王智勇

探討公共管理專業(yè)教學方法的改進與優(yōu)化

王智勇

公共管理是一門綜合性很強的學科知識，高校開設相關的專業(yè)課程，也是希望能夠培養(yǎng)一批優(yōu)秀的領導人員。由于該專業(yè)具有一定的特殊性，對高校教師的教學方式也提出了新的要求，如果按照傳統(tǒng)的方式進行教學，則難以取得良好的效果。反之，對教學方法進行適當?shù)馗倪M與優(yōu)化，則能激發(fā)學生學習興趣，提高課堂的教學效率，同時也更有利于對高校培養(yǎng)一批高素質(zhì)的社會公共管理人才。鑒于此，本文主要針對公共管理專業(yè)教學方法的改進與優(yōu)化展開探討。

公共管理 教學方法 改進與優(yōu)化 展開探討

由于我國的政治體制和經(jīng)濟體制都有其自身的特色，因此也就決定了社會對于公共管理方面的人才需求也發(fā)生了相應的變化。高校開設相關的專業(yè)課程，并鼓勵教師不斷改進與優(yōu)化自身的教學特色，實際上就是為了培養(yǎng)更多優(yōu)秀的公共管理人才，進而為社會的發(fā)展做出應用的貢獻。不過，對于公共管理教學中存在的問題同樣不容忽視，只有直面現(xiàn)狀，才能提出更加具有針對性的解決對策。

一、公共管理的基本概念

公共管理，從其產(chǎn)生意義上講是公共組織的一種職能，主要包括以政府為主導的公共組織和以公共利益為指向的非政府組織為實現(xiàn)公共利益，為社會提供公共產(chǎn)品和服務的活動。但是作為一門專業(yè)學科知識，公共管理的內(nèi)容包括:公共管理原理，行政管理，城市管理，公共政策等。高校設置相應的課程，旨在培養(yǎng)能夠在文教、衛(wèi)生、環(huán)保、社會保障等公共事業(yè)單位的行政管理部門從事管理工作的高級專門人才，該課程所包含的教學內(nèi)容有:邏輯學、法學概論、社會學概論等。

二、公共管理教學中存在的問題

（一）難以滿足社會對于公共管理人才的需求

隨著現(xiàn)代市場的成熟發(fā)展，很多行業(yè)在發(fā)展中都提高了對于公共管理人才的要求。尤其是隨著現(xiàn)代管理制度的不斷完善，一些國家機構(gòu)、企事業(yè)單位對于公共管理人才的要求無論是學歷，還是能力上都實行了雙重的檢驗標準。

眾所周知，公共管理專業(yè)課程對于學生的實踐動手能力要求是極高的，但是通過研究調(diào)查發(fā)現(xiàn)，高校教師在實際教學過程中，除了教會學生最基本的知識以外，根本不注重提高學生的實際動手操作能力，尤其是計算機等相關技術(shù)性的知識教學比重更是嚴重缺乏，以至于專業(yè)學生畢業(yè)之后，根本不懂得如何運用計算機技術(shù)去完成相關工作。最終促使高校所培養(yǎng)出來的公共管理專業(yè)學生，難以滿足企業(yè)對于管理人才的需求。長遠看來，也不利于高校公共管理教學事業(yè)的發(fā)展?？傊?，高校教師在進行公共管理專業(yè)課程教學的過程中，一定要盡可能的做到與時俱進。

（二）極度缺乏必要的教學資源

高校公共管理專業(yè)旨在培養(yǎng)一些管理能力極強的實踐性人才，作為一門相對比較新興的專業(yè)課程，由于整個教學過程相對比較復雜，相應地也對教學資源的使用提出了更高的要求，但遺憾的是，高校以及相關負責人并沒有引起高度的重視?？傊斍暗墓补芾韺I(yè)教學中，主要表現(xiàn)為兩大教學資源的欠缺:

首先，是教師資源的欠缺?？傮w而言，高校公共管理專業(yè)的教師資源力量是參差不齊的。一些教師不具備專業(yè)的教學知識，教學方式也極為落后，這導致在實際的教學過程中，教師無法做到盡職盡責。比如:在教學“公共管理案例”相關課程的時候，由于對相關問題分析的不到位，進而難以讓學生從真正意義上掌握到公共管理教學中的重要知識點。

其次，是設備資源的欠缺。眾所周知，公共管理專業(yè)課程對學生的實踐能力有著極高的要求，但是很多的高校由于獲取資金的渠道極其有限，因此無法得到更多用于相關設備購買的資金。除此之外，一些高校雖然能得到部分企業(yè)的支持，但是他們卻把資金投入到了學校翻修等不重要的工程項目之中，最終導致該專業(yè)的學生難以獲得實踐的機會。

總之，由于各種原因，我國高校公共管理專業(yè)課程教學中存在諸多資源不足的問題，而這無疑是不利于專業(yè)管理人才培養(yǎng)的。

三、如何對公共管理教學方法進行改進與優(yōu)化

（一）加強專業(yè)課程師資隊伍的培養(yǎng)

隨著教學理念的不斷改變，高校公共管理專業(yè)課程教學也對教師提出了更高的要求，不僅要求教師具有專業(yè)的教學素養(yǎng)和能力，還要求教師具有一定的實踐操作經(jīng)驗。為此，作為高校相關負責人，為了促使公共管理教學方法得到整體性的改進和優(yōu)化，在加強專業(yè)教師隊伍的培訓過程中，還需要做好兩件事情：

首先，是嚴格把關教師的招聘程序。在相關校園網(wǎng)進行教師公開招聘之后，一定要按照相關的流程進行，既要確保教師的專業(yè)性，又要對教師的專業(yè)能力做一個全方面的考察，切記不能因為應聘者的要求過低而將其錄用，有條件的高校，還可以在招聘現(xiàn)場對教師的公共管理教學能力進行實地考察。

