的問(wèn)題，而這無(wú)疑是不利于專(zhuān)業(yè)管理人才培養(yǎng)的。

三、如何對(duì)公共管理教學(xué)方法進(jìn)行改進(jìn)與優(yōu)化

（一）加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)課程師資隊(duì)伍的培養(yǎng)

隨著教學(xué)理念的不斷改變，高校公共管理專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)也對(duì)教師提出了更高的要求，不僅要求教師具有專(zhuān)業(yè)的教學(xué)素養(yǎng)和能力，還要求教師具有一定的實(shí)踐操作經(jīng)驗(yàn)。為此，作為高校相關(guān)負(fù)責(zé)人，為了促使公共管理教學(xué)方法得到整體性的改進(jìn)和優(yōu)化，在加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)教師隊(duì)伍的培訓(xùn)過(guò)程中，還需要做好兩件事情：

首先，是嚴(yán)格把關(guān)教師的招聘程序。在相關(guān)校園網(wǎng)進(jìn)行教師公開(kāi)招聘之后，一定要按照相關(guān)的流程進(jìn)行，既要確保教師的專(zhuān)業(yè)性，又要對(duì)教師的專(zhuān)業(yè)能力做一個(gè)全方面的考察，切記不能因?yàn)閼?yīng)聘者的要求過(guò)低而將其錄用，有條件的高校，還可以在招聘現(xiàn)場(chǎng)對(duì)教師的公共管理教學(xué)能力進(jìn)行實(shí)地考察。

其次，是加強(qiáng)現(xiàn)有教師的創(chuàng)新教學(xué)思維培養(yǎng)。時(shí)代在不斷的發(fā)展和變化，相應(yīng)的也對(duì)公共管理專(zhuān)業(yè)人才提出了更高的要求。與此同時(shí)，作為該專(zhuān)業(yè)的教師也應(yīng)該要及時(shí)地調(diào)整自身的專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)方法，尤其是在21世紀(jì)信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，更應(yīng)該掌握類(lèi)似的計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)法，比如:在教學(xué)城市和農(nóng)村公共事業(yè)管理內(nèi)容的時(shí)候，為了讓學(xué)生更加直觀的認(rèn)識(shí)到近幾年城市和農(nóng)村公共事業(yè)管理的變化和差異，就可以有效借助實(shí)物、錄音、錄像、投影等設(shè)備，進(jìn)而讓學(xué)生有更加直觀、清楚地認(rèn)識(shí)。

而針對(duì)教學(xué)能力有待提升的教師，有條件的高校還可與聘請(qǐng)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人士對(duì)教師進(jìn)行教學(xué)業(yè)務(wù)上的指導(dǎo)和培訓(xùn)，只有專(zhuān)業(yè)教師的教學(xué)能力得到了有效的提升，進(jìn)而才能培養(yǎng)出更多公共管理方面的專(zhuān)業(yè)人才。

（二）積極轉(zhuǎn)變專(zhuān)業(yè)辦學(xué)和教學(xué)理念

隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展和調(diào)整，現(xiàn)階段，高校的公共管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)課程開(kāi)始受到了國(guó)家相關(guān)教育部門(mén)的高度重視。因此，為了促使公共管理專(zhuān)業(yè)能夠培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的學(xué)生，院校和教師都應(yīng)該積極轉(zhuǎn)變辦學(xué)和教學(xué)的理念。

首先，是高校在辦學(xué)理念上應(yīng)該發(fā)生變化，由于公共管理專(zhuān)業(yè)是以培養(yǎng)實(shí)踐性人才為主，因此應(yīng)該摒棄應(yīng)試教育的教學(xué)理念，并給予學(xué)生更多實(shí)踐的機(jī)會(huì)，這樣他們才能成為真正意義上的技術(shù)人才。常見(jiàn)的辦法就是組織學(xué)生進(jìn)入到國(guó)家機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位內(nèi)部，從而讓他們真切感受到公共管理人員日常的工作狀態(tài)，以“人力資源管理”教學(xué)為例，主要就是讓學(xué)生通過(guò)觀摩，并清楚了解到人力資源部門(mén)的重要性，以及如何在日常的工作中加強(qiáng)對(duì)工作人員的管理。由于這和實(shí)際的教學(xué)課程是緊密聯(lián)系在一起的。因此，改變高校的辦學(xué)理念也就顯得尤為必要，在此影響之下，教師才會(huì)主動(dòng)地轉(zhuǎn)變自身的教學(xué)方式和理念。

其次，是專(zhuān)業(yè)教師要轉(zhuǎn)變自身的教學(xué)理念。由于現(xiàn)在的用人單位對(duì)公共管理方面的人才需求性有所加大，所以，教師應(yīng)該明確所教授的內(nèi)容不再是為了分?jǐn)?shù)，而是為了幫助學(xué)生畢業(yè)后能找到更加稱(chēng)心如意的工作。因此，教師在實(shí)際課程內(nèi)容教學(xué)中，一定注重教學(xué)方式的靈活多變，比如:每一學(xué)年，學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容就不盡相同，第一學(xué)年以掌握基礎(chǔ)的公共管理課程內(nèi)容為主；第二學(xué)年則是教學(xué)學(xué)生一些基本的公共管理技能，諸如計(jì)算機(jī)的使用；公共管理活動(dòng)的組織等等；到了第三學(xué)年就是檢驗(yàn)、強(qiáng)化技能和密切聯(lián)系工作實(shí)際的階段了。

總之，積極轉(zhuǎn)變專(zhuān)業(yè)辦學(xué)和教學(xué)理念，其實(shí)也是時(shí)代發(fā)展的必然結(jié)果和趨勢(shì)。

（三）改善專(zhuān)業(yè)教學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施

公共管理專(zhuān)業(yè)是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的課程，為了取得良好的教學(xué)成效，教師在對(duì)自身的教學(xué)方式進(jìn)行優(yōu)化和改進(jìn)的時(shí)候，需要意識(shí)到實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展的重要性，而這些都需要先進(jìn)的設(shè)備和實(shí)踐場(chǎng)地作為支撐。因此，作為高校相關(guān)公共管理專(zhuān)業(yè)的負(fù)責(zé)人，一定要加大對(duì)該專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施建設(shè)的資金投入，比如:在情景模擬公共決策、公務(wù)員面試、政務(wù)會(huì)議、行政聽(tīng)證、行政訴訟等教學(xué)內(nèi)容的時(shí)候，為了促使學(xué)生根據(jù)身臨其境，就需要購(gòu)置相關(guān)的設(shè)備；又比如:為了讓學(xué)生明白如何通過(guò)電子政務(wù)平臺(tái)處理政府事務(wù)，就需要為此建立先進(jìn)的電子政務(wù)實(shí)驗(yàn)室，從而促使學(xué)生積極融入到課堂教學(xué)中。

總之，只有從多方面改善高校公共管理專(zhuān)業(yè)課程開(kāi)展過(guò)程中所使用的設(shè)備，最終才更加利于高校培養(yǎng)出更多專(zhuān)業(yè)管理能力強(qiáng)的學(xué)生，與此同時(shí)，還能夠解決高校公共管理專(zhuān)業(yè)學(xué)生的就業(yè)問(wèn)題。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著時(shí)代的不斷發(fā)展和變化，很多的單位都需要專(zhuān)門(mén)的人才對(duì)其內(nèi)部的發(fā)展進(jìn)行管理，比如:領(lǐng)導(dǎo)管理、財(cái)政管理、人力資源管理等等，而這樣也才能有效提高單位的辦公效率。相應(yīng)的，也促使高校教師在公共管理專(zhuān)業(yè)課程教學(xué)上不斷改進(jìn)與優(yōu)化教學(xué)方式，從而才能培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的公共管理專(zhuān)業(yè)人才。本文對(duì)目前高校公共管理專(zhuān)業(yè)教學(xué)中的問(wèn)題進(jìn)行了淺析，并為此對(duì)教學(xué)方法的改進(jìn)與優(yōu)化提出了合理化的建議，實(shí)際上也是借此希望高校的專(zhuān)業(yè)教學(xué)事業(yè)得到長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

[1]盧智增．高校公共管理學(xué)科實(shí)踐教學(xué)模式創(chuàng)新探究[J]．現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2010(03)．

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[4]黎玉升．淺談教師在公共管理案例教學(xué)中存在問(wèn)題及對(duì)策[J]．才智,2012(03)．

[5]潘秀珍．公共管理課程案例教學(xué)的現(xiàn)狀分析與對(duì)策探討[J]．梧州學(xué)院學(xué)報(bào),2010(02)．

（作者單位：遼寧廣播電視大學(xué)）