其次，是加強現(xiàn)有教師的創(chuàng)新教學思維培養(yǎng)。時代在不斷的發(fā)展和變化，相應的也對公共管理專業(yè)人才提出了更高的要求。與此同時，作為該專業(yè)的教師也應該要及時地調(diào)整自身的專業(yè)課程教學方法，尤其是在21世紀信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，更應該掌握類似的計算機輔助教學法，比如:在教學城市和農(nóng)村公共事業(yè)管理內(nèi)容的時候，為了讓學生更加直觀的認識到近幾年城市和農(nóng)村公共事業(yè)管理的變化和差異，就可以有效借助實物、錄音、錄像、投影等設備，進而讓學生有更加直觀、清楚地認識。

而針對教學能力有待提升的教師，有條件的高校還可與聘請相關的專業(yè)人士對教師進行教學業(yè)務上的指導和培訓，只有專業(yè)教師的教學能力得到了有效的提升，進而才能培養(yǎng)出更多公共管理方面的專業(yè)人才。

（二）積極轉(zhuǎn)變專業(yè)辦學和教學理念

隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展和調(diào)整，現(xiàn)階段，高校的公共管理專業(yè)教學課程開始受到了國家相關教育部門的高度重視。因此，為了促使公共管理專業(yè)能夠培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的學生，院校和教師都應該積極轉(zhuǎn)變辦學和教學的理念。

首先，是高校在辦學理念上應該發(fā)生變化，由于公共管理專業(yè)是以培養(yǎng)實踐性人才為主，因此應該摒棄應試教育的教學理念，并給予學生更多實踐的機會，這樣他們才能成為真正意義上的技術(shù)人才。常見的辦法就是組織學生進入到國家機構(gòu)、企事業(yè)單位內(nèi)部，從而讓他們真切感受到公共管理人員日常的工作狀態(tài)，以“人力資源管理”教學為例，主要就是讓學生通過觀摩，并清楚了解到人力資源部門的重要性，以及如何在日常的工作中加強對工作人員的管理。由于這和實際的教學課程是緊密聯(lián)系在一起的。因此，改變高校的辦學理念也就顯得尤為必要，在此影響之下，教師才會主動地轉(zhuǎn)變自身的教學方式和理念。

其次，是專業(yè)教師要轉(zhuǎn)變自身的教學理念。由于現(xiàn)在的用人單位對公共管理方面的人才需求性有所加大，所以，教師應該明確所教授的內(nèi)容不再是為了分數(shù)，而是為了幫助學生畢業(yè)后能找到更加稱心如意的工作。因此，教師在實際課程內(nèi)容教學中，一定注重教學方式的靈活多變，比如:每一學年，學生學習的內(nèi)容就不盡相同，第一學年以掌握基礎的公共管理課程內(nèi)容為主；第二學年則是教學學生一些基本的公共管理技能，諸如計算機的使用；公共管理活動的組織等等；到了第三學年就是檢驗、強化技能和密切聯(lián)系工作實際的階段了。

總之，積極轉(zhuǎn)變專業(yè)辦學和教學理念，其實也是時代發(fā)展的必然結(jié)果和趨勢。

（三）改善專業(yè)教學的基礎設備設施

公共管理專業(yè)是一門實踐性很強的課程，為了取得良好的教學成效，教師在對自身的教學方式進行優(yōu)化和改進的時候，需要意識到實踐活動開展的重要性，而這些都需要先進的設備和實踐場地作為支撐。因此，作為高校相關公共管理專業(yè)的負責人，一定要加大對該專業(yè)基礎設備設施建設的資金投入，比如:在情景模擬公共決策、公務員面試、政務會議、行政聽證、行政訴訟等教學內(nèi)容的時候，為了促使學生根據(jù)身臨其境，就需要購置相關的設備；又比如:為了讓學生明白如何通過電子政務平臺處理政府事務，就需要為此建立先進的電子政務實驗室，從而促使學生積極融入到課堂教學中。

總之，只有從多方面改善高校公共管理專業(yè)課程開展過程中所使用的設備，最終才更加利于高校培養(yǎng)出更多專業(yè)管理能力強的學生，與此同時，還能夠解決高校公共管理專業(yè)學生的就業(yè)問題。

四、結(jié)語

隨著時代的不斷發(fā)展和變化，很多的單位都需要專門的人才對其內(nèi)部的發(fā)展進行管理，比如:領導管理、財政管理、人力資源管理等等，而這樣也才能有效提高單位的辦公效率。相應的，也促使高校教師在公共管理專業(yè)課程教學上不斷改進與優(yōu)化教學方式，從而才能培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的公共管理專業(yè)人才。本文對目前高校公共管理專業(yè)教學中的問題進行了淺析，并為此對教學方法的改進與優(yōu)化提出了合理化的建議，實際上也是借此希望高校的專業(yè)教學事業(yè)得到長遠的發(fā)展。

[1]盧智增．高校公共管理學科實踐教學模式創(chuàng)新探究[J]．現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè),2010(03)．

[2]余敏江,劉麗華．公共管理職能:涵義、邊界及當代定位[J]．現(xiàn)代管理科學,2005(02)．

[3]顧悅．我院公共管理類專業(yè)人才培養(yǎng)的措施及成效[J]．西安郵電學院學報,2007(06)．

[4]黎玉升．淺談教師在公共管理案例教學中存在問題及對策[J]．才智,2012(03)．

[5]潘秀珍．公共管理課程案例教學的現(xiàn)狀分析與對策探討[J]．梧州學院學報,2010(02)．

（作者單位：遼寧廣播電視大學）